新華社北京3月23日電 題：“五項加分”全面取消 高考更趨公平
新華社“中國網(wǎng)事”記者
教育部近日發(fā)出《關(guān)于做好2018年普通高校招生工作的通知》，明確體育特長(cháng)生、中學(xué)生學(xué)科奧林匹克競賽、科技類(lèi)競賽、省級優(yōu)秀學(xué)生、思想政治品德有突出事跡等五項全國性高考加分項目全面取消，引發(fā)社會(huì )關(guān)注。多種加分項退出高考舞臺，讓高考制度愈加趨于公平。細數高考制度歷次改革，體現出我國高考制度在消除人們對不公疑慮方面的種種努力。
40年高考改革從未停步
本次改革全面取消體育特長(cháng)生、中學(xué)生學(xué)科奧林匹克競賽、科技類(lèi)競賽、省級優(yōu)秀學(xué)生、思想政治品德有突出事跡等全國性高考加分項目。
與此同時(shí)，還對“高考移民”也作出相關(guān)要求，強調進(jìn)一步落實(shí)和完善隨遷子女在流入地參加高考的政策，依法依規加強對“高考移民”的綜合治理。要求繼續實(shí)施“國家支援中西部地區招生協(xié)作計劃”，進(jìn)一步提高中西部地區及人口大省高考錄取率。
其實(shí)，自1977年恢復高考至今的40余年間，改革的步子從未停止?？颇吭O置、考試內容、次數、招生體制和方式、技術(shù)環(huán)節等，幾乎每一次改革，都牽動(dòng)著(zhù)全社會(huì )的目光。
1983年，教育部正式提出“定向招生，定向分配”，1985年實(shí)行“雙軌制”，出現“自費生”，這一制度首先被人們質(zhì)疑公平性，因分數相差很大，很多人認為就是在“花錢(qián)買(mǎi)分”。1996年，高校試行招生“并軌”，取消招收自費生，同時(shí)高校的學(xué)費開(kāi)始增加。2000年，師范類(lèi)院校和專(zhuān)業(yè)也開(kāi)始收費，招生并軌改革完成。
1984年，我國進(jìn)行保送生試點(diǎn)改革。1985年原國家教委決定在北京大學(xué)等43所高校擴大試點(diǎn)。當年保送生制度主要針對的是部分有特殊才能或特別優(yōu)秀的學(xué)生，通過(guò)推薦、選拔和考察，免予參加高考，直接錄取。其意義在于彌補統一招生考試“分數決定一切”的不足。1999年規定，保送生必須參加綜合能力測試，并從2001年起，將每年保送生規模從兩萬(wàn)人壓縮至5000人。
此外，高考課程、考試時(shí)間等方面的改革也在持續推進(jìn)，從“3＋x”到取消文理分科，再到英語(yǔ)考試不再“一考定終身”，高考的制度改革從未停步。
取消加分讓高考更公平
高考是人才選拔的重要方式，隨著(zhù)改革推向深入，最大公約數不斷聚集，公平性不斷趨于完善。
江西省社科院研究員尹小健認為，高考加分政策歷來(lái)備受爭議。此次教育部全面取消體育、奧賽等全國性高考加分項目，能夠讓高考回歸基礎教育本質(zhì)。全面取消高考加分政策后，諸如“補習熱”“奧賽熱”等亂象可以得到遏制，各教育階段的育人方向也將從“單純育分”調整為“全面育人”，從追求學(xué)科成績(jì)轉向促進(jìn)學(xué)生成長(cháng)，有助于實(shí)現起點(diǎn)上“減負”。
記者采訪(fǎng)中獲悉，相比于純粹的考試，體育特長(cháng)、思想品德等加分的人為操作空間較大。剛剛進(jìn)入高校的山西省某乒乓球特長(cháng)生告訴記者，自己在外出比賽時(shí)，經(jīng)常能碰到對手向自己“公關(guān)”，說(shuō)是取得一定名次能在高考中加分，希望讓自己能輸給對方。“有的時(shí)候越打到最后，這樣故意輸一場(chǎng)能賺不少錢(qián)。”該學(xué)生說(shuō)。
