中央第二巡視組向國務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組辦公室反饋專(zhuān)項巡視情況。（中央紀委監察部網(wǎng)站 祖曉冬 攝）

　　大西北網(wǎng)訊  截至22日晚，今年中央第二輪巡視26家單位的反饋清單全部出爐。此次曬出的“體檢報告”中，這26家單位除普遍存在治黨不嚴、選人用人不嚴、“四風(fēng)”問(wèn)題禁而不絕等“老毛病”，利益輸送問(wèn)題仍然凸顯，其中參與巡視的17家央企均被點(diǎn)名批評。此外交通、民航領(lǐng)域還被揭“行業(yè)性腐敗”滋生。

　　17家央企均被指利益輸送 存“鏈條式”“團伙式”腐敗

　　張浩/漫畫(huà) 來(lái)自檢察日報

　　本輪巡視的26家單位中，包含中國航空集團公司、中國東方航空集團公司、中國港中旅集團公司、招商局集團有限公司等在內的共計17家央企。在上一輪巡視中就凸顯的“利益輸送”問(wèn)題，在本輪巡視反饋中仍然是高頻詞，且此次被巡視的17家央企均被點(diǎn)名。

　　例如，中國鋁業(yè)公司被批利益輸送問(wèn)題嚴重，一些領(lǐng)導人員內外勾結，吃里扒外。

　　航天科工集團被指在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方面，少數企業(yè)領(lǐng)導人員與民營(yíng)企業(yè)主勾肩搭背，在工程建設等方面向其輸送利益。

　　招商局集團被指個(gè)別領(lǐng)導干部通過(guò)工程項目變相向民營(yíng)企業(yè)輸送巨額利益，招投標徇私舞弊問(wèn)題突 出；基層監管缺失，存在“鏈條式”“團伙式”腐敗，違反財經(jīng)紀律案件頻發(fā)。

　　另外，值得一提的是，在本輪巡視之前，華潤、中鋁等單位就有高管被查。早在2014年4月17日，中紀委就曾宣布，“華潤集團董事長(cháng)、黨委書(shū)記宋林涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受組織調查。”

　　2014年5月16日，香港中旅(集團)有限公司副董事長(cháng)、總經(jīng)理、黨委副書(shū)記王帥廷，也因“涉嫌在華潤集團工作期間嚴重違紀違法”接受組織調查。而香港中旅(集團)有限公司與此番接受巡視的中國港中旅集團公司，實(shí)行“一套機構，兩塊牌子”的管理體制。

　　此外，中國鋁業(yè)公司此前亦有高管落馬。2014年12月23日的消息顯示，中紀委對中國鋁業(yè)公司原黨組成員、總經(jīng)理孫兆學(xué)嚴重違紀問(wèn)題進(jìn)行了立案審查。經(jīng)查，孫兆學(xué)利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益，索取、收受巨額賄賂；與他人通奸。當時(shí)，他被開(kāi)除黨籍，并移送司法機關(guān)。

　　交通領(lǐng)域權力尋租嚴重 民航局被指存行業(yè)性腐敗

　　漫畫(huà)來(lái)自新華網(wǎng)

　　交通領(lǐng)域成為此輪巡視的重點(diǎn)，被巡視單位既包括交通運輸部、國家鐵路局、中國民用航空局等政府機構，也有中國航空集團、東航、中國鐵路總公司等央企。

　　本輪巡視反饋顯示，交通領(lǐng)域權力尋租問(wèn)題嚴重。中國鐵路總公司被指在工程建設、物資采購、貨物運輸等重點(diǎn)領(lǐng)域權力尋租問(wèn)題較為嚴重。一些領(lǐng)導干部親屬子女在鐵路系統經(jīng)商辦企業(yè)、吃里扒外、靠路吃路等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。

　　交通運輸部被批違規使用交通專(zhuān)項資金，條子工程、關(guān)系項目多，資金監管制度建設滯后，行業(yè)重大違紀問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。

　　此外，民航業(yè)單位在巡視中則被批“行業(yè)性腐敗”問(wèn)題凸顯。其中，民航局被指一些部門(mén)圍繞航線(xiàn)航班時(shí)刻搞權力尋租，相關(guān)人員利用審批資源收受巨額賄賂，向特定關(guān)系航空公司進(jìn)行利益輸送，行業(yè)性腐敗問(wèn)題嚴重。

　　東航集團被指利用公司資源進(jìn)行利益輸送，有的領(lǐng)導人員成立關(guān)聯(lián)公司進(jìn)行同業(yè)經(jīng)營(yíng)；航空貨運大量委托代理，客運營(yíng)銷(xiāo)重復獎勵機票代理商，大量贈送免優(yōu)票，廉潔風(fēng)險比較突出。

