融入“一帶一路” 在青海打造開(kāi)放型經(jīng)濟發(fā)展新高地
時(shí)光荏苒，滄海桑田。
當悠遠的駝鈴聲穿越歷史的星空，昔日的落雁孤煙幻化成一條條蜿蜒的鐵軌，古老的絲綢之路再一次熠熠生輝。去年9月，一列搭載著(zhù)藏毯、枸杞等青海特色產(chǎn)品的貨運列車(chē)從西寧雙寨物流中心出發(fā)，駛向歐洲第三大港比利時(shí)的安特衛普。作為青藏高原首趟開(kāi)行的中歐班列，青海·西寧—比利時(shí)·安特衛普班列不僅填補了青藏高原沒(méi)有中歐班列的歷史空白，而且打通了一條連接青藏高原和歐洲大陸的物流大通道。
去年10月，青海省首個(gè)保稅物流中心——曹家堡保稅物流中心正式封關(guān)運營(yíng)。項目的實(shí)施運行填補了青藏高原地區海關(guān)保稅物流監管場(chǎng)所的空白，表明青海省對外開(kāi)放水平和能力達到了新高度。
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2016年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導下，青海省立足自身優(yōu)勢，緊緊抓住國家實(shí)施“一帶一路”建設的重大歷史機遇，積極推進(jìn)與“一帶一路”沿線(xiàn)國家的經(jīng)貿合作和人文交流，逐步構建起全方位、多層次、高水平對外開(kāi)放格局。
謀深謀遠 頂層設計 “一帶一路”區位明顯
青海地處青藏高原東北部，東鄰甘肅，南聯(lián)川藏，西接新疆，是古絲綢之路南線(xiàn)重要通道，曾為延續中西經(jīng)貿文化交流做出過(guò)重要貢獻。
如今，青海省地處絲綢之路經(jīng)濟帶中國-中亞-西亞經(jīng)濟走廊主線(xiàn)，位于新亞歐大陸橋、中國-中南半島及中巴、孟中印緬三大經(jīng)濟走廊的交匯地帶，是我國深化向西開(kāi)放的重要區域，是連接陸上絲綢之路和海上絲綢之路的節點(diǎn)省份，具有連南接北、承東啟西的戰略地位。
作為古絲綢之路和唐蕃古道的必經(jīng)之地，無(wú)疑成為實(shí)施這一重大戰略的重要節點(diǎn)，也為青海迎來(lái)全新的發(fā)展機遇。能源東送的輸氣輸油管道，聯(lián)通西北的通信光纜，青藏、青新電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)工程等重大設施的連通，使青海立體交通網(wǎng)絡(luò )已初步形成。
青海是我國重要的戰略資源接續地，鹽湖資源儲量大、品位高、類(lèi)型全、分布集中，開(kāi)采條件優(yōu)越。金屬礦產(chǎn)、石油、天然氣、可燃冰等儲量豐富，巖金、沙金、頁(yè)巖氣分布廣泛。
經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，青海省的鹽湖化工、石油天然氣、有色金屬、生物制藥、特色紡織、生態(tài)農業(yè)、新型建材、裝備制造等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷壯大。
大力實(shí)施生態(tài)立省戰略，先后實(shí)施了三江源綜合試驗區建設等一批重點(diǎn)生態(tài)保護工程，生態(tài)環(huán)境明顯好轉，實(shí)現了經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )進(jìn)步、生態(tài)文明共贏(yíng)的良好局面，為融入“一帶一路”戰略提供了良好的生態(tài)基礎。
顯而易見(jiàn)，不斷優(yōu)化的交通網(wǎng)絡(luò )、迅速發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)、極具潛力的資源開(kāi)發(fā)前景、開(kāi)放多元的人文環(huán)境等優(yōu)勢，使青海具有融入“一帶一路”的良好基礎。
“一帶一路”提出后，全省上下積極響應，對“一帶一路”建設進(jìn)行了深入研究，可以說(shuō)，“一帶一路”建設符合中亞、中東地區“向東看”戰略，也符合我省向西開(kāi)放、西向發(fā)展戰略。
“一帶一路”建設在更高層次、更寬領(lǐng)域、更大范圍促進(jìn)資金、技術(shù)、人才等要素資源的合理配置和集聚。
