新疆經(jīng)濟增速連續數年躋身全國前十，靠什么？

　　新疆第八次黨代會(huì )五年來(lái)，自治區黨委提出一系列新理念，為新疆實(shí)現社會(huì )穩定和長(cháng)治久安打下了堅實(shí)基礎。今年，自治區將迎來(lái)第九次黨代會(huì )，鄭言江推出“治疆新理念”系列策劃，今天推出新疆經(jīng)濟發(fā)展下篇。

　　第三產(chǎn)業(yè)成為新疆經(jīng)濟增長(cháng)絕對主力

　　據自治區統計局發(fā)布的資料，今年一季度，我區的經(jīng)濟結構調整獲重大突破：一二產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率同比都在回落，而三產(chǎn)對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率為72.9%，同比提高24.5個(gè)百分點(diǎn)。由此可見(jiàn)，第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為新疆經(jīng)濟增長(cháng)的絕對主力。

　　去年以來(lái)，自治區黨委開(kāi)展“適應新常態(tài)、展現新作為”系列活動(dòng)，及時(shí)出臺60條措施刺激經(jīng)濟發(fā)展。今年前五月，新疆外貿進(jìn)出口總值69.6億美元，比去年同期增長(cháng)95.2%，增速繼續位居全國首位。

　　除此外,新疆經(jīng)濟運行還呈現出非石油工業(yè)增速快于石油工業(yè)、非公有制工業(yè)增速快于公有制工業(yè)、裝備制造等高新技術(shù)工業(yè)增速快于高耗能工業(yè)、服務(wù)業(yè)投資增速快于制造業(yè)投資、消費升級類(lèi)商品銷(xiāo)售增速快于傳統石油類(lèi)商品銷(xiāo)售五大明顯特點(diǎn)，經(jīng)濟發(fā)展動(dòng)力由投資驅動(dòng)轉向消費拉動(dòng)、由工業(yè)主導轉向服務(wù)業(yè)主導，顯示出新疆經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)成為經(jīng)濟發(fā)展動(dòng)力轉換的主角。

　　2015年，新疆光伏發(fā)電量45.79億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)13.80%。

　　鄭言江回顧這幾年來(lái)新疆經(jīng)濟發(fā)展狀況，發(fā)現諸多亮點(diǎn)，尤其是許多經(jīng)濟指標在全國排名靠前，一改過(guò)去全國倒數的尷尬局面。

　　2010至2012GDP連續三年過(guò)千億大關(guān)

　　2012年新疆GDP達到7530.32億元，使得2010年、2011年、2012年連續3年邁過(guò)3個(gè)千億元關(guān)口。生產(chǎn)總值增速由全國的第29位躍升至11位；這三年，新疆非石油工業(yè)增長(cháng)21.8%，高出全國平均增速13.9個(gè)百分點(diǎn)，居全國首位。

　　2013年增速列全國第七

　　2013年，新疆生產(chǎn)總值達到8510億元，同比增長(cháng)11.1%，增速列全國第七。規模以上工業(yè)實(shí)現增加值2895.95億元，比上年增長(cháng)12.9%，增速在全國排第七位，在全國的位次創(chuàng )27年來(lái)新高。

　　2014年增速全國第四，非石油工業(yè)首次超過(guò)石油工業(yè)

　　2014年，新疆緊緊圍繞社會(huì )穩定和長(cháng)治久安總目標，抓住共建絲綢之路經(jīng)濟帶重大歷史機遇，出現經(jīng)濟增長(cháng)比全國快、下降比全國慢的可喜局面，全區10%的經(jīng)濟增速居全國第4位，在全國的位次創(chuàng )1990年以來(lái)新高。全區電力裝機容量超過(guò)5000萬(wàn)千瓦，新增裝機容量超過(guò)1000萬(wàn)千瓦，發(fā)電量增長(cháng)27.5%，后兩者的增速均居全國第1位。全社會(huì )固定資產(chǎn)投資總額突破1萬(wàn)億元，增速超過(guò)25%，增速居全國第2位。

　　這一年，新疆全體居民人均可支配收入15097元，同比增長(cháng)10.4%，增幅居全國第12位，跑贏(yíng)GDP。其中城鎮居民人均可支配收入增長(cháng)10.1%，增幅居全國第1位，農村居民人均可支配收入增長(cháng)11.2%，增幅與全國一致，居全國第15位。

　　這一年，已堅持了五年的優(yōu)化升級經(jīng)濟結構終于收獲明顯：非石油工業(yè)增長(cháng)12.6%，高于石油工業(yè)增幅5.4個(gè)百分點(diǎn)。地方工業(yè)增長(cháng)14.9%，高于央企增幅7.5個(gè)百分點(diǎn)。非石油工業(yè)占比54%，第一次超過(guò)石油工業(yè)，從此徹底改變以往新疆由石油石化工業(yè)左右的局面。市場(chǎng)活力、發(fā)展動(dòng)力、社會(huì )創(chuàng )造力進(jìn)一步被激發(fā)。

　　2015年第三產(chǎn)業(yè)增加值占比首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)