　　據了解，早在2007年9月，民航就實(shí)施了《民航航班時(shí)刻管理暫行辦法》，搭建了目前的航班資源分配架構。但是，此后民航系統還是查出了涉及航班時(shí)刻的尋租案件。

　　2010年，中國民用航空華北地區管理局原局長(cháng)黃登科被調查、首都機場(chǎng)前董事長(cháng)張志忠等被調查均與航權航班時(shí)刻審批賄賂有關(guān)。此后，民航局分別啟動(dòng)了航權航班時(shí)刻分配制度改革、財務(wù)資金管理改革、干部人事管理制度改革等。

　　以權謀房、以貸謀私：被巡視單位以權謀私花樣多

　　在這26家單位中，有7家黨政機構，分別為中央臺灣工作辦公室、中央直屬機關(guān)事務(wù)管理局、交通運輸部、國家機關(guān)事務(wù)管理局、國家鐵路局、中國民用航空局，以及國務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組辦公室。梳理反饋意見(jiàn)可見(jiàn)，這些單位中“以權謀私”問(wèn)題十分嚴重。

　　例如，反饋指出，國家機關(guān)事務(wù)管理局對行政審批、工程建設、服務(wù)經(jīng)營(yíng)中的廉政風(fēng)險防范不夠，有的領(lǐng)導干部以管房權謀私、“以權謀房”。中國郵政集團被指信貸業(yè)務(wù)中違規放貸、以貸謀私問(wèn)題多發(fā)，存在人情貸、頂名貸、冒名貸問(wèn)題，設備采購、資產(chǎn)處置中利益輸送問(wèn)題比較突出。

　　此外，中央臺辦被批紀律規矩意識淡薄，存在以工作特殊性為由規避監管的現象，違反工作紀律、違規拉贊助收捐贈、違規收受禮品饋贈、利用工作關(guān)系為親屬謀取便利等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生；經(jīng)費監管不夠到位，直屬單位管理比較薄弱，違規違紀問(wèn)題多有發(fā)生。

　　中直管理局被批重點(diǎn)崗位的一些干部長(cháng)期不交流，存在廉政風(fēng)險。

　　交通運輸部則被指一些單位政企不分、政事不分、事企不分，層層經(jīng)商辦實(shí)體，為小團體謀利，有的社團組織依托行政權力充當“紅頂中介”，開(kāi)展市場(chǎng)推廣、評審或培訓等工作，違規收取巨額費用，獲取壟斷收入，擾亂市場(chǎng)秩序，滋生腐敗問(wèn)題。

　　兩家媒體被指新聞敲詐、發(fā)人情稿

　　作為本輪巡視涉及到的媒體機構，人民日報社和求是雜志社作為中央直屬事業(yè)單位，在本輪巡視中也頗受關(guān)注。而這兩家單位也被指利用自身資源牟利或搞人情關(guān)系。

　　巡視反饋中顯示，人民日報社被指對下屬單位監管缺失，一些社屬媒體“打擦邊球”、“踩紅線(xiàn)”、違反宣傳紀律的行為時(shí)有發(fā)生，有的國內分社利用黨報資源搞合作開(kāi)發(fā)牟利，有的下屬單位存在有償新聞、有償不聞和新聞敲詐現象。

　　求是雜志社則在個(gè)別文章刊發(fā)政治上把關(guān)不嚴，出現紕漏，同時(shí)存在刊發(fā)關(guān)系稿、人情稿的問(wèn)題；內部管理不夠嚴格，存在庸懶倦怠問(wèn)題；對社屬企業(yè)的監管不到位，廉政風(fēng)險較大。

　　中央第四巡視組組長(cháng)馬瑞民代表中央巡視組向人民日報編委會(huì )提出意見(jiàn)建議，其中就包括要加強內部監督管理，完善社屬媒體及企業(yè)管理體制機制，強化對重大項目和資金的監管，清理整頓利用黨報黨刊資源搞合作開(kāi)發(fā)的項目，嚴厲打擊有償新聞、有償不聞、新聞敲詐等行為，堅決糾正利用新聞權非法謀利行為。

　　針對求是雜志社在巡視中出現的問(wèn)題，馬瑞民強調，雜志社要加強內部管理，整頓庸懶倦怠風(fēng)氣，營(yíng)造干事創(chuàng )業(yè)的良好氛圍。此外，還要強化對下屬單位的監管，對利用黨刊資源搞合作開(kāi)發(fā)的情況進(jìn)行清理，妥善解決社屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中存在的廉政風(fēng)險問(wèn)題。