原標題：非法會(huì )議成保健品“標配”推銷(xiāo)手段

　　大西北網(wǎng)訊  記者近期在湖北、黑龍江、福建等地調研發(fā)現，保健品市場(chǎng)的明星代言、批準文號弄虛作假等傳統問(wèn)題依然屢禁不止，最近又出現非法會(huì )議銷(xiāo)售、朋友圈銷(xiāo)售、以銷(xiāo)售保健品名義非法集資等新動(dòng)向。有關(guān)人士建議，應對保健品企業(yè)“忽悠”老人的亂象進(jìn)行打擊，完善市場(chǎng)監管制度，加大打擊力度，遏制保健品市場(chǎng)亂象蔓延趨勢。

　　保健品通過(guò)會(huì )議銷(xiāo)售

　　近年來(lái)，除了電視廣告營(yíng)銷(xiāo)等傳統銷(xiāo)售方式之外，以健康講座等非法會(huì )議形式銷(xiāo)售保健品已經(jīng)成為行業(yè)內的“標配”推銷(xiāo)手段。一些不法分子通過(guò)“健康講座”、“贈送禮品”來(lái)吸引老年人，并逐步洗腦，最后向老年人變相推銷(xiāo)沒(méi)有資質(zhì)的保健品。

　　記者在武漢市徐東大街汪家墩小區附近看到，短短一條只有兩百米長(cháng)的小巷內，就有三家保健品推銷(xiāo)點(diǎn)，老人進(jìn)進(jìn)出出，每家店里都很熱鬧。在這些店里，可以聽(tīng)健康講座，免費測量血壓血糖，有時(shí)前幾名進(jìn)店者還可以免費領(lǐng)取雞蛋，不少老人最后買(mǎi)了不少保健品。

　　一位從事保健品銷(xiāo)售的業(yè)內人士透露，推銷(xiāo)產(chǎn)品首先要從關(guān)懷角度入手，獲得老人的聯(lián)系方式、家庭情況等信息后，開(kāi)始不斷對老人們噓寒問(wèn)暖，關(guān)心老人的疾病，通過(guò)逐步交流來(lái)取得老年人的信任，最后再賣(mài)產(chǎn)品。

　　哈爾濱市食品藥品監督管理局保健食品化妝品監管處處長(cháng)王偉華告訴記者，這幾年保健品企業(yè)不斷變換銷(xiāo)售手段，通過(guò)召開(kāi)會(huì )議，免費提供物品吸引老年人參加，現場(chǎng)發(fā)放傳單、推銷(xiāo)產(chǎn)品，這種保健品通過(guò)非法會(huì )議銷(xiāo)售的情況呈增多趨勢。

　　據天津市消協(xié)發(fā)布的信息，4月初，市民周女士在濱海新區參加老年保健培訓會(huì )，在現場(chǎng)花費26000元購買(mǎi)了一種經(jīng)營(yíng)者宣稱(chēng)具有治療癌癥效果的膠囊，回家后發(fā)現其市場(chǎng)價(jià)格只有約2000元。經(jīng)消協(xié)調查，該產(chǎn)品是保健食品，不具備治療功效。

　　記者調查發(fā)現，保健品銷(xiāo)售盈利空間大。在58同城招聘網(wǎng)站上搜索“保健品銷(xiāo)售職位”，僅在武漢市就有近百家招聘信息，其中不乏提供“月入過(guò)萬(wàn)”、“房補、年假”等優(yōu)厚待遇。

　　通過(guò)朋友圈銷(xiāo)售保健品也是保健品亂象的一個(gè)新動(dòng)向。“越來(lái)越多，且難以監管，有泛濫趨勢。”黑龍江省消費者協(xié)會(huì )投訴部部長(cháng)王申國表示，由于方便快捷，越來(lái)越多青年人通過(guò)朋友圈購買(mǎi)減肥等保健品，但因微商創(chuàng )立時(shí)間較短，且缺少職能部門(mén)監管，從消費者投訴情況來(lái)看，管理混亂、產(chǎn)品質(zhì)量得不到保障等問(wèn)題突出。

　　另外，保健品市場(chǎng)還出現以賣(mài)保健品為名，進(jìn)行非法集資的現象。王申國表示，保健品企業(yè)大量招募業(yè)務(wù)員，在街道、公園等公共場(chǎng)所向中老年人以投資保健品為名，承諾給投資人高息回報為誘餌，吸引投資者進(jìn)行非法融資。

　　投訴同比增長(cháng)3.9倍

　　保健品市場(chǎng)不法商家騙術(shù)不斷升級，而傳統頑疾依然屢禁不止。據湖北省食品藥品監督管理局介紹，今年第二季度全省各級食品藥品監管部門(mén)受理的保健食品投訴舉報，同比增長(cháng)達3.9倍，尤其是虛假宣傳、無(wú)證經(jīng)營(yíng)、違法生產(chǎn)等問(wèn)題十分突出。

