26日下午，湖北新冶鋼有限公司總經(jīng)理錢(qián)剛飛抵德國，隨即拿到助手遞過(guò)來(lái)的“歐盟委員會(huì )發(fā)出邀請中國企業(yè)提出復審申請的公告”。文件清晰寫(xiě)明：歐盟委員會(huì )已于當地時(shí)間3月23日發(fā)布公告稱(chēng)，為執行緊固件反傾銷(xiāo)措施爭端解決裁決，再推新措施，邀請鋁箔等52項涉華反傾銷(xiāo)措施企業(yè)提出復審申請。
“這真是一個(gè)非常重大的勝利，證明了我們也可以利用世貿組織(WTO)規則維護合法權益。相信會(huì )有很多企業(yè)積極響應。”錢(qián)剛在電話(huà)里對《經(jīng)濟參考報》記者說(shuō)。
另一位企業(yè)人士在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，下一步會(huì )有大量企業(yè)進(jìn)行復審申請，重新裁定并修改其目前負擔的高關(guān)稅。更加重要的是，這次國家層面外貿訴訟的重大勝利，也給很多飽受歐盟等貿易制裁的企業(yè)打了一劑“強心針”，后期會(huì )有更多企業(yè)拿起法律武器走向國際舞臺，針對歐盟等對中國企業(yè)不公平裁決進(jìn)行訴訟，維護公平的貿易環(huán)境。
歐盟此次大范圍全面復審涉華反傾銷(xiāo)案，源于去年中方在WTO取得的一項勝訴。
2011年7月15日，WTO上訴機構發(fā)布中方訴歐方碳鋼緊固件反傾銷(xiāo)案的裁決報告，認定歐盟《反傾銷(xiāo)基本條例》第9(5)條關(guān)于“單獨稅率”的法律規定違反世貿規則。這是中國在WTO對歐盟提起的首次訴訟，業(yè)內當時(shí)評價(jià)稱(chēng)這一勝訴將迫使歐盟修改已經(jīng)使用十余年的歧視性貿易條款，是我方取得的體制性重大勝利。
歐盟委員會(huì )官方公告稱(chēng)，鑒于WTO爭端解決機構去年就中歐緊固件爭端案的裁決，歐方?jīng)Q定邀請與當前正在生效的、采用單獨稅率計算方法密切相關(guān)的反傾銷(xiāo)措施的利害關(guān)系方向歐委會(huì )提出復審申請，對現行相關(guān)措施進(jìn)行審查，審查之后歐委會(huì )將做出撤銷(xiāo)、修改或維持措施的決定。此前，歐盟委員會(huì )已于6日發(fā)布針對緊固件反傾銷(xiāo)措施復審公告。
26日晚間，商務(wù)部條法司負責人就此發(fā)表談話(huà)表示，中方對歐方執行世貿組織爭端解決機構有關(guān)裁決的舉措表示歡迎。中方希望，歐盟能盡早執行世貿組織裁決，全面糾正其反傾銷(xiāo)調查中違反世貿組織規則的做法，給予中國企業(yè)公平公正待遇，促進(jìn)雙邊貿易健康發(fā)展。商務(wù)部支持我國出口企業(yè)積極參與此次復審，維護自身合法權益，并將密切關(guān)注復審進(jìn)展情況。
按照WTO規則要求，歐盟應該在2012年10月8日前修改完成其相關(guān)法律。在中信泰富特鋼集團國際貿易公司總經(jīng)理劉文學(xué)看來(lái)，法律是貿易訴訟中最重要的根基，這個(gè)環(huán)節都存在問(wèn)題，足以認定歐委會(huì )曾經(jīng)對我國很多企業(yè)的裁定是不公正的。
“歐盟此前的錯誤做法體現在立法和操作兩個(gè)層面。立法層面，歐盟已經(jīng)啟動(dòng)了立法修改程序，法律修改草案基本成形了；操作層面，此次全面復審可以視作對此前錯誤做法的修正。”錦天城律師事務(wù)所合伙人傅東輝告訴《經(jīng)濟參考報》記者。
中國機電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì )法律服務(wù)中心負責人劉慧娟對記者表示，作為行業(yè)代表，機電商會(huì )樂(lè )見(jiàn)歐盟在修正錯誤做法方面采取的行動(dòng)，希望歐方能夠盡快落實(shí)并切實(shí)修正錯誤做法。同時(shí)她也呼吁國內遭遇不公平待遇的企業(yè)積極申請復審，以獲得更好的待遇，將此前我們在世貿訴訟的勝利果實(shí)落到實(shí)處。
高朋律師事務(wù)所合伙人王磊對記者表示，歐盟這次全面復審涉華反傾銷(xiāo)案件，涉及面非常廣，對國內不少行業(yè)和企業(yè)來(lái)說(shuō)是重大利好，企業(yè)應該把握住這次機會(huì )，積極應訴，爭取好的結果。
分析指出，作為歐盟反傾銷(xiāo)重災區的國內五金礦產(chǎn)、鋼鐵、化工等行業(yè)將重點(diǎn)受益。不過(guò)，業(yè)內人士也表示，歐盟全面復審雖然提供了可以申請單獨稅率的機會(huì )，但并不等同于國內企業(yè)均能獲得更低稅率。對于企業(yè)來(lái)說(shuō)，能不能實(shí)際受益，還取決于應訴的情況以及歐盟審查的過(guò)程。
國綱華辰律師事務(wù)所律師陳爾怡對記者表示，從歐盟的公告內容看，是要試圖修正錯誤做法，但是在復審過(guò)程中的做法是否合法更值得關(guān)注，需要警惕復審只是走過(guò)場(chǎng)。在他看來(lái)，最合理的修正做法應該是直接取消對中國企業(yè)的反傾銷(xiāo)措施。
