加強教師隊伍建設 引領(lǐng)中國教育提質(zhì)發(fā)展——黨的十八大以來(lái)教師隊伍建設成果綜述
百年大計，教育為本。教育大計，教師為本。
黨的十八大以來(lái)，我國始終把教師隊伍建設擺在優(yōu)先發(fā)展的戰略地位，出臺了一系列政策措施，培養造就了數以萬(wàn)計的合格教師，有力地支撐著(zhù)這個(gè)世界上最大規模的教育體系，顯著(zhù)提升了“人口紅利”的質(zhì)量，源源不斷地為我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供著(zhù)智力支持。
建立一支素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻、扎根鄉村的教師隊伍
“下不去，留不住，教不好。”多年來(lái)，這九個(gè)字生動(dòng)地描述了我國廣大鄉村教師的工作狀態(tài)。然而，要真正實(shí)現教育公平、阻斷貧困的代際傳遞，一支素質(zhì)過(guò)硬、穩定性高的鄉村教師隊伍必不可少。
?。玻埃保衬?，教育部、財政部印發(fā)通知，對在連片特困地區工作的鄉村教師給予生活補助。截至２０１５年，６０４個(gè)縣的９４．９萬(wàn)名鄉村教師領(lǐng)到了中央財政下達的４３．９２億元綜合獎勵補助資金。在補助標準較高的地區，鄉村教師的職業(yè)吸引力顯著(zhù)增強。
?。玻埃保的辏对?，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《鄉村教師支持計劃（２０１５－２０２０年）》，力爭通過(guò)全面提高鄉村教師思想政治素質(zhì)和師德水平、拓展鄉村教師補充渠道等八方面政策舉措，提出到２０２０年努力造就一支素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻、扎根鄉村的教師隊伍。
為了實(shí)現這一目標，我國打出了系列“組合拳”：
——通過(guò)免費師范生政策，培養補充農村教師。教育部６所部屬師范大學(xué)共招收４．５萬(wàn)多名免費師范生，落實(shí)４．５萬(wàn)多名免費師范畢業(yè)生到中小學(xué)任教，其中９０．８％以上到中西部任教。全國已有２４個(gè)省份采取在學(xué)免費、學(xué)費返還等方式，實(shí)行地方師范生免費教育，每年約有３．４萬(wàn)名師范生和高校畢業(yè)生到農村中小學(xué)任教。
——通過(guò)實(shí)施特崗計劃，補充大批農村教師，中央財政累計投入資金１６６億多元，招聘農村特崗教師２４．３７萬(wàn)名，覆蓋中西部２２個(gè)省份的１０００多個(gè)縣３００００多所農村學(xué)校。
——實(shí)施“國培計劃”，完成對６４０多萬(wàn)中西部農村教師的一輪培訓，實(shí)施了邊遠貧困地區農村校長(cháng)助力工程，進(jìn)一步提高了農村教師隊伍整體素質(zhì)。
構建覆蓋大中小學(xué)完整的師德建設制度體系
師德是教師的靈魂，一名好老師，既要是經(jīng)師，更要是人師。然而，有償補課、收受家長(cháng)禮金、性侵學(xué)生等有違師德甚至觸犯法律的案例近年來(lái)并不鮮見(jiàn)。
人類(lèi)靈魂的工程師，他們的靈魂應該是怎樣的？葉志平、侯伯宇、石秋杰、張麗莉、張偉、王強、聶品華、秦開(kāi)美……通過(guò)推出一大批優(yōu)秀教師典型，塑造新時(shí)期人民教師的光輝形象，人們重新看到了師德的神圣與偉大。
“最偏遠的大山，也有太陽(yáng)的光芒。”在“播種希望與未來(lái)——鄉村特崗教師巡回報告團”首場(chǎng)報告會(huì )上，云南省貢山縣捧當鄉小學(xué)特崗教師桑磊動(dòng)情地講述了他扎根大山、立志育人的故事。
