原標題：發(fā)改委出臺價(jià)格行政處罰案件審理審查規則
　　
　　大西北網(wǎng)10月21日訊 據國家發(fā)改委網(wǎng)站消息，近日，國家發(fā)展改革委印發(fā)《價(jià)格行政處罰案件審理審查規則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《審理審查規則》），對各級價(jià)格主管部門(mén)行政處罰案件的審理、審查程序作出規定，進(jìn)一步規范價(jià)格主管部門(mén)在處理行政處罰案件過(guò)程中的權力行使，有利于更加嚴格依照法定權限和程序履行職責，形成規范公開(kāi)、科學(xué)高效的執法處罰工作制度，對全面推進(jìn)依法行政，進(jìn)一步加強法治機關(guān)建設具有重要意義。
　　
　　《審理審查規則》進(jìn)一步完善了執法程序，約束了行政權力。
　　
　　一是增加“審理”環(huán)節，補漏防錯、規范執法。 《審理審查規則》要求，在案件調查終結后，辦案機構應當轉化角色、自當“藍軍”，從本機關(guān)有無(wú)管轄權、調查程序是否合法、收集證據是否全面、認定事實(shí)是否正確等各個(gè)方面對整個(gè)調查過(guò)程找茬挑刺，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)糾正、發(fā)現遺漏及時(shí)填補、發(fā)現違規及時(shí)制止，堅決不讓案件查處“帶病運行”，確保把案情查實(shí)，為最后決策添加“安全閥”。
　　
　　二是要求全面“審查”，把握整體、正確決策?！?/strong>審理審查規則》規定，經(jīng)審理環(huán)節后，價(jià)格主管部門(mén)負責人應當對案件審理情況、案件調查情況，尤其是當事人的陳述和申辯意見(jiàn)或者聽(tīng)證情況等進(jìn)行全面復核，防止決策過(guò)于依賴(lài)辦案機構建議，確保在對案情全面把握的基礎上作出正確決策。
　　
　　三是實(shí)行分工負責和集體決策制度，權責一致、約束權力?！?/strong>審理審查規則》規定，在價(jià)格主管部門(mén)內部實(shí)行“調查、審理、決策”分工負責、嚴格把關(guān)，辦案人員的調查結果必須經(jīng)價(jià)格監督檢查機構負責人會(huì )議或者法制（案審）人員審理，價(jià)格主管部門(mén)負責人通過(guò)審查價(jià)格監督檢查機構提出的審理意見(jiàn)及案件全部情況做出最終決定，有效防止權力的過(guò)于集中，形成各盡其能、各負其責、層層遞進(jìn)又相互制衡的制度安排。同時(shí)，在審理、審查各個(gè)環(huán)節，將重大案件集體討論、集體決策作為硬性制度約束，不經(jīng)集體討論，就作不出處罰決定，開(kāi)不出處罰決定書(shū)，有效約束權力行使，防止和杜絕一言堂、一人說(shuō)了算。
　　
　　四是慎重對待當事人陳述、申辯意見(jiàn)，接受監督、公正透明。對于當事人在陳述、申辯或者聽(tīng)證過(guò)程中提出新的證據或者重要理由，《審理審查規則》規定辦案機構應當重新調查、再次審理，當事人的陳述、申辯理由成立的，必須采納。在審查環(huán)節，將當事人陳述、申辯意見(jiàn)與辦案機構的審理意見(jiàn)共同作為負責人的決策基礎，使陳述、申辯意見(jiàn)能真正影響決策，確保陳述、申辯和聽(tīng)證程序確實(shí)有效、不走過(guò)場(chǎng)。
　　
　　五是與現行制度有效對接，博采眾長(cháng)、簡(jiǎn)便易行。目前我國各地價(jià)格主管部門(mén)的機構設置情況并不統一，地方各級價(jià)格主管部門(mén)在長(cháng)期的執法實(shí)踐中，不斷完善程序、創(chuàng )新制度，形成了一些行之有效的工作程序，有力規范了權力的運行?！秾徖韺彶橐巹t》堅持從實(shí)際出發(fā)，充分吸收、借鑒了地方價(jià)格主管部門(mén)和其他行政執法部門(mén)的成熟經(jīng)驗，將審理、審查環(huán)節與各級價(jià)格主管部門(mén)的日常會(huì )議制度和文件流傳制度有效對接，使各級價(jià)格主管部門(mén)能夠在現行工作制度條件下，迅速、順利地開(kāi)展好價(jià)格行政處罰的審理、審查工作，從而將審理、審查制度落到實(shí)處。
　　
　　原文鏈接：http://news.xinhuanet.com/fortune/2013-10/21/c_125570506.htm
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