深化走轉改，青海玉樹(shù)嘉塘草原“問(wèn)題鎮”的嬗變

 

 

　　從三江源頭的中心城市玉樹(shù)出發(fā)，沿著(zhù)214國道一路向北，稱(chēng)多縣珍秦鎮就會(huì )映入眼簾。走進(jìn)鎮子，街道干凈而寬闊，新修的街燈別致耀眼，紅頂黃墻的民居錯落有致，鎮上居民悠閑自在……眼前的景象很難讓人想象這是玉樹(shù)藏族自治州嘉塘草原上的一個(gè)偏遠鄉鎮。

 

 

　　珍秦鎮屬純牧業(yè)鄉鎮，轄11個(gè)牧委會(huì )63個(gè)社，可利用的18萬(wàn)公頃草場(chǎng)上生活著(zhù)近1.2萬(wàn)人，存欄牲畜達3.1萬(wàn)只(匹)，人均年收入可達5000元。而僅僅兩年前，由于歷史遺留的草山糾紛等問(wèn)題，珍秦鎮還是人們眼中的“問(wèn)題鎮”。

 

 

　　一根重要的紅線(xiàn)

 

 

　　群眾利益最重要

 

 

　　“難，真的太難了！僅歷史遺留的草山糾紛問(wèn)題今年就處理了50多起，牧民群眾的心不在一起，勁兒就不能使在一起，更不用談發(fā)展了。”說(shuō)起珍秦鎮以往的狀況，鎮黨支部書(shū)記白瑪旦周接連嘆氣。

 

 

　　原本可以依托214國道穿境而過(guò)的便利交通優(yōu)勢，加上廣袤無(wú)垠、水草豐盛的嘉塘草場(chǎng)資源，珍秦鎮本可以一直“踩著(zhù)油門(mén)”向前發(fā)展。卻不想，全鎮11個(gè)牧委會(huì )或多或少都存在草山糾紛問(wèn)題，草場(chǎng)整合流轉困難，草畜平衡矛盾突出，生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展擱淺，生態(tài)補償利益更是被你爭我搶?zhuān)劭粗?zhù)一片片牧草稀疏甚至寸草不生的黑土灘肆意侵略著(zhù)周邊的草場(chǎng)……

 

 

　　“珍秦鎮發(fā)展的問(wèn)題，就是矛盾糾紛排查處理的問(wèn)題，就是牧民群眾息息相關(guān)的微小利益問(wèn)題。在給牧民群眾當家做主，幫牧民群眾發(fā)家致富的路上，黨員干部要走在前面，做給牧民群眾看，帶著(zhù)牧民群眾干，要把牧民群眾的利益看得最重”?？吹角趧跇銓?shí)的牧民群眾辛勤勞作，卻又貧困難當，珍秦鎮的黨員干部在總結、在思考、在謀劃。

 

 

　　按照“條塊結合、屬地管理”的原則，珍秦鎮新組建的領(lǐng)導班子將“一線(xiàn)工作法”工作平臺推進(jìn)到了矛盾糾紛的事發(fā)地，干部群眾趕到了調解處理矛盾糾紛的第一線(xiàn)。“一把手”親自牽頭，聯(lián)村、聯(lián)社、聯(lián)戶(hù)、聯(lián)牧民，深入了解矛盾糾紛的原因，傾聽(tīng)牧民群眾的看法，聽(tīng)取當事人對化解矛盾糾紛的愿望和認識，本著(zhù)相互理解、互利互讓、達成共識、增進(jìn)團結的原則，一件件矛盾糾紛化干戈為玉帛。一場(chǎng)黨員干部帶頭唱，牧民群眾大合唱的干群“和諧曲”在嘉塘草原唱響。

 

 

　　“現在鎮上的領(lǐng)導干部是真正為我們牧民群眾做主的干部，能夠客觀(guān)、公平、公正地處理我們一直頭疼的草場(chǎng)糾紛，生活上對我們問(wèn)寒問(wèn)暖，想到這些，心里面暖暖的。”處在一起歷史遺留的草山糾紛“漩渦”里的當事人江陽(yáng)永丁對記者說(shuō)。

 

 

　　一項核心的內容

 

 

　　脫貧要“趕”更要“穩”

 

 

　　跟隨白瑪旦周，我們走進(jìn)了珍秦鎮“第一村”——東莫村(牧)委會(huì )，一進(jìn)牧委會(huì )黨員活動(dòng)室，門(mén)口的整面墻上低保戶(hù)、五保戶(hù)、高齡老人的照片貼的整整齊齊，桌子上資料一應俱全，循著(zhù)活動(dòng)室里一頭嘈雜的說(shuō)話(huà)聲，白瑪旦周推開(kāi)了一間辦公室的門(mén)，發(fā)現里面好熱鬧，牧委會(huì )主任周加趕緊迎了上來(lái)，詢(xún)問(wèn)得知，辦公室里聚集的十多個(gè)人都是村上的牦牛老板、羊老板、草場(chǎng)老板、奶業(yè)老板、酥油老板、運輸老板、服裝老板等等，把大家召集一起，為的就是鼓勵這些有一技之長(cháng)的牧民如何帶領(lǐng)全村脫貧致富。

