記者 郭一信

　　財政部部長(cháng)謝旭人近日再次強調了2012年積極財政政策的四大要點(diǎn)，并就今年將要開(kāi)展的財稅領(lǐng)域改革進(jìn)行闡述。謝旭人表示，今年將穩步推進(jìn)地方政府按核定規模發(fā)債試點(diǎn)，積極探索建立規范的地方政府舉債融資機制。

　　對于今年地方政府債務(wù)的清理，謝旭人表示，今年將繼續切實(shí)加強政府性債務(wù)管理，將按照分類(lèi)管理、區別對待、逐步化解的原則，繼續妥善處理存量債務(wù)。未來(lái)將嚴格控制地方政府新增債務(wù)，堅決制止地方政府以各種形式違規擔保承諾，以及繼續規范地方政府融資平臺公司管理。謝旭人透露，今年將穩步推進(jìn)地方政府按核定規模發(fā)債試點(diǎn)，并將地方政府債務(wù)收支納入預算管理，積極探索建立規范的地方政府舉債融資機制。

　　在優(yōu)化投資結構方面，謝旭人再次強調，將加強經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的薄弱環(huán)節。保持合理的中央基建投資規模，主要用于支持保障性安居工程、以水利為重點(diǎn)的農業(yè)農村基礎設施、教育文化衛生基礎設施建設，節能減排和生態(tài)建設，自主創(chuàng )新能力建設和戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)新疆、西藏以及四省藏區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展等方面，優(yōu)先保障重點(diǎn)在建續建項目的資金需求，嚴格控制新上項目，防止重復建設，并進(jìn)一步鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展。

　　謝旭人還闡述了2012年將繼續推進(jìn)財稅體制改革的具體內容，其中在完善財政體制方面將健全轉移支付制度，增加一般性轉移支付規模和比例，清理歸并部分專(zhuān)項轉移支付項目。今年將健全國家重點(diǎn)生態(tài)功能區轉移支付制度，并完善省以下財政體制，進(jìn)一步均衡省以下財力分配。今年將繼續健全增值稅制度，在一些生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域推行營(yíng)業(yè)稅改征增值稅改革試點(diǎn)，逐步從制度上解決貨物與勞務(wù)稅收政策不協(xié)調的問(wèn)題。此外，還要完善消費稅制度，合理調整消費稅范圍和稅率結構，促進(jìn)節能減排和引導合理消費，以及進(jìn)一步推進(jìn)資源稅改革，促進(jìn)資源節約和環(huán)境保護。

　　此外，謝旭人表示，2012年將認真總結房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)經(jīng)驗，穩步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)，并研究制定環(huán)境保護稅費改革方案，以及按照正稅清費、分類(lèi)規范的原則，繼續清理整合行政事業(yè)性收費和政府性基金。同時(shí)，今年還將大力支持價(jià)格、金融、教育、文化等其他領(lǐng)域改革。

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