大西北網(wǎng)11月21日訊 農民和城市居民享受相同的基礎養老金，標準統一確定為100元，繳費增加4個(gè)檔次，最高檔次為3000元。11月20日，這個(gè)好消息從自治區人社廳傳出，我區出臺《關(guān)于建立統一的城鄉居民基本養老保險制度的實(shí)施辦法》并印發(fā)各地。

辦法出臺意味著(zhù)，自治區人民政府決定將新型農村社會(huì )養老保險（下稱(chēng)新農保）和城鎮居民社會(huì )養老保險（下稱(chēng)城居保）合并實(shí)施，建立統一的城鄉居民基本養老保險制度，自明年1月1日起執行。

 

 

自治區人力資源和社會(huì )保障廳副廳長(cháng)侯立賢在當日的新聞發(fā)布會(huì )上說(shuō)，出臺合并實(shí)施政策，使城鄉居民執行同樣的政策標準，共用同一個(gè)經(jīng)辦服務(wù)平臺，有利于實(shí)現制度平等和管理資源共享，合并后的政策較之前有很大的變化和創(chuàng )新。

首先是大幅增加個(gè)人繳費檔次。在原來(lái)新農保和城居保每年繳費標準100元-1000元10個(gè)檔次的基礎上，新增加了1500元、2000元、2500元、3000元4個(gè)檔次；統一了城鄉居民基礎養老金標準，合并后統一確定為100元，實(shí)現了城鄉居民養老待遇的統一和平等。

另一方面的變化是明確了參保范圍，規定年滿(mǎn)16周歲（不含在校學(xué)生），非國家機關(guān)和事業(yè)單位工作人員及不屬于職工基本養老保險制度覆蓋范圍的城鄉居民，可以在戶(hù)籍地參加城鄉居民養老保險。

在我國其他省份城鄉居民養老保險合并后，檔次增加至12檔，而我區增加至14個(gè)檔次。自治區人社廳農村社會(huì )保險處處長(cháng)黨立新說(shuō)，一方面是由于在基層調研后，了解到一部分群眾隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展經(jīng)濟能力隨之提高，要求增加繳費檔次；另一方面是根據國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于建立統一的城鄉居民基本養老保險制度的意見(jiàn)》中提到，各省份可根據實(shí)際情況略作調整。

“我區南北疆同一個(gè)地區農民收入差距較大，2009年至今一直是10個(gè)檔，雖然可以保證一些低收入農民的繳費能力，但卻滿(mǎn)足不了一些高收入農民的多繳意愿。”黨立新說(shuō)，對于每檔以500元的標準增加，是為了縮小多繳和少繳費農民之間的補貼差距，實(shí)現基本公共服務(wù)均等化。

據了解，我區新農保和城居保制度分別于2009年和2011年啟動(dòng)試點(diǎn)，2011年形成了覆蓋城鄉的養老保險制度體系。截至2014年9月，全區92個(gè)縣（市）開(kāi)展新農保工作，已參保494.4萬(wàn)人，參保率99%，其中60歲以上領(lǐng)取待遇人數94.9萬(wàn)人；全區94個(gè)縣（市）開(kāi)展城居保工作，已參保33.9萬(wàn)人，其中60歲以上領(lǐng)取待遇人數6.4萬(wàn)人。兩項制度合計已參保528.3萬(wàn)人，其中領(lǐng)取養老待遇101.3萬(wàn)人，參保率99%。完善個(gè)人賬戶(hù)保護參保人權益