 

 

　　說(shuō)到村里做的風(fēng)生水起的7個(gè)生態(tài)畜牧業(yè)合作社，周加的“話(huà)匣子”一下子就打開(kāi)了，得意的笑容堆滿(mǎn)了周加黝黑的臉龐，他略微沙啞的嗓音將曾經(jīng)“矛盾糾紛突出村”的華麗轉身向記者娓娓道來(lái)。

 

 

　　“東莫村算得上全鎮草山整合、流轉最早的村子，整合流轉的草山面積達2.4萬(wàn)公頃，全村390多戶(hù)1500多人，全票通過(guò)，然后充分利用扶貧開(kāi)發(fā)資金，依托巴顏喀拉牦牛乳業(yè)有限公司，打造出“公司+合作社+牧戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)鏈，全村合作社日產(chǎn)牦牛奶達1500公斤，每公斤可賣(mài)到12元錢(qián)，牧民群眾收入穩定且可觀(guān)；把生態(tài)保護擺在突出位置，大力倡導科學(xué)劃季輪牧，去年還給奶牛上了‘保險’……”

 

 

　　“牧民群眾的脫貧工作千頭萬(wàn)緒，但只要目標明確，用力精準，直面矛盾，件件跟蹤，樣樣落實(shí)，把‘要趕更要穩’的扶貧標準牢記于心，踐之于行。久久為功，必有回響！東莫村就是珍秦鎮脫貧的樣板。”精準扶貧駐村“第一書(shū)記”、稱(chēng)多縣扶貧開(kāi)發(fā)局局長(cháng)土登扎西感慨地說(shuō)。

 

 

　　一股不竭的動(dòng)力

 

 

　　重塑嘉塘馬術(shù)文化“魅力”

 

 

　　一手抓經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展不動(dòng)搖，一手抓精神文明建設不放松，兩手都要抓，兩手都要硬。

 

 

　　矛盾糾紛排查步步深入，件件解決，草場(chǎng)寧靜了、鄰里和睦了、鄉村穩定了，怎么讓牧民群眾嘗到發(fā)展致富的甜頭，這一難題再次擺在了珍秦鎮領(lǐng)導班子的心上，沉甸甸的。

 

 

　　所有人不約而同的想到了“馬術(shù)文化”。嘉塘草原上人人知曉的馬術(shù)文化，得天獨厚的草場(chǎng)，源遠流長(cháng)的良種馬匹，這種獨一，不可復制，歷史悠久的文化曾是的珍秦鎮的主導文化，在帶動(dòng)牧民增收，發(fā)展地方經(jīng)濟方面發(fā)揮過(guò)重要的作用，重塑嘉塘的馬術(shù)文化“魅力”，再次提上日程。

 

 

　　團結如同空氣一樣，一刻都不能缺少。“牧業(yè)強鎮、生態(tài)立鎮、文化興鎮”的藍圖在全鎮群眾大會(huì )的“大智慧”下，逐漸有了雛形。將馬術(shù)產(chǎn)業(yè)作為鎮的主導產(chǎn)業(yè)，突出藏族服裝加工業(yè)和乳品加工店，全力扶持生態(tài)畜牧業(yè)合作社，不斷在生態(tài)保護建設的大格局中爭取更大地位與分量。讓優(yōu)勢資源相互促進(jìn)、相互影響，達成馬術(shù)、服裝加工、生態(tài)旅游并進(jìn)的局面。

 

 

　　如今，珍秦鎮以上率下，卯足干勁想著(zhù)如何發(fā)展致富?；蚴抢^續投入經(jīng)營(yíng)生態(tài)畜牧業(yè)合作社，或是打造草原黑帳篷文化，在速度賽馬、走馬、馬背民族服飾展演上下功夫，或是做大做強民族歌舞演藝，或是圍欄禁牧補播，以行之有效的方法治愈先前的黑土灘……在生態(tài)，畜牧業(yè)合作社，馬術(shù)，黑帳篷，藏族服飾等有關(guān)發(fā)展路子上，每個(gè)人都想做出點(diǎn)成績(jì)。

 

 

　　“融合嘉塘草原地域遼闊的空曠之美、天藍地綠江源生態(tài)之美、長(cháng)袖飄飛特色歌舞之美、黑帳篷里炊煙裊裊的生活之美、牛羊遍地的生產(chǎn)方式之美、民族性格的堅毅和善之美、人民安居樂(lè )業(yè)社會(huì )和諧幸福指數不斷提升的殷實(shí)之美，打造三江源頭的嘉塘魅力草原，我們還有最后一公里”。珍秦鎮鎮長(cháng)郭夏才仁對未來(lái)無(wú)限憧憬。