大西北網(wǎng)訊  在國內民間投資增長(cháng)放緩大背景下，東北老工業(yè)基地的情況怎樣？國務(wù)院督查組在黑龍江省調研發(fā)現，通過(guò)不斷改善民間投資發(fā)展的公平環(huán)境，深化政府部門(mén)“放、管、服”改革，今年前４個(gè)月黑龍江省民間投資增長(cháng)１３．１％，高于全國民間投資增速７．９個(gè)百分點(diǎn)。

　　國務(wù)院日前組成９個(gè)督查組，首次對促進(jìn)民間投資健康發(fā)展開(kāi)展專(zhuān)項督查。５月２５日至２７日，國務(wù)院促進(jìn)民間投資專(zhuān)項督查第三督查組實(shí)地走訪(fǎng)了黑龍江?。玻布移髽I(yè)，并與來(lái)自哈爾濱、大慶、齊齊哈爾、牡丹江等地的９０家民營(yíng)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )（商會(huì )）代表及政府有關(guān)部門(mén)進(jìn)行座談，掌握了大量基層情況。

　　近年來(lái)，黑龍江省民間投資的規模穩步擴大，非公經(jīng)濟占經(jīng)濟總量比重從２０１０年的４８％提高到２０１５年的５２．６％。其中，２０１５年黑龍江省非公經(jīng)濟實(shí)現增加值同比增長(cháng)７．３％，增幅高于地區生產(chǎn)總值１．６個(gè)百分點(diǎn)。

　　黑龍江省明確“非禁即入、平等待遇”原則，鼓勵民間資本進(jìn)入法律未明確禁止的一切產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域。２０１５年，黑龍江省重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目３００個(gè)，完成投資５１９億元。民間投資占其中２２７個(gè)，占比７５．７％；完成投資３７５億元，占比７２．２％。

　　督查組總結認為，黑龍江省在促進(jìn)民間投資方面主要體現出三個(gè)特點(diǎn)：一是大力推進(jìn)發(fā)展環(huán)境建設，改善政府服務(wù)；二是不斷深化改革，拓寬民間投資領(lǐng)域；三是依托本省資源優(yōu)勢，大力推動(dòng)農民創(chuàng )業(yè)。

　　第三督查組組長(cháng)、工業(yè)和信息化部副部長(cháng)馮飛說(shuō)，結合農業(yè)大省實(shí)際，黑龍江省把農民創(chuàng )業(yè)作為大眾創(chuàng )業(yè)的重要力量，加強農民創(chuàng )業(yè)指導服務(wù)，加快培育新型經(jīng)營(yíng)主體，鼓勵農民組建合作社、發(fā)展家庭農場(chǎng)、興辦農業(yè)企業(yè)。截至２０１５年末，黑龍江省農民創(chuàng )業(yè)人數達７５．５萬(wàn)人，創(chuàng )辦企業(yè)３．２萬(wàn)個(gè)，推動(dòng)了結構調整和農民增收。

　　督查中發(fā)現，近年來(lái)黑龍江省民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展取得了較大進(jìn)步，但其總量仍然偏小、質(zhì)量不高、結構不盡合理，還存在民營(yíng)企業(yè)負擔重、人才缺乏、融資難和融資貴等問(wèn)題，政府服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。

　　例如一些受訪(fǎng)的民間企業(yè)家反映，招商引資時(shí)企業(yè)被奉為座上賓，但在項目投產(chǎn)后，地方政府承諾的條件不兌現情況比較普遍，“新官不理舊賬”問(wèn)題較突出。企業(yè)將之形象地描述為“ＪＱＫ”：先勾我們進(jìn)來(lái)，圈塊地給我們，然后再尅我們。

　　督查組就此建議，解決民營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展問(wèn)題根本還在于深化改革，提高市場(chǎng)化程度和開(kāi)放程度。圍繞減輕企業(yè)負擔、加大人才吸引和培養力度、拓寬融資渠道和改善金融服務(wù)等關(guān)鍵問(wèn)題，進(jìn)一步強化政府服務(wù)，營(yíng)造公平競爭、健康發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境。