廣州公布亞運、治水、環(huán)境綜合整治等項目的審計情況
　　部分施工單位違規分包，兩個(gè)亞運場(chǎng)館的設計項目未按規定公開(kāi)招標
　　昨日，在廣州市人大常委會(huì )會(huì )議上，廣州市財政局作了《關(guān)于亞運會(huì )和亞殘運會(huì )場(chǎng)館建設和城市建設資金使用情況審議意見(jiàn)研究處理情況的報告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報告》)，里面涉及亞運場(chǎng)館建設、治水、環(huán)境綜合整治等項目的審計情況。其中，對亞運和亞殘運場(chǎng)館建設的審計，發(fā)現存在問(wèn)題448個(gè)，部分施工單位轉包、違規分包，還有兩個(gè)亞運場(chǎng)館的設計項目未按規定公開(kāi)招標。
　　●亞運場(chǎng)館有的完工了都未辦土地使用證
　　《報告》稱(chēng)，自2010年至2011年4月底，市政府對亞運會(huì )和亞殘運會(huì )場(chǎng)館及相關(guān)建設項目進(jìn)行了跟蹤審計(調查)。審計(調查)工作抽查了435個(gè)子項中的200項，發(fā)出整改文書(shū)44份，揭示存在問(wèn)題448個(gè)，依法出具審計報告18份。審計(調查)情況顯示，資金使用基本合規，工程建設未發(fā)生重大質(zhì)量和安全生產(chǎn)事故，也未發(fā)現嚴重違法違規和重大損失浪費等問(wèn)題，實(shí)現了“服務(wù)亞運，保障亞運”的總體工作目標。
　　審計(調查)發(fā)現的主要問(wèn)題有——
　　1.工程已完工交付使用，但仍有部分項目基本建設程序尚未完善，包括未完成可行性研究報告、概算編制和概算調整報批，未辦理國有土地使用證等。
　　2.兩個(gè)亞運場(chǎng)館的設計項目未按規定公開(kāi)招標。
　　3.部分施工單位轉包、違規分包。
　　4.未嚴格執行合同條款(含違約責任條款)。
　　5.八個(gè)亞運場(chǎng)館工程的項目經(jīng)理長(cháng)期不在現場(chǎng)管理，13個(gè)亞運場(chǎng)館監理不到位，部分隱蔽工程旁站記錄、監理日記缺失。
　　6.部分項目財務(wù)管理、核算不規范，如市屬亞殘運會(huì )場(chǎng)館建設成本包含在亞運場(chǎng)館建設成本中，未按規定拆分并單獨建賬核算；三個(gè)新建場(chǎng)館項目使用歷史用地或行政劃撥用地，征地拆遷成本未包含在建設成本中，資產(chǎn)價(jià)值不完整。
　　針對上述問(wèn)題，全市各級管理部門(mén)、參建單位積極整改，包括抓緊辦理尚未完善的基本建設程序；對工程質(zhì)量問(wèn)題責令施工單位返工或扣減工程款；對項目經(jīng)理不到位的施工單位予以通報批評，督促履行職責；核實(shí)征地拆遷成本，完整反映資產(chǎn)價(jià)值；委托會(huì )計師事務(wù)所對基建賬務(wù)進(jìn)行調整等。對未公開(kāi)招標、轉包、違規分包、工程質(zhì)量等問(wèn)題，審計機關(guān)已按規定移送建設管理主管部門(mén)處理，并將跟蹤處理結果。
　　●治水有施工方將承包工程違規分包
　　公益性污水治理和河涌綜合整治項目方面，截至2011年12月31日(下同)，有347個(gè)項目完成審計工作，其中雨污排水系統改造工程93個(gè)、調水補水工程55個(gè)、河涌綜合整治工程32個(gè)、水浸街整治工程138個(gè)、農村污水治理工程29個(gè)。
　　審計情況表明，治水資金基本做到專(zhuān)款專(zhuān)用、及時(shí)撥付，暫未發(fā)現截留、挪用資金的問(wèn)題。審計發(fā)現的主要問(wèn)題有：1.工程變更手續不完善，工程施工未按規定使用預拌砂漿，個(gè)別中標的施工單位存在不平衡報價(jià)現象。2.部分工程招標時(shí)未按施工圖計算工程量，中標綜合單價(jià)超過(guò)招標控制價(jià)。3.施工單位將承包工程違規分包等。
　　據悉，審計共發(fā)現問(wèn)題49項，現已經(jīng)整改47項，整改率為95.92%，充分發(fā)揮了跟蹤審計及時(shí)發(fā)現問(wèn)題、及時(shí)糾正問(wèn)題的優(yōu)勢，審計效果明顯。部分基本建設程序和工程變更手續未完善的問(wèn)題目前正在抓緊整改。
　　●環(huán)境綜合整治項目部分工程質(zhì)量達不到要求
　　對市政道路兩側、重點(diǎn)區域周邊環(huán)境、老城區人居環(huán)境等綜合整治工程的部分項目審計，發(fā)現的主要問(wèn)題有：1.部分工程招標程序不規范，招標工作量和中標綜合單價(jià)控制不嚴。2.有29個(gè)工程施工單位轉包、違規分包，其中部分工程發(fā)包或分包給無(wú)資質(zhì)或不具備相應資質(zhì)的施工單位。3.部分工程質(zhì)量達不到規范或設計要求。4.設計變更手續尚未完善。5.有6個(gè)迎亞運環(huán)境整治工程的項目經(jīng)理長(cháng)期不在現場(chǎng)管理，監理不到位。
　　■新快報記者占文平 實(shí)習生鐘梓毅 (責任編輯：鑫報)