大西北網(wǎng)1月25日訊， 每年省兩會(huì )，都會(huì )有代表、委員向大會(huì )提交一些有創(chuàng )意的助力青海新發(fā)展的新點(diǎn)子，并總能引起與會(huì )代表委員的熱切關(guān)注，在當前我省堅持把“認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)”作為根本要求的新形勢下，參加今年省兩會(huì )的廣大代表、委員們，更是為青海新發(fā)展、大發(fā)展提出了一些頗有創(chuàng )意的新點(diǎn)子、乃至金點(diǎn)子。
新點(diǎn)子1
把西寧打造成健康養生之都
【背景條件】未來(lái)，健康產(chǎn)業(yè)將成為引導全球經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步的重要產(chǎn)業(yè)。青藏高原是世界上面積最大、海拔最高的高原，具有不同的高山地理、地貌和完整的高原生態(tài)系統，青海擁有眾多海拔2000米至3000米的高原旅游景點(diǎn)，這里風(fēng)光秀麗、氣候宜人、空氣清新，還有昆侖神話(huà)等人文景觀(guān)吸引著(zhù)來(lái)自世界各地的觀(guān)光旅游者，也非常適合體育鍛煉和高原療養。有關(guān)研究成果證明，海拔2000米-3000米的林區或植被豐富的地方，最有利于激發(fā)人體的生理機能而又不至于造成低氧損傷。高原低氧環(huán)境給健康帶來(lái)的好處，至少表現在三個(gè)方面。一是提高人體的低氧耐力。西寧附近的國家級多巴高原體育訓練基地被稱(chēng)為“世界冠軍的搖籃、鑄造金牌的工廠(chǎng)”，就是因為高原訓練使低氧運動(dòng)耐力大大提高，從而提高運動(dòng)成績(jì)。二是高原氣候可以治療某些疾病。如早期高血壓、冠心病、心肌硬化癥、糖尿病、支氣管哮喘(特別是小兒過(guò)敏性哮喘)、肥胖癥、再生性貧血等。三是高原環(huán)境還可以使人類(lèi)生命周期延長(cháng)。青藏高原的長(cháng)壽老人居全國第三位，這與在高原發(fā)育延遲、性成熟期延緩及心腦血管疾病和惡性腫瘤的低發(fā)病率有關(guān)。
【創(chuàng )意點(diǎn)子】民革青海省委提案建議：我省已被列入國家首批生態(tài)文明先行示范區，因此應該致力高原健康養生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，著(zhù)力把西寧打造成青藏高原獨具特色的養生、休閑、度假的理想目的地，使西寧成為青藏高原健康養生之都。為此建議，一是要抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，走出一條符合西寧自身實(shí)際和時(shí)代要求的健康養生產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。二是要抓好人才和技術(shù)支撐。在保障基本醫療衛生、食宿等條件的情況下，在西寧及周邊縣城開(kāi)展“高山療養”、疾病治療和“高原健康旅游”等活動(dòng)。三是要抓好項目帶動(dòng)，把西寧的健康養生產(chǎn)業(yè)培育成養生、休閑、文化與度假有機結合的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)。四是要以全新理念宣傳西寧——青藏高原健康養生之都。
新點(diǎn)子2
建青海湖畔湟魚(yú)“魚(yú)神”雕塑群
【“恩魚(yú)”情結】青海湖湟魚(yú)——青海人民多么熟悉的名字，它魂牽夢(mèng)縈著(zhù)我們多少父輩們的心，曾經(jīng)在上世紀六十年代，三年饑荒時(shí)期，救過(guò)多少青海人民的命，被青海人民稱(chēng)為“恩魚(yú)”。
