新疆全力推動(dòng)實(shí)施就業(yè)惠民工程 將加大職業(yè)培訓力度
艾比布拉·奧斯曼如今是烏魯木齊市純料美食餐廳的大廚，每個(gè)月能拿3000元工資。“如果不是政府有這么好的就業(yè)幫扶政策，我現在可能還在為生計發(fā)愁。”
艾比布拉·奧斯曼是皮山縣農民，今年2月底，他在烏魯木齊市天山區賽馬場(chǎng)西社區勞動(dòng)保障服務(wù)站設置的“企業(yè)用工招聘信息臺”上看到了招聘廚師的信息。在服務(wù)站工作人員的幫助下，艾比布拉·奧斯曼辦理了各項手續，成為純料美食餐廳的一員。
“今后，我一定要努力工作，不僅要申請領(lǐng)到政府的‘靈活就業(yè)補貼’，而且等條件成熟后，我還想申請‘創(chuàng )業(yè)小額貸款’，完成我在烏魯木齊市的創(chuàng )業(yè)夢(mèng)想。”艾比布拉·奧斯曼說(shuō)。艾比布拉·奧斯曼實(shí)現就業(yè)夢(mèng)在我區并不是個(gè)例。今年以來(lái)，我區緊緊圍繞社會(huì )穩定和長(cháng)治久安總目標，推動(dòng)實(shí)施就業(yè)惠民工程，積極拓展就業(yè)渠道，落實(shí)各項就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策，就業(yè)局勢保持總體穩定。1—2月全區實(shí)現城鎮新增就業(yè)56461人，同比增加8485人，增長(cháng)17.7%。城鎮登記失業(yè)率控制在4.5%以?xún)?。就業(yè)困難人員實(shí)現就業(yè)7352人，同比增加2867人，增長(cháng)63.9%。零就業(yè)家庭繼續保持24小時(shí)動(dòng)態(tài)清零。
強化就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策落實(shí)
“在疆企業(yè)、政府投資和各類(lèi)援疆項目要執行70%以上的新增用工指標用于吸納當地勞動(dòng)力就業(yè)。”
“城鎮登記失業(yè)人員、返鄉農民工、就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生、復員轉業(yè)退役軍人和其他有創(chuàng )業(yè)意愿、需要幫扶的人員，依法注冊個(gè)體工商戶(hù)、創(chuàng )辦小微企業(yè)或通過(guò)網(wǎng)絡(luò )創(chuàng )業(yè)認定的，可在創(chuàng )業(yè)地申請最高額度不超過(guò)10萬(wàn)元的創(chuàng )業(yè)擔保貸款。”
“支持貧困家庭青壯年勞動(dòng)力轉移疆內外企業(yè)就業(yè)。對穩定轉移疆內外企業(yè)就業(yè)9個(gè)月以上的，按規定通過(guò)以獎代補方式給予鼓勵和支持。”
……近年來(lái)，我區出臺了一系列促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)的政策，特別是去年8月，我區出臺的《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，形成了更加完善、更具針對性的就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策體系。和其他省區市相比，我區出臺的就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策，含金量高、突破性大。
今年，我區在2016年全區集中開(kāi)展“就業(yè)創(chuàng )業(yè)宣傳月”活動(dòng)的基礎上，部署啟動(dòng)了“政策落實(shí)年”活動(dòng)，就是要加大就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策落實(shí)督查力度，確保符合條件的企業(yè)和個(gè)人就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策應享盡享。
我區將進(jìn)一步健全經(jīng)濟發(fā)展和擴大就業(yè)的聯(lián)動(dòng)機制，其中，將促進(jìn)就業(yè)責任落實(shí)到地、縣級人民政府，層層量化分解各項就業(yè)創(chuàng )業(yè)任務(wù)指標，把責任落到基層，把促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)情況納入績(jì)效考核，以督促政府促進(jìn)就業(yè)責任落實(shí)。同時(shí)，還堅持以就業(yè)為導向，推動(dòng)就業(yè)容量大的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、現代服務(wù)業(yè)、中小微企業(yè)、非公企業(yè)加快發(fā)展，繼續推進(jìn)紡織服裝業(yè)和“短平快”項目發(fā)展，不斷提升就業(yè)吸納能力；完善和落實(shí)促進(jìn)就業(yè)的產(chǎn)業(yè)、財稅、金融等扶持政策，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展與擴大就業(yè)深度融合、良性互動(dòng)。
