大西北網(wǎng)訊 四川省威遠縣委原常委、縣總工會(huì )原主席李磊以“投資分紅”“干股獲利”“感謝費”等形式，收受他人所送人民幣共計1267.3萬(wàn)元；西藏自治區原工商局黨委書(shū)記、副局長(cháng)趙世軍收受請托公司贈送的價(jià)值2492萬(wàn)余元的干股……近期，中央紀委國家監委網(wǎng)站通報多起黨員干部以干股牟利的案例。
近年來(lái)，隨著(zhù)反腐敗力度不斷加大，一些職務(wù)犯罪案件中被審查調查人的貪腐手段、腐敗行為日趨隱蔽化、復雜化，以干股牟利便是一種形式。
干股，也叫做虛擬股，是股份公司無(wú)償贈送的股份。持有干股，是假設當事人在該企業(yè)擁有多少比例的股份，按照相應的比例分取紅利，持有干股的人不具有對企業(yè)的實(shí)際控制權。由于比直接收受現金更加隱蔽，收受干股成為少數干部規避法律制裁、進(jìn)行權錢(qián)交易的新“幌子”。
比如，廣東省深圳市發(fā)改委能源與循環(huán)經(jīng)濟處原處長(cháng)李鐳“不收現金收股權”，信誓旦旦地稱(chēng)自己“從未向企業(yè)索賄，拒收企業(yè)為感謝自己送的現金、購物卡超過(guò)30次，金額累計超過(guò)400萬(wàn)元。”但他卻多次利用職務(wù)便利幫助企業(yè)成功申報政府扶持資金和政府投資項目，事后從有關(guān)公司處低價(jià)購買(mǎi)原始股或者直接收受干股，并精心設計由行賄人或家屬朋友代持，最終獲利數百萬(wàn)元。
以干股牟利，看似披著(zhù)一層投資行為的“外衣”，本質(zhì)上還是公權謀私、權錢(qián)交易。權與利深度結盟，極易造成政治經(jīng)濟生態(tài)破壞。與股份利益“綁定”，驅使黨員領(lǐng)導干部濫用權力為持股企業(yè)謀取利益或競爭優(yōu)勢，甚至充當黑惡勢力“保護傘”，破壞公平公正的營(yíng)商環(huán)境，嚴重污染區域政治經(jīng)濟生態(tài)。
此前被查處的福建省寧化縣公安局原黨委委員、副局長(cháng)張志龍，在擔任寧化縣公安局刑偵大隊大隊長(cháng)期間，便伙同他人，向從事非法采礦活動(dòng)的許某等人索要干股及錢(qián)款。有了干股分紅，張志龍對許某不但不予追查、打擊，還故意包庇，使其不受追訴。
廈門(mén)大學(xué)中國能源政策研究院院長(cháng)林伯強認為，一些企業(yè)希望領(lǐng)導干部收受干股，這樣就等于企業(yè)有了“保護傘”。如果有某個(gè)部門(mén)過(guò)來(lái)“找麻煩”，那么這個(gè)領(lǐng)導干部就可能會(huì )給相關(guān)部門(mén)打招呼，讓其“網(wǎng)開(kāi)一面”。
此外，被干股“套牢”的黨員領(lǐng)導干部與企業(yè)形成了長(cháng)期穩定的利益輸送鏈條，極易固化利益同盟。在這些人看來(lái)，收受干股具有一定的投資性，絕非“一錘子買(mǎi)賣(mài)”，背后需要長(cháng)久的“合作關(guān)系”作保障，雙方勢必訂立攻守同盟，攫取不菲的長(cháng)期收益。一旦查處，往往涉案金額巨大。
還有的黨員領(lǐng)導干部與行賄人約定，離職后套現獲利。江蘇省經(jīng)濟和信息化委員會(huì )原黨組成員郗同福就以干股進(jìn)行“長(cháng)線(xiàn)投資”。他違規與親友經(jīng)商辦企業(yè)，利用職務(wù)之便收受股權超千萬(wàn)元。在調離崗位前，郗同福要求撤股，并獲得65套房產(chǎn)、30個(gè)車(chē)位的巨額“分紅”，折合人民幣超過(guò)4000萬(wàn)元。
相對于違紀違法特征十分明顯的收受現金財物，當事人對于通過(guò)所謂股權交易方式逐利的接受度更高，更容易從此“失足滑坡”。不少當事人誤以為通過(guò)一定資金投入，就能掩蓋權錢(qián)交易的本質(zhì)，從而逃避紀法的懲處。
福建省廈門(mén)市審計局原黨組成員、副局長(cháng)陳培新在廈門(mén)市財政系統工作20余年，曾被評為“全國財政系統先進(jìn)工作者”。然而，在從事地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的小學(xué)同學(xué)王某提出“想送給他一些股份，待廠(chǎng)房蓋好出租后可分紅”時(shí)，陳培新未能提高警惕，沒(méi)有守住底線(xiàn)，反而讓妻子具體接洽入股一事。2005年至2015年間，陳培新累計獲得王某給予的相關(guān)股份分紅60萬(wàn)元。
違規持有干股，不僅有損公權力的廉潔性，還嚴重擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟秩序，特別是利用信息進(jìn)行內幕交易、關(guān)聯(lián)交易牟取暴利的行為，對資本市場(chǎng)沖擊大、影響廣，老百姓對此更是深?lèi)和唇^。黨紀處分條例第八十八條、八十九條對于違規收送有價(jià)證券、股權、其他金融產(chǎn)品等財物的行為及其適用處分作出了明確規定，將“違反有關(guān)規定從事?tīng)I利活動(dòng)”列入違反廉潔紀律范疇。
最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》規定：“國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益，收受請托人提供的干股的，以受賄論處。進(jìn)行了股權轉讓登記，或者相關(guān)證據證明股份發(fā)生了實(shí)際轉讓的，受賄數額按轉讓行為時(shí)股份價(jià)值計算，所分紅利按受賄孳息處理。股份未實(shí)際轉讓?zhuān)怨煞莘旨t名義獲取利益的，實(shí)際獲利數額應當認定為受賄數額。”
黨員領(lǐng)導干部利用職權或職務(wù)上的影響違規收受干股，無(wú)論如何“包裝”，終將難逃黨紀國法的嚴懲。對收受干股腐敗行為必須抓早抓小，堅決消除權力尋租空間。（李云舒）
(責任編輯：蘇玉梅)