【曲折背景】但由于人們過(guò)度貪婪、過(guò)度索取，湟魚(yú)瀕臨滅絕。1982年省委、省政府決定封湖禁魚(yú)，保護湟魚(yú)資源，維護生物多樣性。2003年省政府將湟魚(yú)納入了《青海省重點(diǎn)保護水生野生動(dòng)物名錄》；2007年，湟魚(yú)又被列入了農業(yè)部《國家重點(diǎn)保護經(jīng)濟水生動(dòng)植物資源名錄(第一批)》。經(jīng)過(guò)三十多年多輪的封湖禁漁，湟魚(yú)資源量目前已上升為3.2萬(wàn)噸，禁漁和人工放流使湟魚(yú)資源快速得以恢復。昔日遠飛的鳥(niǎo)兒又飛回來(lái)了。據西北高原生物研究所的調查統計，前來(lái)青海湖歇腳的鳥(niǎo)類(lèi)從上世紀60年代的69種已經(jīng)增加到了今年的220多種。
【創(chuàng )意點(diǎn)子】民盟青海省委提案指出：不難看出，湟魚(yú)不僅在困難時(shí)期救了我們的命，它也給了我們啟示與思考，那就是維護生態(tài)平衡、構建人與自然和諧相處是多么的重要。站在生態(tài)文明建設的第一線(xiàn)，把生態(tài)保護第一作為立省之要，以生態(tài)文明的理念統領(lǐng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局，是我省的職責使命之所在。湟魚(yú)的恩澤，湟魚(yú)的啟迪。在當今生態(tài)文明的建設中，是一部回憶錄，也是一筆遺產(chǎn)，更是一筆財富。湟魚(yú)的經(jīng)歷、湟魚(yú)的傳說(shuō)，湟魚(yú)的思考，難道不可以用“魚(yú)神”二字來(lái)概括嗎？民盟青海省委提案建議：要充分地發(fā)掘和利用，修建“魚(yú)神”雕塑群，一是“魚(yú)神”雕塑群會(huì )更大提升青海各族人民的生態(tài)保護意識，體現省委、省政府生態(tài)先行的理念，從而使青海的生態(tài)地位得到更加重視；二是“魚(yú)神”雕塑群可以成為青海最具特色的旅游形象，通過(guò)碑刻頌揚，讓湟魚(yú)形象深入人心；并帶動(dòng)旅游業(yè)快速發(fā)展。
新點(diǎn)子3
建設西寧地下管道綜合走廊
【背景理由】城市地下管道綜合走廊是指將設置在地面、地下或架空的各類(lèi)公用類(lèi)管線(xiàn)集中容納一體并留有供檢修人員行走通道的隧道結構，主要使用于交通流量大、地下管線(xiàn)多的重要路段。近年來(lái)，隨著(zhù)西寧市城市化進(jìn)程步伐加快，埋設城市地下的管線(xiàn)種類(lèi)越來(lái)越多，而現有的地下管線(xiàn)埋設方式已經(jīng)不能適應城市化發(fā)展的進(jìn)程。因此，在未來(lái)城市規劃中，逐步推行城市地下管道綜合走廊已成為當務(wù)之急。目前，西寧市城市地下管道建設存在的問(wèn)題主要有兩方面：一是管理比較混亂。表現為地下管線(xiàn)所屬部門(mén)多，隸屬關(guān)系復雜，各自為政，缺乏統籌協(xié)調，不能實(shí)現信息共享，重復開(kāi)挖多，易造成管道挖斷事故和“馬路拉鏈”現象。二是建設欠缺規范。西寧市現有的地下管道鋪設位置較淺，管道易損壞，維修難度大。
【創(chuàng )意點(diǎn)子】農工黨青海省委提案建議：建設西寧城市地下管道綜合走廊。為此，一是要轉變城市地下管道建設的傳統觀(guān)念。提倡城市地下管道建設的綜合觀(guān)念，要把地下城市管道綜合走廊作為城市公共基礎設施來(lái)對待并建設。并應先行出臺城市地下管道建設相關(guān)法律法規和一套相適應的管理辦法。二是要建立健全地下管網(wǎng)管理系統，組織專(zhuān)業(yè)人士對地下管線(xiàn)進(jìn)行設計整合。三是要盡快開(kāi)建城市地下管道綜合走廊。
新點(diǎn)子4
青海誠信體系該落地啟動(dòng)了
