中廣網(wǎng)北京3月28日消息(記者 丁華艷)據經(jīng)濟之聲報道，國家發(fā)改委今天(28日)上午召開(kāi)2012年全國經(jīng)濟體制改革工作會(huì )議，部署今年經(jīng)濟體制改革重點(diǎn)工作。按照部署，今年要繼續深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，包括上半年要推出居民階梯電價(jià)。

　　國家發(fā)改委副主任彭森在會(huì )議上表示，按照工作進(jìn)度安排，今年上半年各省將陸續推出居民階梯電價(jià)。

　　有關(guān)方面早就制定了階梯電價(jià)的方案，并廣泛征集社會(huì )意見(jiàn)。在應對國際金融危機和新一輪物價(jià)上漲的同時(shí)，這個(gè)方案去年又做了進(jìn)一步調整，并報國務(wù)院批準實(shí)施。彭森介紹說(shuō)，總體思路是：第一檔電價(jià)不提高，其覆蓋居民家庭比例由中央統一確定；因為各省市的家庭用電量水平有差距，地方可以根據國家確定的原則確定各檔次的用電標準，具體方案經(jīng)過(guò)聽(tīng)證后出臺實(shí)施。

　　據彭森介紹，目前中國居民消費的電量只占社會(huì )總用電量的12%，其中5%的高收入家庭的用電量占到居民用電量的24%，10%的高用電量家庭消費了33%的居民用電。所以，方案提出：80%的居民家庭，電價(jià)保持穩定，困難群體還可以享受一定的免費電量。高于地區平均水平一定幅度的二、三檔電力消費要多繳費，第二檔每度電提價(jià)5分錢(qián)左右；第三檔每度電調高2毛錢(qián)左右。

　　此前幾天出臺的《關(guān)于2012年深化經(jīng)濟體制改革重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》已經(jīng)提出，今年要深化成品油價(jià)格市場(chǎng)化改革，擇機推出改革方案，深化天然氣價(jià)格形成機制改革試點(diǎn)。

　　關(guān)于國內天然氣價(jià)格與國際市場(chǎng)的價(jià)格有很大差距的問(wèn)題，已經(jīng)引起相關(guān)方面的注意。去年經(jīng)國務(wù)院批準，已將定價(jià)機制由“成本加成法”改為“市場(chǎng)回值法”，并已經(jīng)在廣東、廣西進(jìn)行天然氣價(jià)格形成機制的試點(diǎn)。具體做法是，根據天然氣中心市場(chǎng)采集到的國際可替代能源的價(jià)格，經(jīng)過(guò)公式換算，計算天然氣的合理市場(chǎng)價(jià)格，再考慮到運輸費用，推算各地門(mén)站價(jià)格。國家發(fā)改委副主任彭森介紹說(shuō)，今年要在全國采取進(jìn)一步措施理順天然氣的價(jià)格，爭取用2-3年的時(shí)間，使全國天然氣的定價(jià)在符合新的定價(jià)機制上，取得突破性進(jìn)展。

　　在成品油的定價(jià)機制完善方面，主要還是縮短調價(jià)周期，靈敏反映國際市場(chǎng)的價(jià)格變化，增加定價(jià)的透明度。彭森說(shuō)，新機制的出臺時(shí)機應該是國際油價(jià)趨穩或者有所回調的時(shí)間段。此前有消息說(shuō)，新的調價(jià)機制將把成品油的定價(jià)權下放給企業(yè)，彭森說(shuō)：“這個(gè)說(shuō)法不夠準確。”即使是在新的機制下，成品油仍實(shí)行政府指導價(jià)。企業(yè)可以根據市場(chǎng)情況，在政府指導價(jià)的原則框架內，按照有關(guān)規則適時(shí)調整油價(jià)，物價(jià)管理部門(mén)加強市場(chǎng)價(jià)格的監管。

　　彭森說(shuō)，今年將深化國有企業(yè)和壟斷行業(yè)改革。推進(jìn)國有資本向涉及國家安全的行業(yè)、自然壟斷的行業(yè)、提供重要公共產(chǎn)品和服務(wù)的行業(yè)，以及支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的重要骨干企業(yè)調整集中，在收縮國有經(jīng)濟戰線(xiàn)的同時(shí)做優(yōu)做強一批國有企業(yè)。

　　同時(shí)，將按照政企分開(kāi)、政資分開(kāi)的要求，研究郵電、鐵路、電信等領(lǐng)域的改革，今年要研究制定鐵路體制改革的方案。深化電力體制改革，穩步開(kāi)展輸配分開(kāi)試點(diǎn)。在總結經(jīng)驗的基礎之上，擴大三網(wǎng)融合試點(diǎn)范圍，推動(dòng)廣電、電信雙向進(jìn)入和信息基礎設施共建共享，互聯(lián)互通。

　　收入分配方面，今年要抓緊制定收入分配制度改革總體方案。健全工資正常增長(cháng)機制，規范公務(wù)員津貼補貼制度，推進(jìn)事業(yè)單位實(shí)施績(jì)效工資。同時(shí)，深化社會(huì )保障制度改革。加快研究城鎮企業(yè)職工基礎養老金全國統籌方案，實(shí)現城鎮居民社會(huì )養老保險和新型農村社會(huì )養老保險制度全覆蓋。