為了確保積極的就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策落到實(shí)處，我區還強化就業(yè)政策落實(shí)督查，建立健全就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作督促檢查機制，把日常督促檢查和不定期抽查結合起來(lái)，以督查促整改、抓落實(shí)。加大對政策落實(shí)情況監督檢查和工作問(wèn)責力度，對行動(dòng)快、做得好的進(jìn)行表?yè)P，對進(jìn)展緩慢的加強督促指導，對工作開(kāi)展不力的實(shí)行問(wèn)責。
聚焦重點(diǎn)人群就業(yè)
3月26日，瑪納斯縣北五岔鎮組織近百名農村婦女到中恒紡織服裝產(chǎn)業(yè)園喬森服飾、百達瑞麗等企業(yè)參觀(guān)，鼓勵農村富余勞動(dòng)力進(jìn)廠(chǎng)務(wù)工增加收入。該鎮紅柳坑村村民王炳仙今年41歲了，做過(guò)十幾年裁縫的她，通過(guò)這次參觀(guān)，心動(dòng)了起來(lái)。“我以前做過(guò)這行，而且看著(zhù)服裝廠(chǎng)的活也不累，如果我能在這里上班的話(huà)，可以?huà)赍X(qián)貼補一下家用。”
今年，我區持續深化農村富余勞動(dòng)力就地就近轉移就業(yè)，在總結推廣2016年就地就近轉移模式的基礎上，修訂完善《就地就近轉移就業(yè)統計報表》，對轉移的不同形式進(jìn)行分類(lèi)統計，進(jìn)一步夯實(shí)轉移就業(yè)基礎管理。同時(shí)，我區還擬定了南北疆、兵地協(xié)同解決南疆農村富余勞動(dòng)力就業(yè)工作實(shí)施計劃，并有序推進(jìn)整建制轉移內地企業(yè)。
我區也始終把重點(diǎn)人群之一的高校畢業(yè)生就業(yè)放在突出位置，制定了《高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)計劃方案》，通過(guò)開(kāi)展能力提升、創(chuàng )業(yè)引領(lǐng)、校園精準服務(wù)、就業(yè)幫扶、權益保護五大行動(dòng)，進(jìn)一步強化實(shí)名登記，落實(shí)扶持政策，鼓勵到基層就業(yè)，開(kāi)展跟蹤服務(wù)，促進(jìn)高校畢業(yè)生多渠道多形式就業(yè)。
對就業(yè)困難人員就業(yè)，我區通過(guò)實(shí)施“脫貧攻堅轉移就業(yè)專(zhuān)項行動(dòng)”和常態(tài)化實(shí)施就業(yè)困難人員“一對一”幫扶和“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)清零工作機制，做好“一人一策”專(zhuān)項幫扶，推動(dòng)落實(shí)各項扶持政策，幫助零就業(yè)貧困家庭勞動(dòng)者、就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭能夠得到及時(shí)有效的幫扶，實(shí)現就業(yè)增收，帶動(dòng)整個(gè)家庭脫貧解困。
我區還積極穩慎部署啟動(dòng)2017年化解過(guò)剩產(chǎn)能職工安置工作，目前已草擬制定了《進(jìn)一步做好化解過(guò)剩產(chǎn)能職工安置工作的補充通知》，堅持以“早研究、同部署、先解決”為原則，加強指導監督，推動(dòng)落實(shí)各項幫扶政策，確保職工分流安置工作有序進(jìn)行。
加大職業(yè)培訓力度
今年，我區固定資產(chǎn)投資項目規模達到1.5萬(wàn)億元，較2016年增長(cháng)50%。大幅度的增長(cháng)意味著(zhù)需要大量的有技能的勞動(dòng)力，為此，我區固定資產(chǎn)投資項目促進(jìn)農村勞動(dòng)力技能培訓工作也全面啟動(dòng)。按照計劃，從今年起至2020年，我區每年培訓30萬(wàn)農村勞動(dòng)者。其中，基礎技能培訓每年20萬(wàn)人，實(shí)現參加固定資產(chǎn)投資施工項目務(wù)工的農村勞動(dòng)力基礎技能培訓全覆蓋。除了啟動(dòng)固定資產(chǎn)投資項目促進(jìn)農村勞動(dòng)力技能培訓工作外，我區還開(kāi)展多層次、分類(lèi)型的職業(yè)技能培訓。其中包括實(shí)施新成長(cháng)勞動(dòng)力培訓、紡織服裝產(chǎn)業(yè)新招用員工培訓、高校畢業(yè)生萬(wàn)人創(chuàng )業(yè)培訓、高技能人才培訓、國家通用語(yǔ)言培訓等專(zhuān)項培訓以及企業(yè)職工技能提升培訓，企業(yè)新型學(xué)徒制試點(diǎn)培訓等，提高勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng )業(yè)能力和職業(yè)轉換能力。我區還以農村青年為重點(diǎn)，開(kāi)展技能等級培訓。自今年起每年培訓9萬(wàn)人，到“十三五”期末，預計培訓36萬(wàn)人，實(shí)現以國家職業(yè)標準為主的初中級技能等級培訓的全覆蓋。以南疆為重點(diǎn)，開(kāi)展未就業(yè)未升學(xué)初高中畢業(yè)生正規技工教育，自今年起，每年培訓1萬(wàn)人，到“十三五”期末，預計培訓4萬(wàn)人，實(shí)現未就業(yè)未升學(xué)初高中畢業(yè)生“兩后生”正規技工教育全覆蓋。語(yǔ)言是溝通的橋梁，我區以南疆為重點(diǎn)，開(kāi)展國家通用語(yǔ)言培訓，將農村勞動(dòng)力技能培訓與國家通用語(yǔ)言培訓有機結合，轉移到二、三產(chǎn)就業(yè)，實(shí)現增收致富。
