編者按 民生連著(zhù)民心，民心凝聚民力。自治區成立60年來(lái)，尤其是第一次中央新疆工作座談會(huì )召開(kāi)以來(lái)，自治區黨委、政府始終把保障和改善民生作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，連續六年開(kāi)展“民生建設年”活動(dòng)，一批批民生項目的實(shí)施和建成，讓廣大群眾看到了變化，得到了實(shí)惠，更增強了建設團結和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂(lè )業(yè)的社會(huì )主義新疆的信心。新疆經(jīng)濟報和亞心網(wǎng)從今日起開(kāi)設“輝煌60年·民生繪新篇”欄目，多角度、多層次展示我區民生建設取得的碩果，敬請關(guān)注。

□亞心網(wǎng)記者于兮

廉租房里笑聲陣陣，安居富民房中歌聲悠揚，定居興牧房外樂(lè )曲飄蕩……第一次中央新疆工作座談會(huì )召開(kāi)以來(lái)，我區在“住有所居”這副民生棋盤(pán)上頻頻落子，尤其是安居富民工程連續4年在國家住房和城鄉建設部、國家發(fā)改委、財政部三部委綜合考評中名列全國榜首。

從一項項具體的政策，到一個(gè)個(gè)有力的措施，我區住房保障接二連三的大手筆，讓天山南北各族百姓不斷實(shí)現安居夢(mèng)。在我區住房保障制度不斷完善，百姓“幸福指數”不斷提升的同時(shí)，和諧社會(huì )根基也得到進(jìn)一步夯實(shí)。

住房保障工程安民心

“沒(méi)搬遷時(shí)，我們天天提心吊膽地生活，現在，我們一門(mén)心思想著(zhù)致富。”7月28日，住在廉租房里的溫宿縣居民庫爾班尼亞孜·安拉說(shuō)。他曾是溫宿縣溫宿鎮亞瓦溝地質(zhì)災害區居民。該災害區共有居民6000多戶(hù)，約2.2萬(wàn)人。由于山體滑坡等地質(zhì)災害頻發(fā)，多年來(lái)，這里的居民一直過(guò)著(zhù)提心吊膽的日子。

2013年，溫宿縣啟動(dòng)實(shí)施《亞瓦溝地質(zhì)災害區居民整體避險搬遷安置工作方案》。“縣里抽調百余名干部，全力推進(jìn)搬遷工程。”溫宿縣溫宿鎮鎮長(cháng)艾尼瓦爾·吐?tīng)柕卣f(shuō)，為妥善安置災害區居民，政府建了廉租房、公租房、棚改房，適合安置不同類(lèi)型的搬遷戶(hù)，其中廉租房占到80%以上。

現在，原計劃歷時(shí)3年的亞瓦溝地質(zhì)災害區居民搬遷安置工程，將實(shí)現“3年任務(wù)，兩年完成”的目標。溝內剩下的百余戶(hù)居民的新房已建好，很快便可陸續搬遷。

亞瓦溝地質(zhì)災害區居民搬進(jìn)嶄新的樓房，僅是我區住房保障工程建設的一個(gè)縮影。

第一次中央新疆工作座談會(huì )召開(kāi)以來(lái)，我區在城市大力實(shí)施住房保障工程，讓百姓共享發(fā)展成果。2010年，我區共安排資金45.8億元，新建廉租住房8.5萬(wàn)套，籌集公共租賃住房1.2萬(wàn)套，城市和國有工礦棚戶(hù)區改造7萬(wàn)戶(hù)。2011年至今，我區總計投資1761.04億元，新建各類(lèi)保障性住房146.16萬(wàn)套(戶(hù))。

“各安其居而樂(lè )其業(yè)”，解決百姓安居問(wèn)題，是民生的重要切入點(diǎn)。5年多來(lái)，天山南北住房保障范圍不斷擴大，我區各族群眾的“住有所居”夢(mèng)不斷變?yōu)楝F實(shí)。

安居富民工程暖民心

一排排安居富民房錯落有致，一個(gè)個(gè)增收項目引人關(guān)注……在外人眼里，現在的尼勒克縣加哈烏拉斯臺鄉加哈烏拉斯臺村完全變了個(gè)樣。“以前是晴天一身土、雨天一身泥，破破爛爛幾間小土坯房。”村民何秀萍說(shuō)，“2012年我享受到了2萬(wàn)多元的房屋補貼政策，終于住進(jìn)了一套80平方米的安居富民房。”“新房抗震性能好，又寬敞又亮堂，我們對未來(lái)充滿(mǎn)了信心。”她說(shuō)。居所改變的同時(shí)，加哈烏拉斯臺鄉沒(méi)忘記發(fā)展產(chǎn)業(yè)助農增收，他們精心打造“一鄉一業(yè)”、“一村一品”。