政策合并后調整了個(gè)人賬戶(hù)計息政策。國家將規定的每年參考中國人民銀行公布的金融機構人民幣一年期存款利率計息，改為按國家規定計息。

據介紹，社會(huì )保險經(jīng)辦機構為每個(gè)參保人員建立終身記錄的城鄉居民養老保險個(gè)人賬戶(hù)。個(gè)人繳費、政府對參保人的繳費補貼、集體補助及其他社會(huì )經(jīng)濟組織、公益慈善組織、個(gè)人對參保人的繳費資助，全部記入個(gè)人賬戶(hù)。個(gè)人賬戶(hù)儲存額按國家規定計息。參保人因故中斷繳納養老保險費，個(gè)人賬戶(hù)予以保留。再次繳費時(shí)，中斷前后的繳費年限可累計計算，個(gè)人賬戶(hù)儲存額連續計算。

目前，自治區人民政府確定的基礎養老金標準為每人每月100元，由國家和各級地方政府給予補貼?；A養老金標準根據國家規定和我區經(jīng)濟發(fā)展、物價(jià)變動(dòng)等情況適時(shí)調整。個(gè)人賬戶(hù)養老金的月計發(fā)標準為個(gè)人賬戶(hù)全部?jì)Υ骖~除以139。139這個(gè)系數與城鎮職工基本養老保險相一致。
   城鄉居民新增喪葬補助400元

以前，城市參保職工養老保險人員死亡有喪葬費，但新農保和城鎮居民養老保險參保人員沒(méi)有這項待遇。

這次新農保和城居保兩項制度合并統一后的一大亮點(diǎn)就是建立喪葬補助金制度。

參保人在領(lǐng)取養老金期間死亡的，從死亡次月起停止支付其養老金，除將其個(gè)人賬戶(hù)資金余額（含政府補貼）一次性退給其法定繼承人或指定受益人外，并按規定支付一次性喪葬補助金，補助標準為目前自治區人民政府確定的基礎養老金標準的4個(gè)月，即400元，由地縣級財政支付。

侯立賢說(shuō)，400元的喪葬補助金制度目前處于起步階段，以后將會(huì )隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展不斷增加。

黨立新表示，建立喪葬補助金制度，這是總結新農保和城居保試點(diǎn)經(jīng)驗，依據社會(huì )保險法相關(guān)規定進(jìn)行的政策完善，建立這項制度不但體現人文關(guān)懷，還有助于減輕參保居民家庭的喪葬費用負擔，有助于及時(shí)核查參保人領(lǐng)取待遇的信息，而且是縮小城鄉差距、促進(jìn)城鄉養老保險制度公平方面邁出的重要步伐，具有極其重要的標志性意義，這是保證社會(huì )保險公平公正的重要措施。

若參保者沒(méi)到退休年齡就死亡，其法定受益人或指定受益人應在其死亡之日起30日內到當地社保經(jīng)辦機構辦理相關(guān)手續。其個(gè)人賬戶(hù)資金余額（包含政府補貼）可依法繼承。
   養老金從幾百元增加至上千元

從以前的10個(gè)檔次最高1000元，到現在的14個(gè)檔次最高3000元，繳費標準提高的同時(shí)，城鄉居民所獲得的養老金也隨之增加。

黨立新說(shuō)，城鄉居民養老金由基礎養老金和個(gè)人賬戶(hù)養老金構成，隨著(zhù)基礎養老金的增加，今后個(gè)人賬戶(hù)繳的越多所獲得的養老金就越多。養老金多少的差別主要取決于個(gè)人賬戶(hù)養老金，而個(gè)人賬戶(hù)養老金的多少主要取決于個(gè)人選擇的繳費檔次高低和繳費時(shí)間長(cháng)短。因此，新農保和城居保兩項制度合并統一后，并不意味著(zhù)每個(gè)人都領(lǐng)取同樣標準的養老金，而應當理解為統一制度為每個(gè)人提供了同等的機會(huì )和權利，養老金領(lǐng)取標準高低取決于個(gè)人。

“自治區還將根據國家規定及我區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、城鄉居民收入增長(cháng)等情況適時(shí)調整繳費檔次標準。”黨立新說(shuō)。

