大西北網(wǎng)訊 記者從海關(guān)總署了解到,全國通關(guān)一體化改革6月1日在上海啟動(dòng)試點(diǎn)。
試點(diǎn)工作包括在上海建立海關(guān)總署風(fēng)險防控中心(上海)和海關(guān)總署稅收征管中心(上海)。前者對試點(diǎn)范圍內進(jìn)出口貨物統一實(shí)施安全準入(準出)風(fēng)險分析、監控和處置;后者按商品和行業(yè)分類(lèi)對貨物歸類(lèi)、價(jià)格、原產(chǎn)地等涉稅要素,實(shí)行專(zhuān)業(yè)化、集約化、智能化的批量審核。
據了解,“兩個(gè)中心”由海關(guān)總署直接管理,有關(guān)風(fēng)險布控參數由海關(guān)總署統一實(shí)施,指令直達業(yè)務(wù)現場(chǎng)一線(xiàn),實(shí)現統一執法。
此次與“兩個(gè)中心”建設同步推出的還有“三項制度”改革試點(diǎn)。
一是實(shí)施“一次申報、分步處置”通關(guān)管理模式。新模式下,企業(yè)可一次性辦理貨物申報納稅手續,海關(guān)第一步在口岸確定是否查驗,排除安全準入風(fēng)險后,貨物可先予放行,海關(guān)第二步開(kāi)展涉稅申報要素批量審核,通過(guò)稽查等手段監督稅收入庫。
二是改革稅收征管方式。進(jìn)一步明確企業(yè)如實(shí)、規范申報責任,企業(yè)自報自繳稅款,海關(guān)受理企業(yè)申報,不再在貨物放行前逐票審定,而是對稅收風(fēng)險實(shí)施前置風(fēng)險分析、放行前驗估、放行后批量審核、稽查等全過(guò)程管理。
三是建立協(xié)同監管機制。通過(guò)功能化改造,口岸海關(guān)將主要實(shí)施通關(guān)現場(chǎng)監管,屬地海關(guān)主要實(shí)施企業(yè)稽查和信用管理。
據介紹,海關(guān)總署下一步將加快籌建其他風(fēng)險防控中心、稅收征管中心。
業(yè)內人士表示,全國通關(guān)一體化全面實(shí)現后,企業(yè)申報將更自由、手續更簡(jiǎn)便,無(wú)需再辦理轉關(guān)運輸。同時(shí)海關(guān)管理效能有望提高,執法將更加統一,有效解決相同貨物在不同口岸出現海關(guān)歸類(lèi)、審價(jià)不一致等情形。
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