“一帶一路”建設通過(guò)拓展發(fā)展空間、促進(jìn)經(jīng)濟繁榮，更大程度實(shí)現發(fā)展成果惠及各族群眾。
“一帶一路”沿線(xiàn)國家要素稟賦各異，與青海特色產(chǎn)業(yè)存在優(yōu)勢互補和互利共贏(yíng)的合作空間，只要明晰我省功能定位，積極尋找與沿線(xiàn)國家合作的契合點(diǎn)，就能形成具有青海特色的對外經(jīng)貿合作新優(yōu)勢。
省委、省政府也早于2015年12月出臺了《青海省參與建設絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路實(shí)施方案》，提出“著(zhù)力構建起絲綢之路上便捷高效的立體交通大網(wǎng)絡(luò )、聯(lián)通內外的商貿物流大樞紐、產(chǎn)業(yè)深層對接的大平臺、人文交流合作的大舞臺、生態(tài)環(huán)境保護合作的大機制”的總體思路。
在此基礎上，國家針對青海的獨特優(yōu)勢和發(fā)展需求，對青海融入“一帶一路”建設也提出了明確定位，即“發(fā)揮青海民族人文優(yōu)勢，形成面向中亞、南亞、西亞國家的通道、商貿物流樞紐、重要產(chǎn)業(yè)和人文交流基地。”這些都為青海省更好地融入“一帶一路”提供了頂層設計和政策支撐。
搭建平臺 擴大交流 “一帶一路”碩果累累
駝鈴古道絲綢路，胡馬猶聞唐漢風(fēng)。拂去歷史的塵埃，這條古老的商路被賦予了新的涵義，正在以嶄新的面貌呈現在世人面前。
近年來(lái)，在省委省政府高度重視和強力推動(dòng)下，青海充分發(fā)揮區位、人文和資源優(yōu)勢，積極融入國家“一帶一路”建設。
“古代的絲綢之路以駱駝和馬匹作為主要運輸工具，而新絲綢之路，不僅依靠火車(chē)、高速公路，更離不開(kāi)強大的航空運輸網(wǎng)絡(luò )作為支撐。”目前，全省“一主八輔”的機場(chǎng)建設布局初具雛形，累計開(kāi)通航線(xiàn)已超過(guò)55條，國際航線(xiàn)7條，融入“一帶一路”建設的空中走廊建設正在逐步完善。
高速公路通車(chē)里程突破3000公里，隨著(zhù)格敦、格庫等鐵路項目的建設使用，東連隴海，北接蘭新，西通南疆，西南連接拉薩，東南直達成都的現代化鐵路網(wǎng)逐步形成。
隨著(zhù)“一帶一路”建設的深入推進(jìn)，青海省與絲綢之路沿線(xiàn)國家的交流也日益活躍。積極建立人文交流合作常態(tài)化機制，連續3年與土庫曼斯坦互派留學(xué)生開(kāi)展學(xué)習交流，組織人員赴德國參加“青海對外商貿經(jīng)濟融入絲綢之路經(jīng)濟沿線(xiàn)區域發(fā)展”專(zhuān)題培訓班。
組織大型民族風(fēng)情歌舞參加首屆絲綢之路國際藝術(shù)節,赴阿爾及利亞演出《花兒與少年》、《賽馬》等優(yōu)秀民族樂(lè )曲，在韓國開(kāi)展“大美青海”圖片展，在日本開(kāi)展《印象青海-唐卡藝術(shù)展》展覽活動(dòng)，積極打造青海文化國際品牌。
先后舉辦了近10次與“一帶一路”國家間的圓桌會(huì )議、發(fā)展論壇等經(jīng)貿合作交流活動(dòng)，中國(青海)韓國友好周CEO商務(wù)圓桌會(huì )議；組織16批次省內經(jīng)貿考察團赴土庫曼斯坦、阿聯(lián)酋、土耳其等國家開(kāi)展考察活動(dòng)，邀請土庫曼斯坦等國家的企業(yè)赴青考察。
長(cháng)期以來(lái)，受多重因素制約，進(jìn)出口貿易一直是青海經(jīng)濟發(fā)展的“短板”“。一帶一路”建設的實(shí)施，為青海做大進(jìn)出口貿易，開(kāi)創(chuàng )開(kāi)放型經(jīng)濟新格局提供了新機遇。
一組數據就可以看出，近幾年的對外貿易在持續增長(cháng)。全省進(jìn)出口總額從2010年的7.9億美元增長(cháng)到2016年的100億元，年均增長(cháng)17.6%，在西亞、歐洲設立15個(gè)中國(青海)特色商品國際營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)，建成9個(gè)進(jìn)口商品展銷(xiāo)中心，認定3個(gè)國家級外貿轉型示范基地和1個(gè)國家級出口商品質(zhì)量安全示范區。
