"天生麗質(zhì)" 新疆如何實(shí)現5A級景區跨越式增長(cháng)

　　6月19日，攝影家徐連生制作的《美麗的伊犁，誘人的花》一經(jīng)發(fā)布，就引得圈內朋友瘋轉，閱讀量一天達近千次，新疆的大美就這樣瞬間傳遍祖國各地，植在人們的心里。

　　天生麗質(zhì)擁有世界級精品景觀(guān)集群

　　春天百鳥(niǎo)歡歌，綠樹(shù)成蔭；夏季濃蔭蔽日，雜花生樹(shù)；入秋黃葉如染，如詩(shī)如畫(huà)；冬日銀裝素裹，滿(mǎn)目蒼勁，綿延數十里……不管你是在哪個(gè)季節，只要有空閑，那拉提就在那里，澤普金湖楊就在那里，喀納斯就在那里，等你。

　　新疆地處亞歐大陸腹地，旅游資源非常豐富，三山夾兩盆的獨特地理單元造就了集雪峰冰川、沙漠雅丹、森林草原、河流湖泊于一體，景觀(guān)壯美、類(lèi)型豐富、組合多樣的世界級精品自然景觀(guān)集群，除海洋旅游資源外，擁有幾乎全部的旅游資源類(lèi)型，是處處皆可入畫(huà)、多元文化匯集、充滿(mǎn)獨特魅力的地方，具有創(chuàng )建國家5A級景區的巨大潛力。

　　早在2007年，新疆開(kāi)發(fā)較早、發(fā)展最好、接待人數最多的天池、葡萄溝和喀納斯3家景區，就入選國家第一批5A級景區。第一次中央新疆工作座談會(huì )后，新疆大力推進(jìn)精品景區建設，國家5A級景區創(chuàng )建工作大大提速。2011年，那拉提景區躋身5A級；2012年，可可托海景區晉升5A級；2013年，澤普金湖楊景區、烏魯木齊天山大峽谷景區榮升5A級；2014年，博斯騰湖景區成功晉升5A級；2015年，喀什古城景區新晉5A級。自此，新疆國家5A級景區增加到9個(gè)。

　　據介紹，截至2015年12月底，國家有5A級旅游景區212家，江蘇以20家之眾高居榜首，新疆以9家之量，與安徽、福建、山東并列，居西部前列，西北第一。

　　國家5A級景區的多少是一個(gè)地區旅游業(yè)發(fā)展的重要標志，是一個(gè)地方是否能夠成為旅游目的地的標準。新疆大力推進(jìn)精品景區建設，不僅實(shí)現了5A景區倍增計劃，也標志著(zhù)新疆旅游精品集群格局基本形成。

　　創(chuàng )新方式創(chuàng )建工作取得跨越式發(fā)展

　　自治區創(chuàng )建國家5A級景區工作實(shí)現跨越式發(fā)展，自治區旅游局黨組書(shū)記李冀東這樣告訴記者：“我們旅游行業(yè)緊緊圍繞黨委提出的‘推進(jìn)創(chuàng )建步伐，注重精品旅游’的新要求、新目標，堅持‘四個(gè)重新’原則，牢固樹(shù)立‘兩個(gè)可持續’和‘素面朝天，還其自然’理念，在‘特色為要，文化為魂，自然為基，人民為本’的總方針下，主動(dòng)作為、全力以赴，大力實(shí)施精品工程，加快旅游精品創(chuàng )建步伐，以國際視野、國際標準，狠抓環(huán)境、質(zhì)量、效益、服務(wù)等工作，高起點(diǎn)、高水平、高效益推進(jìn)新疆景區軟硬環(huán)境提檔升級，推動(dòng)國家5A級景區創(chuàng )建工作邁上了新臺階。”

　　開(kāi)展創(chuàng )建工作，自治區旅游局首先要摸清家底。2012年針對新疆景區資源進(jìn)行了調研，摸清第一手資料。2013年，自治區創(chuàng )建國家5A級旅游景區工作推進(jìn)會(huì )召開(kāi)，全面實(shí)施國家5A級旅游景區創(chuàng )建倍增計劃。自治區旅游局專(zhuān)門(mén)成立創(chuàng )建國家5A級旅游景區辦公室，每年從新疆旅游專(zhuān)項發(fā)展資金中拿出資金推動(dòng)國家5A級景區創(chuàng )建工作。另外，經(jīng)過(guò)梳理、調查和逐一評估，按照創(chuàng )建的標準，組織專(zhuān)家審查審議評估，將優(yōu)秀景區推向創(chuàng )建國家5A級景區“前臺”，請國家及自治區級專(zhuān)家對各景區“把脈”，指導發(fā)展，并給予資金、政策等方面的支持；在投融資機制、管理機制等方面，也不斷探索、創(chuàng )新。

