在陸軍新近晉升中將的儀式上，石曉將軍已經(jīng)以北部戰區陸軍政委的職務(wù)出現在公眾視野里。

2016年2月，北部戰區成立。57歲的蘭州軍區政治部主任徐遠林中將出任戰區陸軍政委。時(shí)隔僅5個(gè)月后，他便離職。陸軍副政委石曉接任。

發(fā)現，類(lèi)似的情況在軍改啟動(dòng)之后并非個(gè)例。由于軍改后新調整的部門(mén)崗位較多，人員需要統籌調配，服從整體布局，因此就會(huì )出現某一崗位的頻繁變動(dòng)。

比如在2015年夏季，武警部隊參謀長(cháng)牛志忠出任武警部隊副司令員，38軍軍長(cháng)劉振立繼任武警部隊參謀長(cháng)。半年后，劉振立調往陸軍任參謀長(cháng)。名將之后、軍科院副院長(cháng)秦天前來(lái)接棒。在短短5個(gè)月時(shí)間里，武警部隊參謀長(cháng)一職換了三個(gè)將軍。值得一提的是，劉振立、秦天都是此次軍改中獲得重用的將領(lǐng)，他們于近期一同晉升中將。

在中央和地方黨政機關(guān)，也有頻繁換將的崗位。而出現調整的原因，往往同當下中心工作的需要有關(guān)。

自2014年中紀委內設機構調整后，中紀委宣傳部已經(jīng)歷經(jīng)了肖培、陳小江、朱國賢三任部長(cháng)。其中，陳小江部長(cháng)任職的時(shí)間大致在9個(gè)月左右，就調往連續發(fā)生重大腐敗案件的遼寧出任紀委書(shū)記。

國人皆知中紀委的宣傳工作搞得好，重大案件發(fā)布及時(shí)，重大政策解讀到位，對于形成“不想腐、不能腐、不敢腐”的社會(huì )氛圍發(fā)揮了重要作用，也形成了一套有效的工作機制，這與三位部長(cháng)的努力分不開(kāi)。領(lǐng)導干部被選拔到這樣的崗位上來(lái)工作，既是組織的重用和信任，也為干部個(gè)人提供了一次很好的發(fā)展和鍛煉機會(huì )，可視作干部培養的成功案例。

福建省委秘書(shū)長(cháng)一職的崗位調整，跟武警部隊參謀長(cháng)情形頗為類(lèi)似。今年三月，原秘書(shū)長(cháng)葉雙瑜轉任省人大常委會(huì )副主任，副省長(cháng)鄭曉松接任僅2個(gè)月后，又調往中聯(lián)部任副部長(cháng)。不到5個(gè)月的時(shí)間里，這個(gè)崗位又要迎來(lái)第三位官員。

    ^牛志忠

    ^劉振立

    ^秦天

由此可見(jiàn)，官員履新后很快被調往別的崗位，是帶來(lái)“連鎖反應”的主要原因。此前也做過(guò)介紹，郭瑞民擔任河南平頂山市委書(shū)記1個(gè)月后調往貴州公安系統工作，林武履新湖南省委常委5個(gè)月后調往吉林省委任組織部長(cháng)，溫國輝出任廣東副省長(cháng)半年后出任廣州市長(cháng)，就是此類(lèi)情況。

當然，也會(huì )有一些被動(dòng)的調整。比如在因賄選案而聞名全國的湖南衡陽(yáng)。市委原書(shū)記童名謙升任政協(xié)副主席后落馬，當時(shí)由懷化市委書(shū)記調任衡陽(yáng)的李億龍，一度被視作整頓賄選亂局、重振發(fā)展信心的人物，沒(méi)想到他干了一陣也落馬了。最后，省紀委副書(shū)記周農火線(xiàn)補位衡陽(yáng)市委書(shū)記。留給他的，是兩位前任連續落馬后帶來(lái)的不利局面。

任期制，是領(lǐng)導干部選任的重要制度。有很多專(zhuān)家做過(guò)分析，之所以要實(shí)行任期制，就是要在一段時(shí)間里保持干部隊伍特別是領(lǐng)導班子的穩定，從而提升地方?jīng)Q策的執行力和連續性。

不過(guò)，在談?wù)摲€定性時(shí)，有兩個(gè)問(wèn)題是不能回避的。一是如何調動(dòng)官員的積極性。汪洋在擔任廣東省委書(shū)記時(shí)就指出過(guò)一些黨員干部意志開(kāi)始消退，“兩年不提拔、心里有想法，三年不挪動(dòng)、就想去活動(dòng)”。二是如何解決改革發(fā)展對優(yōu)秀干部人才的需求問(wèn)題。有小伙伴會(huì )說(shuō)，現在最不缺的就是干部，更何況想當干部的人還很多。事實(shí)上，真正能夠勝任高級領(lǐng)導干部崗位的人畢竟是少數，不僅要政治過(guò)硬，還須具備許多特殊的素質(zhì)和能力。這也就不難理解，為什么有的優(yōu)秀干部和將領(lǐng)會(huì )被連續調整崗位。原因就在于，改革發(fā)展需要他們。

今天出版的《人民日報》在頭版刊發(fā)了一篇小言論，大意是干工作既要用“快牛”，也要催“慢牛”。文章指出，實(shí)際工作中，“鞭打快牛”的事屢見(jiàn)不鮮，雖說(shuō)是對骨干壓擔重用，但負重過(guò)大就會(huì )滑向“竭澤而漁”，無(wú)形中造就了“多勞多得，積勞成疾”和“干的干，轉的轉，轉的給干的提意見(jiàn)”等不良現象，對事業(yè)發(fā)展并無(wú)裨益。因此既要善于保持“快牛”的積極性，又要善于激發(fā)“慢牛”的主動(dòng)性，努力形成“九牛爬坡，個(gè)個(gè)出力”的良好局面。

這篇言論講得很深刻。推動(dòng)改革發(fā)展，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵的關(guān)鍵在于調動(dòng)起人們干事創(chuàng )業(yè)的積極性。干部能不能干，一方面要用問(wèn)責這樣的制度讓他認識到干是分內之事、應盡之責，另一方面也要激發(fā)出每個(gè)人想干事的動(dòng)力，形成個(gè)個(gè)爭先、比拼趕超的氛圍，這不僅需要激勵，更需要導向。

中央近年來(lái)的一系列人事調整，更加準確地傳遞出用什么人、如何用人的信號，這就是最好的導向。