目前，加哈烏拉斯臺村的林果種植面積有3000多畝，年產(chǎn)打瓜子500多噸，村民們靠特色種植走上了致富路。像加哈烏拉斯臺村面貌變遷的例子，在天山南北不勝枚舉。

5年多來(lái)，我區安居富民工程補助標準為戶(hù)均28500元，各地農民建新房的積極性不斷提高，每年全疆安居富民工程計劃任務(wù)約30萬(wàn)套，但年年都會(huì )超額完成。

同時(shí)，各地安居富民工程在規劃之初就結合實(shí)際，為農民培育致富產(chǎn)業(yè)，拓寬增收渠道。此外，安居富民工程僅培訓農村工匠和轉移勞動(dòng)力就達到100多萬(wàn)人，直接帶動(dòng)農民增收50多億元，真正成為我區各族農民的“得民心工程、惠民生工程、促民安工程”。

2011年至2015年，在國家、自治區、援疆省市的鼎力支持下，我區安居富民工程項目總投資1152億元，共計完成安居富民工程150萬(wàn)戶(hù)建設任務(wù)。天山南北農牧民在家園變遷中感受到的不僅僅是舒適和安逸，更多的是幸福與尊嚴。

定居興牧工程樂(lè )民心

“以前哪里有草場(chǎng)，家就在哪里，受的罪太多了。”作為定居興牧工程受益牧民之一，巴合提汗·沙黑多拉現在住進(jìn)水、電、暖、廚、衛一應俱全的新房，真正感到了牧民定居工程是跨時(shí)代的變革。

巴合提汗·沙黑多拉是昌吉市阿什里哈薩克族鄉努爾加村牧民。過(guò)去，牧區經(jīng)濟是典型的“夏飽、秋肥、冬瘦、春死”，一直處于“大災大減產(chǎn)、小災小減產(chǎn)、風(fēng)調雨順增點(diǎn)產(chǎn)”的不穩定局面。由于畜牧業(yè)自身經(jīng)濟實(shí)力很弱，巴合提汗·沙黑多拉一家的生活一直沒(méi)什么大起色。

事實(shí)上，“逐水草而居”的牧區畫(huà)面背后，隱藏的是馬馱人趕、游走放牧的艱辛。要改善廣大牧民生產(chǎn)生活條件，牧民定居是必由之路。作為實(shí)現保障牧區與全區農村同步進(jìn)入小康社會(huì )的重大民生工程，我區2011年至2014年，共投資99.2億元，完成8.97萬(wàn)戶(hù)游牧民定居任務(wù)；2010年至2013年，我區總投資32.5億元，開(kāi)工建設27項定居興牧骨干水源工程。

實(shí)現“定居”只是第一步，“興牧”繼而“興業(yè)”才是自治區黨委的更高追求。5年多來(lái)，自治區積極引導牧民轉變生產(chǎn)方式、突出產(chǎn)業(yè)支撐，以提高牧民素質(zhì)和牧區自我發(fā)展能力，建設生態(tài)型新牧區。

“現在，駝奶已成為我家致富的新渠道。”阜康市水磨溝鄉水磨新村駱駝養殖大戶(hù)哈斯木·托呼塔汗談起定居后生產(chǎn)生活方式的轉變深有體會(huì )。近年來(lái)，水磨溝鄉除實(shí)施定居興牧工程外，還為每戶(hù)建起一座200多平方米的牲畜暖圈，推動(dòng)發(fā)展養殖業(yè)。

哈斯木·托呼塔汗幸福的定居生活并不是個(gè)例。目前在我區牧區，能夠快速脫貧致富的大部分是搬進(jìn)定居興牧新房后踏實(shí)肯干的牧民。他們有的將牲畜交給別人代牧，自己在種植和家庭養殖上下功夫；有的邊經(jīng)商邊種地，在種地的同時(shí)開(kāi)辦商店、經(jīng)營(yíng)農家樂(lè )、跑跑小生意；有的把地租給別人，自己給種地大戶(hù)打工，同時(shí)有兩份穩定收入?？梢哉f(shuō)，伴隨著(zhù)定居興牧工程的推進(jìn)，天山南北廣大牧區正發(fā)生著(zhù)巨變，一曲草原新牧歌正在新疆大地唱響。