　　各地在組織領(lǐng)導，制定創(chuàng )建工作方案、編制完成規劃、改善旅游內外部交通環(huán)境、完善景區游覽配套設施、健全旅游安全體系、營(yíng)造良好游覽環(huán)境、提升旅游區管理水平、發(fā)掘文化內涵、推出旅游項目產(chǎn)品等方面的措施和行動(dòng)上，都有了許多好經(jīng)驗好做法。

　　喀什老城景區相繼投入3.9億元對老城核心區進(jìn)行旅游基礎設施和配套服務(wù)設施的改造。目前，核心區安置率達到100%，5000多家商戶(hù)得到改造和提升，已有2萬(wàn)余人實(shí)現在家門(mén)口就業(yè)。澤普金湖楊景區自2012年開(kāi)展創(chuàng )建工作以來(lái)，兩年相繼投資2億余元完善了基礎設施項目建設，改造和加固了景區村莊村民房屋，對村民進(jìn)行相關(guān)技能的系統培訓，許多村民在家門(mén)口靠旅游實(shí)現了就業(yè)；博斯騰湖景區在創(chuàng )建國家5A級景區過(guò)程中，帶動(dòng)漁家樂(lè )、牧家樂(lè )、農家樂(lè )等從創(chuàng )建前的28家增加至現在的100多家。

　　5A級景區的成功創(chuàng )建，不僅提升了新疆的旅游形象，更通過(guò)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和文化的融合，引領(lǐng)各族居民轉變觀(guān)念、就業(yè)致富，大大提升了各民族群眾的文化自信。

　　品牌建設加快旅游資源大區向旅游產(chǎn)業(yè)強區跨越

　　品牌建設是提升區域旅游品質(zhì)和核心競爭力的關(guān)鍵。實(shí)施旅游精品建設和品牌帶動(dòng)戰略，提升旅游產(chǎn)品的文化內涵和服務(wù)水平，在全區開(kāi)展推進(jìn)5A級景區發(fā)展倍增計劃工作，是實(shí)現新疆旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的重要途徑，是完成新疆從旅游大省到旅游強省轉型升級的關(guān)鍵步驟。

　　開(kāi)展5A級景區創(chuàng )建，就是要進(jìn)一步整合全區的景區資源，優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結構。自治區要求，要把創(chuàng )建工作作為全面提升景區旅游管理與服務(wù)水平、提升各族職工文明素質(zhì)，構建和諧景區、文明景區的頭等大事來(lái)抓，堅定信念、密切配合，形成人人關(guān)心創(chuàng )建、人人支持創(chuàng )建、人人參與創(chuàng )建、人人奉獻創(chuàng )建的生動(dòng)局面。

　　目前，全區旅游行業(yè)正在全力按照自治區將世界遺產(chǎn)創(chuàng )建為精品景區的要求，將資源優(yōu)勢轉化為產(chǎn)品優(yōu)勢，轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢。

　　李冀東認為，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng )建5A級景區各項工作，就要抓住“關(guān)鍵點(diǎn)”，努力豐富景區內涵；找準“切入點(diǎn)”，高標準編制旅游規劃；夯實(shí)“支撐點(diǎn)”，抓好重點(diǎn)項目建設；把握“突破點(diǎn)”，大力提升服務(wù)水平。規劃上要規范完善，方向上要緊跟趨勢，細節上要獨具匠心，落實(shí)上要堅決有力，使之真正成為指導旅游景區發(fā)展和建設的綱領(lǐng)性文件，為建設精品景區奠定堅實(shí)基礎；堅持靠大聯(lián)強，緊密政企對接，推進(jìn)項目落實(shí)，盡快形成旅游產(chǎn)品競爭力；做到配套設施要硬，服務(wù)標準要高，從業(yè)人員要優(yōu)，不斷推動(dòng)和提高景區的服務(wù)質(zhì)量。完善統籌協(xié)調機制，加大資金和相關(guān)政策支持，加強人才建設，推進(jìn)旅游文化融合，建立健全創(chuàng )建工作機制，培育旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展，進(jìn)行工作效能檢查與考核。

　　2015年11月，巴音布魯克和喀拉峻順利通過(guò)國家5A級景區景觀(guān)質(zhì)量審查，目前正在創(chuàng )建的沖刺階段，有望今年晉升5A級。另外，全疆還有13個(gè)地州提出了創(chuàng )建5A景區工作計劃，共涉及鞏留庫爾德寧景區、昭蘇夏特景區、帕米爾大峽谷旅游區、巴楚紅海景區、庫木塔格沙漠風(fēng)景區、火焰山景區、奇臺江布拉克風(fēng)景區、世界魔鬼城景區、博州賽里木湖風(fēng)景區、托木爾大峽谷景區、奧依塔格冰川公園等17個(gè)旅游景區。