2017年國民經(jīng)濟運行成績(jì)單上,“新”意盎然,“動(dòng)”能十足:全年全國新登記企業(yè)607.4萬(wàn)戶(hù),比上年增長(cháng)9.9%,日均新登記企業(yè)1.66萬(wàn)戶(hù);新產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品蓬勃發(fā)展,工業(yè)戰略性新興產(chǎn)業(yè)增加值比上年增長(cháng)11.0%,增速比規模以上工業(yè)快4.4個(gè)百分點(diǎn);戰略性新興服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比分別增長(cháng)18.0%、15.0%和15.1%……
“近年來(lái),在大力實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略和深化供給側結構性改革的推進(jìn)下,我國經(jīng)濟增長(cháng)新動(dòng)能培育取得顯著(zhù)成效。”中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰略研究院綜合發(fā)展研究所所長(cháng)陳寶明表示,根據該研究院對2012年以來(lái)我國新動(dòng)能培育指數的跟蹤測算,我國新動(dòng)能指數持續攀升,新動(dòng)能增長(cháng)勢頭不減,創(chuàng )新驅動(dòng)跑出加速度,為我國經(jīng)濟增長(cháng)提供了強勁動(dòng)力。
加速度來(lái)自創(chuàng )新升級。我國在航空航天、人工智能、深海探測、生物醫藥等領(lǐng)域涌現出一批重大科技成果,中國創(chuàng )新“名片”不斷增加。世界知識產(chǎn)權組織和康奈爾大學(xué)等機構聯(lián)合發(fā)布的2017年全球創(chuàng )新指數報告顯示,中國國際排名從2016年的25位升至22位,成為唯一進(jìn)入前25名的中等收入國家。
企業(yè)創(chuàng )新主體地位顯著(zhù)增強,企業(yè)在全社會(huì )研發(fā)投入、研究人員和發(fā)明專(zhuān)利的占比均超過(guò)70%。我國在智能終端、無(wú)人機、電子商務(wù)、云計算、互聯(lián)網(wǎng)金融、人工智能等領(lǐng)域出現了一批具有全球影響的創(chuàng )新型企業(yè)。2017年我國“獨角獸”企業(yè)數量?jì)H次于美國,居全球第二。
中國企業(yè)在新一代信息技術(shù)、共享單車(chē)、移動(dòng)支付、電子商務(wù)等領(lǐng)域已成為國際標準制定者。一位全球創(chuàng )新和投資趨勢問(wèn)題專(zhuān)家在美國《福布斯》網(wǎng)站發(fā)文稱(chēng):“拷貝中國”的新趨勢常常被人論及,中國推廣的單車(chē)共享模式已經(jīng)影響到西方,就是其中一例。
加速度來(lái)自改革深化。近年來(lái),我國圍繞科技創(chuàng )新的改革舉措力度之大、范圍之廣、影響之深前所未有。在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節,推出了科技計劃和項目資金管理改革、科技成果轉移轉化、促進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新等一系列硬招實(shí)招,相關(guān)領(lǐng)域改革取得突破性進(jìn)展。
比如,研究開(kāi)發(fā)費用稅前加計扣除政策采用負面清單管理辦法,擴大了此稅收優(yōu)惠的受益范圍。出臺以增加知識價(jià)值為導向的分配政策、支持科技創(chuàng )新進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策、國有科技型企業(yè)股權和分紅激勵暫行辦法等。僅2017年我國支持大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的稅收優(yōu)惠政策就為企業(yè)減稅超5000億元。
加速度來(lái)自生態(tài)完善。我國已建成4298家眾創(chuàng )空間、3255家科技企業(yè)孵化器和400余家企業(yè)加速器,開(kāi)展了41個(gè)科技創(chuàng )新孵化鏈條試點(diǎn),形成了從產(chǎn)品創(chuàng )意到產(chǎn)品生產(chǎn)全服務(wù)的生態(tài)體系。2017年服務(wù)創(chuàng )業(yè)團隊和初創(chuàng )企業(yè)近40萬(wàn)家,帶動(dòng)社會(huì )資本投入超過(guò)930億元,帶動(dòng)就業(yè)超過(guò)200萬(wàn)人。
我國在中關(guān)村、上海、廈門(mén)等25個(gè)地區推進(jìn)科技與金融結合試點(diǎn),地方密集出臺300多項科技金融政策文件,示范效應顯著(zhù)。國家科技成果轉化引導基金累計設立14只創(chuàng )業(yè)投資子基金,中央財政投入56億元,引導地方政府、金融機構、民間資本投資規模達247億元。截至2017年9月,全國科技企業(yè)貸款余額2.95萬(wàn)億元,存量客戶(hù)8.2萬(wàn)戶(hù)。
“當前,全球經(jīng)濟總體上處于傳統增長(cháng)動(dòng)能衰竭、結構調整和新動(dòng)能培育加快進(jìn)行的關(guān)鍵時(shí)期。從長(cháng)遠來(lái)看,經(jīng)濟增長(cháng)的成效主要取決于新動(dòng)能的培育,以新一代信息技術(shù)對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展改造為主要特征的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革成為本輪經(jīng)濟增長(cháng)新動(dòng)能培育的主線(xiàn)。”陳寶明說(shuō),我們應進(jìn)一步破除體制機制障礙,著(zhù)力構建適應創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的體制機制和政策環(huán)境,為新動(dòng)能成長(cháng)拓展空間,推動(dòng)新舊動(dòng)能有序轉換。(經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者董碧娟)
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