大西北網(wǎng)訊 隨著(zhù)網(wǎng)購越來(lái)越普及，很多人已經(jīng)不再滿(mǎn)足于自己刷圖、看介紹，就從電商平臺下單購物，而是需要一些人給予“專(zhuān)業(yè)”的推薦和講解，這也使得直播帶貨越來(lái)越火熱。
據《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )發(fā)展狀況統計報告》顯示，截至2020年12月，我國網(wǎng)絡(luò )直播用戶(hù)規模達6.17億，其中，電商直播用戶(hù)規模為3.88億，較2020年3月增長(cháng)1.23億，占網(wǎng)民整體的39.2%，排名位列各類(lèi)網(wǎng)絡(luò )直播用戶(hù)數量第一位。
然而，在一些人靠直播帶貨賺得盆滿(mǎn)缽滿(mǎn)的同時(shí)，卻有不少商家和帶貨主播利用直播平臺在內容審核和監督管理上的漏洞，進(jìn)行虛假宣傳、銷(xiāo)售假冒偽劣商品，嚴重損害消費者的合法權益。
對此，4月23日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、公安部、商務(wù)部、文旅部、國家稅務(wù)總局、國家市場(chǎng)監督管理總局、國家廣電總局等七部門(mén)聯(lián)合發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò )直播營(yíng)銷(xiāo)管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），將于5月25日起施行。
中國人民大學(xué)商法研究所所長(cháng)劉俊海接受《法治日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，互聯(lián)網(wǎng)再大也大不過(guò)法網(wǎng)，《辦法》的出臺將為直播帶貨行業(yè)戴上法治“金箍”，有效整治行業(yè)亂象。
直播帶貨“第一大法”
在國內電商智庫網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心發(fā)布的《2019-2020年中國電子商務(wù)法律報告》中，“直播帶貨風(fēng)險”系“2019-2020年度十大電子商務(wù)法律風(fēng)險”之一。
記者注意到，早在此次七部門(mén)聯(lián)合發(fā)布辦法之前，相關(guān)部門(mén)便在2020年集中發(fā)布了一批與網(wǎng)絡(luò )直播相關(guān)的規范。
2020年6月，中國商業(yè)聯(lián)合會(huì )媒體購物專(zhuān)業(yè)委員會(huì )起草制定了直播購物行業(yè)團體標準《直播購物經(jīng)營(yíng)管理和服務(wù)規范（征求意見(jiàn)稿）》，就直播購物經(jīng)營(yíng)管理和服務(wù)的基本要求、商品質(zhì)量要求、經(jīng)營(yíng)者管理、直播人員等方面作出規定，該規范是直播購物行業(yè)內首部全國性標準。
中國廣告協(xié)會(huì )于2020年6月24日發(fā)布《網(wǎng)絡(luò )直播營(yíng)銷(xiāo)行為規范》，適用于商家、主播等參與者在電商平臺、內容平臺、社交平臺等網(wǎng)絡(luò )平臺上以直播形式向用戶(hù)銷(xiāo)售商品或提供服務(wù)的網(wǎng)絡(luò )直播營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，該規范系國內出臺的第一個(gè)關(guān)于網(wǎng)絡(luò )直播營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)的專(zhuān)門(mén)規范。
2020年6月30日，浙江省電子商務(wù)促進(jìn)會(huì )發(fā)布了《直播電商人才培訓和評價(jià)規范》，該規范系國內首個(gè)針對直播電商從業(yè)人員的規范標準。
盡管相關(guān)部門(mén)集中出臺了一些規范，但在大成（上海）律師事務(wù)所高級合伙人楊春寶看來(lái)，這些規范較為分散且效力層級偏低，市場(chǎng)監管執法部門(mén)和司法審判機關(guān)在處理或審理相關(guān)投訴或案件時(shí)，只能依據電商法和廣告法等具有普適性的法律，因此，迫切需要出臺一部有針對性且層級較高的法規，對網(wǎng)絡(luò )直播行業(yè)的各種亂象加以規制。
楊春寶認為，《辦法》的出臺無(wú)疑彌補了這一問(wèn)題，對該行業(yè)主要從業(yè)主體各自應履行的義務(wù)和需要承擔的法律責任均進(jìn)行了較為細致的規定，是當前規范網(wǎng)絡(luò )直播營(yíng)銷(xiāo)的“第一大法”。
明確從業(yè)者年齡限制
如今，越來(lái)越多的未成年人接觸到網(wǎng)絡(luò )直播，除了作為觀(guān)眾，此前也曾曝出有些未成年人被包裝成帶貨主播，用“稚嫩”的話(huà)語(yǔ)去推銷(xiāo)產(chǎn)品。
《辦法》將從事直播營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)的直播發(fā)布者細分為直播間運營(yíng)者和直播營(yíng)銷(xiāo)人員，并劃定了明確的年齡限制，要求自然人應當年滿(mǎn)16周歲；16周歲以上的未成年人申請成為直播營(yíng)銷(xiāo)人員或者直播間運營(yíng)者的，應當經(jīng)監護人同意。
