大西北網(wǎng)11月21日訊  11月20日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于調整城市規模劃分標準的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），將特大城市的城區常住人口規模劃線(xiàn)從以往的100萬(wàn)人提高到500萬(wàn)人，這就是說(shuō)，常住人口346萬(wàn)的烏魯木齊“跌”出特大城市隊列，而降級為大城市，這也意味著(zhù)，新疆將不再有特大城市。
　　
　　《通知》以城市常住人口為統計口徑，將城市劃分為五類(lèi)七檔。其中，城區常住人口500萬(wàn)以上1000萬(wàn)以下的城市為特大城市；城區常住人口100萬(wàn)以上500萬(wàn)以下的為大城市，其中300萬(wàn)以上500萬(wàn)以下的為Ⅰ型大城市，100萬(wàn)以上300萬(wàn)以下的為Ⅱ型大城市。
　　
　　相關(guān)資料顯示，2013年年末，烏市常住人口為346萬(wàn)人。按照此次發(fā)布的新標準，烏市應為Ⅰ型大城市。而按照此前的通用標準，烏魯木齊被列入人口100萬(wàn)以上的特大城市，且是全新疆惟一一座特大城市。
　　
　　實(shí)際上，新疆除烏魯木齊“降級”外，其他城市大小劃分基本沒(méi)有變化。
　　
　　《通知》規定，城區常住人口50萬(wàn)以上100萬(wàn)以下的城市為中等城市；常住人口50萬(wàn)以下的為小城市，其中20萬(wàn)以上50萬(wàn)以下的為Ⅰ型小城市。以全國第六次人口普查數據為依據，新疆城市中常住人口排第二的庫爾勒市也只有39萬(wàn)。也就是說(shuō)，新疆沒(méi)有中等城市。
　　
　　按照新標準，庫爾勒市、伊寧市、克拉瑪依市、昌吉市、石河子市、阿克蘇市、哈密市、喀什市8個(gè)城市列入Ⅰ型小城市標準。
　　

　　
　　又訊：11月20日，新疆財經(jīng)大學(xué)中亞區域經(jīng)濟研究所常務(wù)副所長(cháng)張磊在接受記者采訪(fǎng)時(shí)認為，烏魯木齊城市的降級，不會(huì )對首府經(jīng)濟和政治地位以及落實(shí)國家政策有實(shí)質(zhì)性的影響。
　　
　　張磊說(shuō)，新疆烏魯木齊作為絲綢之路經(jīng)濟帶核心區、中國向西開(kāi)放的橋頭堡，其政治地位和經(jīng)濟地位在任何時(shí)候都是不可動(dòng)搖的，更不會(huì )因為一次城市的降級或升級有所改變，“尤其是這些年來(lái)，國家對新疆以及烏魯木齊出臺的相關(guān)政策，可以看出烏魯木齊在新疆及中國的重要位置”。
　　
　　張磊表示，在這次城市規模劃分標準調整中，除烏魯木齊有所變化外，新疆其他幾個(gè)城市并未受影響，依然為小城市。
　　
　　“實(shí)際上，包括庫爾勒市、喀什市，已經(jīng)具備了中等城市的經(jīng)濟特點(diǎn)，只是人口未達到標準，但其特殊的經(jīng)濟和政治地位已凸顯出相關(guān)優(yōu)勢。”張磊說(shuō)，尤其是國家經(jīng)濟特區的設置，凸顯了這些城市在經(jīng)濟上、政治上的重要性，按照人口標準套城市大小已不重要。
　　
　　那么，列為大城市，對烏魯木齊意味著(zhù)什么？張磊認為，這既是一種信號也是預警，從積極的方面看，“可能是一次機遇，一次‘紅利’，如國家會(huì )出臺政策扶持大城市加快發(fā)展。”
　　
　　但與此同時(shí)，人口基數大對城市也是壓力，需要政府解決的問(wèn)題更多了。“比如就業(yè)，外來(lái)務(wù)工人員買(mǎi)房落戶(hù)后需要工作，需要城市釋放更多的就業(yè)崗位。新居民的社保、醫療、子女教育等問(wèn)題，需要政府投入更多的資源以滿(mǎn)足各方面的需求。”張磊說(shuō)。
　　

　　
　　對比原有城市規模劃分標準，此次調整將人口規模上下限普遍提高，其中大城市的上下限分別由50萬(wàn)、100萬(wàn)提高到100萬(wàn)、500萬(wàn)，特大城市下限由100萬(wàn)提高到500萬(wàn)。
　　
　　這意味著(zhù)目前全國大多數城市將面臨“降級”。此前國家新型城鎮化規劃指出，2010年城區人口100萬(wàn)以上的城市有140個(gè)，按照舊標準都是特大城市，而按照新標準，這些城市中只有16個(gè)特大及超大城市。
　　
　　其中，主城區人口為1000萬(wàn)以上的超大城市有北京、上海、廣州等6地，另外有西安、南京等10個(gè)特大城市。（《21世紀經(jīng)濟報道》）
http://news.iyaxin.com/content/2014-11/21/content_4716494.htm