而不少家長(cháng)也反映，為了讓孩子在奧數等項目上拿到好名次，為高考加分，不惜花費幾萬(wàn)元甚至幾十萬(wàn)元的不在少數。
據江蘇某大學(xué)招生部門(mén)的負責人介紹，早在2014年9月國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》中，就明確提出改革招生錄取機制，減少和規范考試加分。自2015年起出臺調整、規范高考加分的政策，體育特長(cháng)生、中學(xué)生學(xué)科奧林匹克競賽、科技類(lèi)競賽、省級優(yōu)秀學(xué)生、思想政治品德有突出事跡等加分項目均調整了分值，同時(shí)對取得稱(chēng)號、證書(shū)的時(shí)間也作出了限制。
“經(jīng)過(guò)3年平穩過(guò)渡，目前在招生錄取時(shí)能享受到此類(lèi)加分政策的考生已經(jīng)很少，我們學(xué)校在2017年錄取的新生中已經(jīng)沒(méi)有考生享受上述加分政策，所以說(shuō)，是時(shí)候取消此類(lèi)加分政策了，這對后面高考的錄取環(huán)節當然更加公平。”該負責人介紹。
專(zhuān)家：評價(jià)指標應多元化
取消加分是否又陷入“唯分數論”，會(huì )不會(huì )影響專(zhuān)業(yè)人才選拔？
云南某大學(xué)校長(cháng)認為，在基礎教育中培養和儲備專(zhuān)業(yè)人才很重要，雖然取消了加分，但不意味著(zhù)限制學(xué)生發(fā)展特長(cháng)。對于那些真正有一技之長(cháng)的學(xué)生，高?？赏ㄟ^(guò)自主招生、破格錄取等方式，為他們提供更豐富、寬廣的升學(xué)路徑。“當然，高校在測試和面試時(shí)，要科學(xué)、綜合地評定學(xué)生特長(cháng)與所報考專(zhuān)業(yè)的相關(guān)性。”
不少業(yè)內專(zhuān)家介紹，目前高校開(kāi)展的自主招生、綜合評價(jià)錄取等項目，其宗旨就是招收具有學(xué)科特長(cháng)和創(chuàng )新潛質(zhì)的優(yōu)秀高中畢業(yè)生。高校不斷提高科學(xué)選拔人才的能力，在實(shí)施過(guò)程中加上有力的社會(huì )監督，使得招生錄取過(guò)程陽(yáng)光透明。
與此同時(shí)，教育部也發(fā)出通知，堅決防范自主招生作假；專(zhuān)門(mén)下發(fā)文件，對干擾正常高校自主招生秩序的現象予以打擊。
“所有考生在高考面前一律平等。”云南該大學(xué)校長(cháng)認為，此次高考取消五類(lèi)加分的改革，有利于整治高考加分造假現象，維護廣大考生的實(shí)際利益，促進(jìn)高考招生更加公平公正。
此外，一些教育界人士認為，探索全面素質(zhì)教育考評選拔機制和高考制度改革，促進(jìn)公平優(yōu)質(zhì)的教育還有很多功課要做。其中，高校自主招生作為重要改革試點(diǎn)工作，應該繼續深化探索，在給予一流大學(xué)更多招生自主權的同時(shí)，教育主管部門(mén)要加強監管，規范高校自主招生。
南昌某中學(xué)校長(cháng)表示，此次教育部全面取消五項加分，會(huì )讓孩子在學(xué)習時(shí)少一些功利性，讓他們學(xué)得更加純粹、開(kāi)心。與此同時(shí)，全國高考招生選拔錄取也應盡快建立起多元化評價(jià)指標，推動(dòng)孩子們德智體美全面發(fā)展、均衡發(fā)展、綜合發(fā)展。（記者：王勁玉、字強、溫美良、邱冰清、陳席元）
(責任編輯：張云文)
