新華社北京3月23日電 日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于保障城市軌道交通安全運行的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。

 

　　《意見(jiàn)》強調，要全面貫徹黨的十九大精神，堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，以切實(shí)保障城市軌道交通安全運行為目標，遵循“以人為本、安全第一，統籌協(xié)調、改革創(chuàng )新，預防為先、防處并舉，屬地管理、綜合治理”的基本原則，完善體制機制，健全法規標準，創(chuàng )新管理制度，強化技術(shù)支撐，夯實(shí)安全基礎，提升服務(wù)品質(zhì)，增強城市軌道交通安全防范治理能力。

 

　　《意見(jiàn)》明確，要從六個(gè)方面保障城市軌道交通安全運行。一是構建綜合治理體系。健全城市軌道交通安全運行的管理體制機制，明確交通運輸、住建等有關(guān)部門(mén)以及各級人民政府、運營(yíng)單位的安全運行職責，形成工作合力。根據實(shí)際需要及時(shí)制修訂城市軌道交通法規規章和標準體系。二是有序統籌規劃建設運營(yíng)。將安全和服務(wù)要求貫穿于規劃、建設、運營(yíng)全過(guò)程，準確把握城市軌道交通發(fā)展規模和發(fā)展速度，合理確定制式和建設時(shí)序，量力而行、有序發(fā)展。三是加強運營(yíng)安全管理。建立健全運營(yíng)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系，建立城市軌道交通運營(yíng)安全第三方評估制度。制定城市軌道交通關(guān)鍵設施設備運營(yíng)準入技術(shù)條件，建立運行質(zhì)量公開(kāi)和追溯機制。完善列車(chē)駕駛員職業(yè)準入制度，建立從業(yè)人員服務(wù)質(zhì)量不良記錄名單制度。四是強化公共安全防范。運營(yíng)單位要制定安全防范和消防安全管理制度，保障相關(guān)經(jīng)費投入。鼓勵推廣應用智能、快速的安檢新技術(shù)、新產(chǎn)品，逐步建立與城市軌道交通客流特點(diǎn)相適應的安檢新模式。加強社會(huì )共建共治，構建多方參與的城市軌道交通公共安全協(xié)同防范體系。五是提升應急處置能力。城市軌道交通所在地城市及以上地方人民政府要將城市軌道交通納入政府應急管理體系，建立突發(fā)事件應急處置機制，加強應急救援力量建設和應急培訓。強化現場(chǎng)處置應對，建立有關(guān)各方協(xié)調聯(lián)動(dòng)、快速反應、科學(xué)處置的工作機制。六是完善保障措施。建立與運營(yíng)安全和服務(wù)質(zhì)量掛鉤的財政補貼機制，科學(xué)確定財政補貼額度。支持對城市軌道交通設施用地的地上、地下空間實(shí)施土地綜合開(kāi)發(fā)，以綜合開(kāi)發(fā)收益支持運營(yíng)和基礎設施建設。

 

　　《意見(jiàn)》提出，我國城市軌道交通運行態(tài)勢總體平穩，但近年來(lái)運營(yíng)里程迅速增加、線(xiàn)網(wǎng)規模不斷擴大，城市軌道交通安全運行壓力日趨加大。國務(wù)院各有關(guān)部門(mén)、各省級人民政府要根據各自職責加強指導，強化督促檢查。城市軌道交通所在地城市人民政府要進(jìn)一步細化貫徹落實(shí)政策措施，明確責任分工和時(shí)間進(jìn)度要求，確保各項工作落實(shí)到位。