大西北網(wǎng)訊  記者28日從民政部獲悉，發(fā)改委、民政部等十部門(mén)日前已印發(fā)《行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )綜合監管辦法（試行）》，對行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )與行政機關(guān)脫鉤后的監管方法予以明確，要求行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )完善法人治理機制，加強資產(chǎn)與財務(wù)、服務(wù)及業(yè)務(wù)、納稅和收費監管，加強信用體系建設和社會(huì )監督，促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )成為依法自治的現代社會(huì )組織。

 

　　辦法提出，要厘清行政機關(guān)與協(xié)會(huì )商會(huì )的職能邊界，改變單一行政化管理方式，構建政府綜合監管和協(xié)會(huì )商會(huì )自治的新型治理模式。要健全專(zhuān)業(yè)化、協(xié)同化、社會(huì )化的監督管理機制，完善政府綜合監管體系，切實(shí)加強事中事后監管，落實(shí)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”原則。

 

　　辦法要求，行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )要健全內部法人治理結構，協(xié)會(huì )商會(huì )負責人的產(chǎn)生、變更要依照相關(guān)規定執行，擬任人選依照相關(guān)要求審核通過(guò)后方可正式選舉。要建立協(xié)會(huì )商會(huì )主要負責人工作報告制度，建立民主協(xié)商和內部矛盾調解制度。

 

　　辦法明確要求，黨政領(lǐng)導干部在協(xié)會(huì )商會(huì )中任（兼）職的，必須符合干部管理有關(guān)規定，按照規定程序審批，且不得領(lǐng)取報酬和獲得其他額外利益。確屬需要的工作經(jīng)費，要從嚴控制，不得超過(guò)規定標準和實(shí)際支出。

 

　　辦法要求，行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )應建立完善資產(chǎn)使用和管理制度，承擔相應主體責任，重大資產(chǎn)配置、處置必須經(jīng)過(guò)會(huì )員大會(huì )（會(huì )員代表大會(huì )）、理事會(huì )（常務(wù)理事會(huì )）審議，接受內部監事會(huì )（監事）監督，并依法依規完成會(huì )計報告，依法依規使用和管理辦公用房。

 

　　辦法還提出，行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )要加強服務(wù)及業(yè)務(wù)監管，建立服務(wù)承諾制度，細化服務(wù)項目，優(yōu)化服務(wù)流程，提高服務(wù)質(zhì)量；要依法履行納稅義務(wù)，按照章程和有關(guān)規定向會(huì )員收取會(huì )費并開(kāi)具會(huì )費收據，不得從事違法收費行為；要建立協(xié)會(huì )商會(huì )信用承諾制度，登記管理機關(guān)、行業(yè)管理部門(mén)按規定建立健全信用記錄，各有關(guān)部門(mén)對嚴重失信的協(xié)會(huì )商會(huì )采取聯(lián)合懲戒措施。行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )要實(shí)行年檢制度，向會(huì )員公開(kāi)信息。

 

　　此外，辦法還要求行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )推進(jìn)黨的組織和工作有效覆蓋，加強黨建監管，上級黨組織負責領(lǐng)導協(xié)會(huì )商會(huì )黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉、制度建設。

 

　　辦法明確指出，行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )要強化監督問(wèn)責機制，在日常財務(wù)管理、稅收、收費等方面存在違法行為，或組織本行業(yè)經(jīng)營(yíng)者達成壟斷協(xié)議，或不重視黨建工作，都將依法依規處理。（完）