　　記者暗訪(fǎng)發(fā)現，明星代言保健品現象依然存在。在哈爾濱市開(kāi)發(fā)區萬(wàn)達廣場(chǎng)附近的一家藥店，有個(gè)專(zhuān)柜擺放著(zhù)琳瑯滿(mǎn)目的保健品，有一款是某明星夫婦代言的魚(yú)油軟膠囊。工作人員向記者推薦說(shuō)：“明星代言的絕對假不了。”王申國介紹說(shuō)，實(shí)際上很多保健品代言人并沒(méi)有用過(guò)產(chǎn)品，盡管新廣告法已有嚴格規定，但明星代言的亂象依然存在，對消費者起到誤導作用。

　　批準文號弄虛作假現象也很常見(jiàn)。與魚(yú)油軟膠囊并排擺放的是一款康富麗牌魚(yú)油膠囊。記者找遍整個(gè)外包裝也沒(méi)看到批準文號，僅看到食品衛生許可證號“魯食健字生證(臨)字20110040號”。王偉華說(shuō)，沒(méi)有批準文號，那就意味著(zhù)不是國家批準的保健食品，必須嚴肅查處。而一位業(yè)內人士表示，在一些小廠(chǎng)家生產(chǎn)的保健品中，往往存在用衛生許可證號冒充批注文號的做法，普通消費者并不了解。

　　有關(guān)人士分析認為，目前保健品領(lǐng)域的法律法規還不健全，懲治乏力。盡管新的食品安全法已經(jīng)實(shí)施，但實(shí)施條例還沒(méi)公布，對保健品市場(chǎng)的監管有時(shí)缺乏依據，特別是微商銷(xiāo)售方式越來(lái)越多，監管更難。同時(shí)，對保健品企業(yè)“重審批輕監管”，違法成本低。

　　另外，基層部門(mén)由于缺乏經(jīng)費，保健品抽檢力度不夠。據王偉華介紹，市級層面，抽檢費用能夠得到保障，但縣、區沒(méi)有專(zhuān)項財政撥款，只有遇到舉報才能臨時(shí)申請費用，這對保健品的監管力度遠遠不夠，也導致保健品在基層不合格的情況有增多趨勢。

　　專(zhuān)家建議建立保健品抽檢制度

　　據國家衛生計生委近期發(fā)布的《中國家庭發(fā)展報告2015》，截至2014年底，我國60歲以上老年人口已經(jīng)達到2.12億，“空巢老人”占到老年人總數的一半。老年人保健品市場(chǎng)十分廣闊，保障老年人安享晚年、健康不被“忽悠”現實(shí)意義重大。

　　武漢大學(xué)社會(huì )發(fā)展研究所所長(cháng)羅教講分析認為，保健品銷(xiāo)售商家大打“免費牌”、“專(zhuān)家牌”、“親情牌”，采取“放長(cháng)線(xiàn)釣大魚(yú)”的手段，給不知情的老年人制造“買(mǎi)藥不花錢(qián)”、“不買(mǎi)白不買(mǎi)”的假象，導致大量老人上當受騙。

　　隨著(zhù)保健品“忽悠”式營(yíng)銷(xiāo)不斷升級，一些老年人偏聽(tīng)偏信，發(fā)現上當受騙后情緒消沉，甚至自殺。羅教講建議，對保健品忽悠老年人應施行精準打擊。食藥、工商、衛生、公安等相關(guān)職能部門(mén)要各司其職，密切配合，嚴打各種違規違法行為；老年協(xié)會(huì )、退休職工管理委員會(huì )等相關(guān)組織應把老年人組織起來(lái)開(kāi)展健康活動(dòng)。

　　同時(shí)，政府和媒體要加強宣傳力度，鼓勵老年人多接觸新聞和社會(huì )信息，提高防范意識，減少上當受騙的幾率。子女和社會(huì )要多關(guān)心“空巢老人”，給予親情關(guān)懷，避免他們陷入騙子的“溫柔陷阱”。提醒他們提高自我保護意識，不隨便參加商家以“免費活動(dòng)”等名目開(kāi)展的促銷(xiāo)活動(dòng)。

　　有關(guān)人士建議，應盡快公布新食品安全法實(shí)施條例，為保健品市場(chǎng)監管提供更加健全的法制保障。加大對基層食品監管部門(mén)的財政專(zhuān)項支持，建立保健品抽檢制度，防止保健品亂象向基層蔓延。

　　針對保健品市場(chǎng)執法乏力、監管存漏洞等問(wèn)題，專(zhuān)家建議，推進(jìn)企業(yè)誠信體系建設，將假劣保健食品、非法添加以及虛假夸大宣傳的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)列入“黑名單”。不斷完善有獎舉報制度，鼓勵消費者、企業(yè)內部工作人員等通過(guò)舉報電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )等方式向食品藥品監督管理部門(mén)舉報違法違規行為，營(yíng)造“社會(huì )共治”局面。