【背景理由】誠信是社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)和公民基本道德規范的重要內容，社會(huì )誠信體系建設是國家治理體系和治理能力現代化的重要基石，也是加強和創(chuàng )新社會(huì )治理的重要舉措。當前社會(huì )誠信缺失問(wèn)題依然突出，合同違約、偷稅漏稅、債務(wù)拖欠、商業(yè)欺詐、制假售假等現象屢禁不止。誠信缺失、不講信用，不僅危害經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，破壞市場(chǎng)和社會(huì )秩序，而且損害社會(huì )公正，損害群眾利益，妨礙社會(huì )文明進(jìn)步，人民群眾對此十分不滿(mǎn)。加強我省社會(huì )誠信體系建設，制定社會(huì )信用體系總體規劃，對褒揚誠信，懲戒失信，完善法律法規，促進(jìn)“政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會(huì )誠信和司法公信”，建立和完善長(cháng)效誠信體系運行機制，在全省范圍內營(yíng)造誠實(shí)守信的社會(huì )環(huán)境和良好風(fēng)尚具有十分重要的意義。
【創(chuàng )意點(diǎn)子】農工黨青海省委提案建議：我省應盡快出臺《關(guān)于推進(jìn)社會(huì )誠信體系建設實(shí)施方案》，實(shí)施方案應涵蓋以下七個(gè)方面的內容：一是建立自然人誠信檔案制和法人及其他組織統一社會(huì )信用代碼制，為每個(gè)自然人、法人及其他組織明確一個(gè)“身份證號”。二是建立“個(gè)人信用庫”和“企業(yè)信用庫”，健全全省“誠信庫”。三是統一信用信息采集和分類(lèi)管理標準，完善失信行為等級劃分辦法，盡快健全金融、工商、稅務(wù)、安全生產(chǎn)、工程建設、產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護、食品藥品、醫療衛生、知識產(chǎn)權、就業(yè)等領(lǐng)域的信用信息采集方法和分類(lèi)統計辦法。四是建立信用信息公開(kāi)和共享平臺。五是建立信用信息報告制度。定期發(fā)布“紅黑榜”，把長(cháng)期講誠信守信譽(yù)者列入“紅名單”，把失信違法者列入“黑名單”。六是建立聯(lián)合激勵和懲戒制度。對被納入“黑名單”的企業(yè)或個(gè)人，將根據其失信狀況，在市場(chǎng)準入、公共資源交易、資金扶持、個(gè)人就業(yè)等方面，對其失信行為加大懲戒力度。七是建立信用監管和誠信宣傳教育制度。
新點(diǎn)子5
應在青海湖景區建個(gè)屠宰場(chǎng)
【現狀理由】青海湖景區是國家5A級景區，是我省旅游業(yè)的金名片。近年來(lái)，大美青海旅游品牌知名度不斷提升，來(lái)青海湖旅游的游客絡(luò )繹不絕，2014年僅青海湖景區可統計的旅游人次已達130萬(wàn)人次，包括周邊鄉村旅游人次，預計可達到280萬(wàn)人次。隨著(zhù)來(lái)青海湖旅游人數的快速增長(cháng)，食品安全問(wèn)題因此更加突出了，其中作為景區特色食品的牛羊肉是游客的首選美食，但因景區內牛羊屠宰沒(méi)有固定場(chǎng)所，私自屠宰銷(xiāo)售現象十分普遍，防疫部門(mén)檢疫監督難度大，容易出現檢疫監督盲區，牛羊肉食品安全質(zhì)量無(wú)法從根本上得到保證。
【創(chuàng )意點(diǎn)子】政協(xié)委員哈承科建議：為規范景區內牛羊屠宰活動(dòng)，加強食品安全監督，讓當地居民和廣大游客吃上放心牛羊肉，維護青海湖景區品牌信譽(yù)，建議在青海湖景區設置屠宰場(chǎng)，實(shí)行景區內牛羊肉集中屠宰、檢疫后進(jìn)入市場(chǎng)的制度，并在此基礎上進(jìn)一步加大對市場(chǎng)上牛羊肉的檢疫力度。
(責任編輯：鑫報)