　　2015年，新疆實(shí)現地區生產(chǎn)總值（GDP）9324.80億元，增長(cháng)8.8%，增速位居全國第8位，西部第4位，西北五省第1位。

　　這一年，助推經(jīng)濟增長(cháng)的主動(dòng)力由第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉換是最明顯特點(diǎn)。全年第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(cháng)12.7%，快于第一產(chǎn)業(yè)的5.8%，也快于第二產(chǎn)業(yè)的6.9%。第三產(chǎn)業(yè)增速位居全國第1位。第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重自2003年以來(lái)首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)達到45.1%，成為衡量新疆經(jīng)濟結構調整已見(jiàn)成效的最重要指標。

　　究竟是什么為新疆經(jīng)濟帶來(lái)了諸多亮點(diǎn)呢？在鄭言江看來(lái)，最主要的功勞當屬“轉方式調結構”。

　　把轉方式調結構放到更加重要位置

　　2009年時(shí)，在新疆經(jīng)濟構成中，石油石化所貢獻的比重占到六成多。由于受金融危機的沖擊，全球油價(jià)劇烈波動(dòng)，新疆經(jīng)濟形勢一片嚴峻。

　　2011年自治區第八次黨代會(huì )提出了未來(lái)五年自治區經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的奮斗目標和工作部署，提出加快推進(jìn)新型工業(yè)化、農牧業(yè)現代化、新型城鎮化，大力發(fā)展現代服務(wù)業(yè)，加強基礎設施建設，進(jìn)一步深化改革，擴大開(kāi)放。當年12月23日至24日，自治區黨委經(jīng)濟工作會(huì )議召開(kāi)，張春賢指出，要緊緊抓住科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線(xiàn)，更加注重提高經(jīng)濟增長(cháng)質(zhì)量和效益，更加注重推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展方式和結構調整優(yōu)化，要突出強基礎、保增長(cháng)、穩物價(jià)、調結構、惠民生、促和諧。

　　鄭言江發(fā)現，從2010年開(kāi)始至今每年的自治區黨委經(jīng)濟工作會(huì )議，“轉方式調結構”成為貫穿始終的高頻詞。第二次中央新疆工作座談會(huì )召開(kāi)后，新疆經(jīng)濟發(fā)展轉變方式調整結構的進(jìn)程更是大大加快。張春賢曾多次強調：“要把轉方式調結構放到更加重要位置，以就業(yè)為導向，更好發(fā)揮消費的基礎作用和投資的關(guān)鍵作用”。五年來(lái)，新疆始終堅持“轉方式調結構”不放松，大力培育金融、信息、旅游、裝備制造、生物技術(shù)、新材料、新能源等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在經(jīng)濟發(fā)展方面走出了“動(dòng)手早、看得遠、改革深、措施多、效果顯”的新疆特色發(fā)展之路，推動(dòng)了經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

　　從轉方式調結構到供給側結構性改革

　　今年6月3日自治區召開(kāi)視頻會(huì )議，7月8日召開(kāi)自治區黨委全面深化改革領(lǐng)導小組會(huì )議，都是有關(guān)發(fā)展的，前者的主題是統籌做好穩定和經(jīng)濟工作，后者是總結上半年改革工作，部署完成全年改革目標。在鄭言江看來(lái)，這兩次會(huì )議的共同點(diǎn)都在于轉方式調結構，并且走向進(jìn)一步深入——供給側結構性改革。

　　視頻會(huì )議上張春賢提出了針對性的幾條要求：突出抓好供給側結構性改革；突出抓好去產(chǎn)能；了解金融政策，抓好金融扶貧工作；重視抓好有市場(chǎng)、有效益的工業(yè)生產(chǎn)工作。

　　深改會(huì )議上張春賢提出，要在全面推進(jìn)改革的基礎上，突出抓一批引領(lǐng)性、標志性的改革，以關(guān)鍵突破引領(lǐng)帶動(dòng)全局，要集中推進(jìn)中央部署的重大改革、新疆穩定發(fā)展迫切需要的改革、與各族群眾切身利益密切相關(guān)的改革，堅持把供給側結構性改革作為主線(xiàn)，突出抓好“三去一降一補”，持續推進(jìn)重大改革。

　　在今年的自治區黨委經(jīng)濟工作會(huì )上，張春賢提出，要積極適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，把加強供給側結構性改革作為工作重心，把轉方式、補短板、防風(fēng)險、抓改革作為著(zhù)力破解的重點(diǎn)難點(diǎn)，把去產(chǎn)能、去庫存、降成本作為突出任務(wù)，提高供給體系質(zhì)量和效率，提高投資有效性，推動(dòng)經(jīng)濟持續健康發(fā)展和社會(huì )和諧穩定。

　　鄭言江相信，只要把思想和行動(dòng)統一到自治區黨委的重大判斷和決策部署上，不斷增強和發(fā)揮引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性，加快發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，加快培育新的增長(cháng)動(dòng)力和發(fā)展動(dòng)能，努力在供給側結構性改革上取得新突破，新疆一定能實(shí)現“十三五”經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的良好開(kāi)局。