劉俊海指出，未成年人“涉世未深”，作為帶貨主播，極易被一些商家和營(yíng)銷(xiāo)團隊利用，也會(huì )對社會(huì )產(chǎn)生不良示范效應，應予以明確禁止。
如果說(shuō)未成年主播存在“涉世未深”的情況，那么一些相對知名的帶貨主播則存在“明知故犯”之嫌。
2020年5月，擁有1800多萬(wàn)粉絲的網(wǎng)絡(luò )主播劉二狗，在一場(chǎng)帶貨直播中展示其售賣(mài)的紙巾一提有1800克，購買(mǎi)后消費者卻發(fā)現，收到的紙巾單提僅500克，出現了嚴重的貨不對板。
2020年11月，擁有數千萬(wàn)粉絲量的直播帶貨主播辛巴，在一場(chǎng)直播中將燕窩含量?jì)H為0.014%的風(fēng)味飲料，虛假宣傳為燕窩含量極高的商品。
不僅如此，一些意圖推廣的商家也頻頻遭到網(wǎng)絡(luò )主播及其團隊的“套路”。
當前，主播帶貨的主要收入模式分為純坑位費、純傭金或傭金加坑位費3種模式，其中“傭金”指主播根據直播間銷(xiāo)售額抽取分成，銷(xiāo)量越高，分成越多；坑位費是主播介紹、宣傳商品的固定出場(chǎng)費。
為博取高收入，直播間造假現象屢見(jiàn)不鮮。支撐主播坑位費的高人氣可造假，粉絲、觀(guān)看人數、點(diǎn)贊、互動(dòng)也可低價(jià)批量購買(mǎi)，甚至有部分主播聘用刷單團隊先購買(mǎi)貨品再陸續退貨。有商家透露，直播帶貨花了15萬(wàn)元的坑位費，但最后的退貨率高達90%，貨品全部被壓在了手里。
針對種種亂象，《辦法》明確規定，直播間運營(yíng)者、直播營(yíng)銷(xiāo)人員從事網(wǎng)絡(luò )直播營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，應當遵守法律法規和國家有關(guān)規定，遵循社會(huì )公序良俗，真實(shí)、準確、全面地發(fā)布商品或服務(wù)信息。同時(shí)還為從業(yè)者劃定了不得發(fā)布虛假或者引人誤解的信息，欺騙、誤導用戶(hù)；禁止營(yíng)銷(xiāo)假冒偽劣、侵犯知識產(chǎn)權或不符合保障人身、財產(chǎn)安全要求的商品；禁止虛構或者篡改交易、關(guān)注度、瀏覽量、點(diǎn)贊量等數據流量造假等8條紅線(xiàn)。
強化消費者權益保護
直播翻車(chē)，受損失最大的莫過(guò)于消費者，中消協(xié)曾多次指出，直播帶貨領(lǐng)域，消費者維權難。
在劉俊?？磥?lái)，違法者違法成本低于違法收益，而消費者維權成本高于維權收益，是造成直播帶貨違規違法行為屢禁不止的關(guān)鍵原因。
為了加強消費者權益保護，《辦法》規定，消費者通過(guò)直播間內鏈接、二維碼等方式跳轉到其他平臺購買(mǎi)商品或者接受服務(wù)，發(fā)生爭議時(shí)，相關(guān)直播營(yíng)銷(xiāo)平臺應當積極協(xié)助消費者維護合法權益，提供必要的證據等支持。直播間運營(yíng)者、直播營(yíng)銷(xiāo)人員應當依法依規履行消費者權益保護責任和義務(wù)，不得故意拖延或者無(wú)正當理由拒絕消費者提出的合法合理要求。
中國政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍認為，《辦法》的規定是消費者權益保護法在直播帶貨領(lǐng)域的延伸，特別是要求平臺提供必要的維權證據，為消費者維權提供了支持。
縱觀(guān)以往案例，直播帶貨出現問(wèn)題，消費者權益受損，主播遭受質(zhì)疑，但直播平臺卻往往“僥幸脫逃”。此次《辦法》著(zhù)重壓實(shí)了直播平臺的責任，要求直播平臺應當建立健全賬號及直播營(yíng)銷(xiāo)功能注冊注銷(xiāo)、信息安全管理、營(yíng)銷(xiāo)行為規范、未成年人保護、消費者權益保護、個(gè)人信息保護、網(wǎng)絡(luò )和數據安全管理等機制。
針對粉絲數量多、交易金額大的直播間，《辦法》進(jìn)一步強化了監管力度，要求平臺采取專(zhuān)人實(shí)時(shí)巡查、延長(cháng)直播內容保存時(shí)間等防范措施。同時(shí)，要求平臺對違法違規行為采取阻斷直播、關(guān)閉賬號、列入“黑名單”、聯(lián)合懲戒等處置措施。
中國政法大學(xué)知識產(chǎn)權研究中心特約研究員趙占領(lǐng)指出，直播具有即時(shí)性，當前更多是通過(guò)事后舉報、投訴來(lái)解決，《辦法》規定的實(shí)時(shí)巡查等舉措有助于強化事前預防。
值得注意的是，為了避免出現九龍治水的問(wèn)題，《辦法》提出，七部門(mén)建立健全線(xiàn)索移交、信息共享、會(huì )商研判、教育培訓等工作機制，依據各自職責做好網(wǎng)絡(luò )直播營(yíng)銷(xiāo)相關(guān)監督管理工作，對嚴重違反法律法規的直播營(yíng)銷(xiāo)市場(chǎng)主體名單實(shí)施信息共享，依法開(kāi)展聯(lián)合懲戒。
在迎來(lái)最強監管的同時(shí)，趙占領(lǐng)也希望帶貨主播們能提高法律意識，規范自身行為。主播為自己經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品宣傳，其角色是產(chǎn)品銷(xiāo)售者，若宣傳內容虛假，則涉嫌構成欺詐罪；如果為商家做宣傳，其角色是廣告經(jīng)營(yíng)者及廣告發(fā)布者，需要對作為廣告主的商家廣告內容的真實(shí)性、合法性盡到審查義務(wù)，否則將涉嫌違反廣告法，承擔相應的法律責任。（記者趙晨熙）
(責任編輯：蘇玉梅)
