大西北網(wǎng)8月27日訊 據天山網(wǎng)報道 作為種棉大區，棉花價(jià)格歷來(lái)備受新疆廣大棉農關(guān)注。2014年，國家取消棉花臨時(shí)收儲制度，改為目標價(jià)格補貼，并在新疆開(kāi)展改革試點(diǎn)。

    目標價(jià)格是多少？實(shí)行目標價(jià)格制度后種棉收益會(huì )不會(huì )受影響？目標價(jià)格補貼怎么執行？……26日上午，國家發(fā)改委和中國社科院專(zhuān)家來(lái)到石河子市北泉鎮，面對面向棉農講解新政策。

    據專(zhuān)家介紹，經(jīng)國務(wù)院批準，2014年啟動(dòng)新疆棉花目標價(jià)格補貼試點(diǎn)，國家發(fā)改委會(huì )同財政部、農業(yè)部確定2014年新疆棉花目標價(jià)格水平為19800元/噸。這標志著(zhù)持續多年的棉花臨時(shí)收儲制度正式謝幕，國家對棉花的補貼將從“暗補”變?yōu)?ldquo;明補”，既尊重了市場(chǎng)規律，也充分保護農民利益。

    按照新政策，實(shí)行目標價(jià)格制度后，國家不再統一收儲棉花，棉農自行按照市場(chǎng)價(jià)出售棉花，國家統計出當年新疆地區棉花平均價(jià)格后，按照目標價(jià)格進(jìn)行差價(jià)補貼。

    “比如說(shuō)，如果2014年新疆地區棉花平均價(jià)格為12000元/噸，那么國家就會(huì )按照新疆棉花總產(chǎn)量，每噸補貼7800元到自治區和兵團，然后由自治區和兵團將補貼發(fā)放到棉農手中。”國家發(fā)改委價(jià)格司工作人員介紹說(shuō)，平均價(jià)格是在9月至11月采集市場(chǎng)數據后得出的，補貼總額則是根據國家統計局調查的新疆棉花總產(chǎn)量和差價(jià)來(lái)確定。“補貼與全疆棉花平均市場(chǎng)價(jià)格掛鉤，并不按照單個(gè)種植戶(hù)單獨補貼。”

    專(zhuān)家特別指出，棉花目標價(jià)格在試點(diǎn)階段每年確定一次，明年的目標價(jià)格將在棉花播種前公布。當市場(chǎng)平均價(jià)低于目標價(jià)格時(shí)，國家全額進(jìn)行差價(jià)補貼；反之，則停止補貼。

    “新政策下，種棉收益會(huì )有一定的不確定性。比如有的種植戶(hù)棉花品質(zhì)相對差，售價(jià)就低一些，有的種植戶(hù)則相反。而補貼是按照平均價(jià)來(lái)確定的，因此售價(jià)高的種植戶(hù)總體收益也會(huì )高一些。”專(zhuān)家因此提醒廣大棉農，應積極了解市場(chǎng)行情，并加強種植管理，降低成本、提高質(zhì)量，從而獲得更高收益。

    北泉鎮棉花種植戶(hù)王振海說(shuō)：“中央的專(zhuān)家直接來(lái)到農村面對面交流政策，我們對新政策有了全面了解，大家心里有底了。”

    據悉，對于補貼如何發(fā)放給種植戶(hù)，自治區和兵團目前已制定了棉花目標價(jià)格補貼細則，待國家審批后將公布實(shí)施。
http://news.ts.cn/content/2014-08/27/content_10458932.htm