為了更加生動(dòng)地詮釋師德內涵，把師德典型請進(jìn)課堂言傳身教，教育部從５０萬(wàn)特崗教師中遴選１５名優(yōu)秀代表，分赴全國１３個(gè)省份３０所師范院校開(kāi)展巡回報告，為在校生上了新學(xué)期師德教育第一課。
近年來(lái)，我國通過(guò)頒布加強師德建設的規范和條例，構建了覆蓋大中小學(xué)完整的師德建設制度體系，有效地促進(jìn)了師德建設的全面發(fā)展。
?。玻埃保常玻埃保茨?，《關(guān)于建立健全中小學(xué)師德建設長(cháng)效機制的意見(jiàn)》《關(guān)于建立健全高校師德建設長(cháng)效機制的意見(jiàn)》等文件相繼出臺，劃出中小學(xué)教師不可觸犯的１０種師德禁行行為和高校師德７條紅線(xiàn)，提出“六個(gè)嚴禁”，構建了覆蓋大中小學(xué)完整的師德建設制度體系，將師德建設推向制度化、規范化和法治化軌道。
健全教師管理制度激發(fā)教師隊伍生機活力
發(fā)揮好教師隊伍的作用，關(guān)鍵在于提升教師隊伍素質(zhì)。近年來(lái)，我國逐步完善與教育現代化發(fā)展相適應的教師教育體系，教師教育質(zhì)量全面提升。
?。玻埃保衬?，《中小學(xué)教師資格考試暫行辦法》和《中小學(xué)教師資格定期注冊暫行辦法》兩項政策出臺。教育部相關(guān)負責人評價(jià)說(shuō)：“這意味著(zhù)中國教師質(zhì)量的國家標準開(kāi)始建立，教師資格考試與定期注冊改革試點(diǎn)，嚴格了教師職業(yè)準入，破除了教師資格終身制，將深刻改變中國的教師教育體系。”
據統計，２０１５年，全國有各級各類(lèi)普通學(xué)校專(zhuān)任教師１５３９萬(wàn)人，比２０１０年增加超過(guò)４５０萬(wàn)人，并呈現出以下特點(diǎn)：
——配置狀況不斷改善，專(zhuān)任教師數比２０１４年增加了２８萬(wàn)余人，其中學(xué)前教育增長(cháng)２０．６８萬(wàn)、特殊教育增長(cháng)０．２２萬(wàn)、初等教育增長(cháng)４．５２萬(wàn)、高等教育增長(cháng)３．８１萬(wàn)。
——年齡結構不斷優(yōu)化，中青年教師成為中小學(xué)和高校教師的主體。中小學(xué)教師中４０歲以下占５６％、高校教師中４５歲以下占７１％。
——學(xué)歷結構不斷改善，中小學(xué)、中職及高校專(zhuān)任教師的學(xué)歷合格率分別達到９８％、９０％、９９％以上。
一組組數字，折射出我國教師隊伍整體素質(zhì)的大幅提高，一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結構合理、充滿(mǎn)活力的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教師隊伍正在形成。
?。玻埃保的辏冈碌膰鴦?wù)院常務(wù)會(huì )議決定，全面推開(kāi)中小學(xué)教師職稱(chēng)制度改革：原本分設的中學(xué)、小學(xué)教師職稱(chēng)（職務(wù)）系列被統一為初、中、高級，并設置正高級職稱(chēng)，打破了基層的中小學(xué)教師的職業(yè)“天花板”，扭轉了他們一提到“職稱(chēng)”就鬧心的局面。
“改革修訂了原有的職稱(chēng)評價(jià)標準，更加注重師德、實(shí)績(jì)和實(shí)踐經(jīng)歷，并向農村和邊遠地區教師傾斜。這將進(jìn)一步拓寬中小學(xué)教師職業(yè)發(fā)展通道，激發(fā)中小學(xué)教師長(cháng)期從教、終身從教的信心，調動(dòng)廣大中小學(xué)教師投身教育改革發(fā)展的積極性。”這位負責人說(shuō)。