黨立新舉例說(shuō)，比如，2003年國有農牧場(chǎng)職工開(kāi)始納入養老保險時(shí)，標準為：低保加每年工齡（1年工齡1元錢(qián)）。“當時(shí)，大家的工資都很低，一兩百元左右，但經(jīng)過(guò)這些年對養老金待遇的連續調整，再加上個(gè)人繳費檔次的提高，現在他們的養老金都已經(jīng)漲到幾千元，最高的超過(guò)3000元。”

黨立新表示，隨著(zhù)今后企業(yè)退休人員基本養老金的正常調整，這部分人領(lǐng)取的養老金會(huì )逐步增加。

政府補貼方面，對選擇較高檔次標準繳費的，適當增加補貼金額。繳100元補50元、每提高一個(gè)繳費檔次增加補貼不少于5元，以此類(lèi)推。如果選最高檔次3000元繳費，補貼不少于115元。補貼額度當地政府可適情增加。政府對參保人的繳費要按年度補貼到位。

對于農村參保者，有條件的村集體經(jīng)濟組織應當對參保人繳費給予補助，補助、資助金額不超過(guò)最高繳費檔次3000元標準。
  冒領(lǐng)養老金取消其喪葬補助

11月20日，自治區人力資源和社會(huì )保障廳副廳長(cháng)侯立賢就《實(shí)施辦法》的內容作了解讀。

記者：特殊群體按最低繳費全額代繳城鄉居民養老保險對特殊群體有特殊政策嗎？如果有，標準是多少？

侯立賢：有。政府對重度殘疾人等繳費困難群體每人每年按最低繳費檔次100元給予全額代繳。

記者：領(lǐng)取養老金待遇的條件是什么？

侯立賢：參加城鄉居民養老保險的個(gè)人，年滿(mǎn)60周歲、累計繳費滿(mǎn)15年，并且沒(méi)有領(lǐng)取國家規定的基本養老保障待遇的，從年滿(mǎn)60周歲的次月起按月領(lǐng)取城鄉居民養老保險待遇。

記者：新農?；虺蔷颖Ｖ贫葘?shí)施時(shí)已年滿(mǎn)60周歲的城鄉居民至今未領(lǐng)取基礎養老金的，可否領(lǐng)??？

侯立賢：新農?；虺蔷颖Ｖ贫葘?shí)施時(shí)，已年滿(mǎn)60周歲，在城鄉居保制度實(shí)施前未領(lǐng)取國家規定的基本養老保障待遇的，不用繳費，自城鄉居民養老保險制度實(shí)施之月起，可以按月領(lǐng)取基礎養老金。

記者：新農?；虺蔷颖Ｖ贫葘?shí)施時(shí)，參保人距規定待遇領(lǐng)取年齡不足15年或超過(guò)15年的如何繳費？

侯立賢：參保人距規定待遇領(lǐng)取年齡不足15年的，應逐年繳費，也允許補繳，累計繳費不超過(guò)15年；距規定領(lǐng)取年齡超過(guò)15年的，應按年繳費，累計繳費不少于15年。

記者：冒領(lǐng)養老金怎么辦？

侯立賢：參保人死亡后不按期報告，其親屬或其他贍養人等冒領(lǐng)養老金的按有關(guān)規定處理，并取消其喪葬補助金領(lǐng)取資格。

記者：參保人養老保險關(guān)系是否能夠轉移接續？怎樣接續？

侯立賢：能夠接續。參加城鄉居民養老保險的人員，在繳費期間戶(hù)籍遷移、需要跨地區轉移城鄉居保關(guān)系的，可在遷入地申請轉移養老保險關(guān)系，一次性轉移個(gè)人賬戶(hù)全部?jì)Υ骖~，并按遷入地規定繼續參保繳費，繳費年限累計計算。已經(jīng)按規定領(lǐng)取城鄉居民養老保險待遇的，無(wú)論戶(hù)籍是否遷移，其養老保險關(guān)系不轉移。
http://news.iyaxin.com/content/2014-11/21/content_4716325_4.htm