值得關(guān)注的是，西寧、海東、海西逐漸提升開(kāi)放層次，開(kāi)放型經(jīng)濟區域格局呈現“東升西快”的可喜態(tài)勢，全方位開(kāi)放格局逐步形成。曹家堡保稅物流中心(B型)封關(guān)運營(yíng)，T1國際航站樓建成投運，開(kāi)通西寧至曼谷等7條國家和地區航線(xiàn)，中歐班列實(shí)現首發(fā)，青海省正從以往對外開(kāi)放的邊陲、末梢走向前沿地帶和重要區域。
發(fā)揮優(yōu)勢 突出特色 “一帶一路”越走越寬
駝鈴相聞，舟楫相望。
古絲綢之路跨越千年時(shí)空，煥發(fā)著(zhù)新的生機。
過(guò)去是一段不朽的傳奇，未來(lái)又將怎樣書(shū)寫(xiě)新的愿景呢？
作為“一帶一路”的重要節點(diǎn)，青海省將在融入國家戰略中更要加快步伐，大力挖掘自身優(yōu)勢，服從服務(wù)于國家頂層設計，搶抓重大戰略機遇，提升多領(lǐng)域合作水平，努力打造開(kāi)放型經(jīng)濟發(fā)展的新高地。
青海是“一帶一路”東西雙向重要的商貿物流承接點(diǎn)、接續地，是暢通東西、聯(lián)通南北的重要樞紐。
建設“一帶一路”，交通互聯(lián)是前提。
為此，青海省將加快推進(jìn)鐵路、公路、空港、信息設施等重大項目建設，構建聯(lián)通內外、安全通暢的綜合交通網(wǎng)絡(luò )，構建起與周邊省區快速連接，通達“一帶一路”的鐵路、公路、民航干線(xiàn)網(wǎng)和區域信息匯集中心。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展由要素驅動(dòng)向創(chuàng )新驅動(dòng)轉變，大力發(fā)展特色農牧業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)及現代服務(wù)業(yè)，培育打造具有國際水平的產(chǎn)業(yè)集群。圍繞“世界牦牛之都”“、中國藏羊之府”“、中國有機枸杞之鄉”“、中國冷水魚(yú)養殖繁育之庫”等高原特色生態(tài)有機品牌，大力發(fā)展藏羊、牦牛、枸杞、沙棘、中藏藥材、藜麥、果蔬花卉、飼草料等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育百億元產(chǎn)業(yè)，建設產(chǎn)業(yè)帶和示范園區，發(fā)展農產(chǎn)品流通業(yè)。
提高出口綜合競爭力，加快平臺載體建設，優(yōu)化貿易結構和創(chuàng )新貿易方式，著(zhù)力培育貿易新增長(cháng)點(diǎn)。以產(chǎn)能合作、經(jīng)貿產(chǎn)業(yè)合作區為抓手，積極開(kāi)展對外投資合作。創(chuàng )新國際化的融資模式，深化金融領(lǐng)域合作，打造多層次金融平臺，建立服務(wù)“一帶一路”建設長(cháng)期、穩定、可持續、風(fēng)險可控的金融保障體系。
重點(diǎn)推進(jìn)文化、旅游、科技、教育等重點(diǎn)領(lǐng)域的合作交流，提升人文合作水平。扎實(shí)開(kāi)展人文交流，以唐蕃古道、昆侖文化為重要載體，發(fā)展文化貿易，打造文化展示交流平臺，打造絲綢之路歷史文化旅游區。
積極推進(jìn)“三互”大通關(guān)合作機制建設，加強與沿海、沿邊地區口岸的合作對接，不斷增強口岸綜合效能。堅持優(yōu)勢互補、共同發(fā)展，加強與周邊省區的經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作，加快形成區域一體化合作機制，共同打造向西、向南開(kāi)放的經(jīng)貿共同體。
在西寧市、海東市、格爾木市建立省級對外開(kāi)放經(jīng)濟合作區，爭取建設國家級承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區；在充分發(fā)揮我省資源優(yōu)勢的基礎上，加強與省外地區間的合作，努力把中歐班列打造成我省特色產(chǎn)品開(kāi)拓國際市場(chǎng)的常態(tài)化“直通車(chē)”。
“一帶一路”，承載著(zhù)新的使命，必將孕育新的生機，激揚新的活力。這條路，一定會(huì )越走越寬，綻放出新的時(shí)代光彩！讓我們一起見(jiàn)證青海在開(kāi)放中蝶變，在開(kāi)放中超越，在開(kāi)放中升華。
