婚喪嫁娶乃人生大事，鄭重操持本不為過(guò)。但是，什么樣的婚喪喜宴屬于“大操大辦”？黨員干部怎樣才能做到不踩紀律“紅線(xiàn)”？

 

　　判斷“紅白事”是否屬于“大操大辦”

 

　　怎樣算是“大操大辦”？中央紀委網(wǎng)站曾刊文，對判定“紅白事”是否屬“大操大辦”給出六條基本判定標準：

 

　　一看操辦“紅白事”是否使用公款；

 

　　二看是否使用公物，如公車(chē)等；

 

　　三看是否使用公產(chǎn)，如免費使用禮堂等；

 

　　四看來(lái)賓中有無(wú)管理和服務(wù)對象，是否收其禮金禮品，特別是有無(wú)借機斂財；

 

　　五看來(lái)賓中有無(wú)使用公物；

 

　　六看是否影響他人休息、破壞環(huán)境等。

 

　　有地方紀委還出臺相關(guān)規定，要求各級嚴格執行“七個(gè)嚴禁”：

 

　　嚴禁以分批次、多地點(diǎn)等方式變相突破規定的規模；

 

　　嚴禁以任何方式邀請管理和服務(wù)對象、下屬單位干部職工參加婚喪嫁娶事宜，收受管理或服務(wù)對象的禮金，借機斂財；

 

　　嚴禁動(dòng)用公車(chē)、公物、公款等公共資源；

 

　　嚴禁以單位名義贈送禮金、禮品；

 

　　嚴禁在本單位或其他單位報銷(xiāo)或變相報銷(xiāo)費用；

 

　　嚴禁影響正常公務(wù)活動(dòng)、單位工作秩序和社會(huì )正常秩序；

 

　　嚴禁搞有損社會(huì )公德的庸俗活動(dòng)和封建迷信活動(dòng)。

 

　　三類(lèi)具體“操作辦法”

 

　　目前，不少地方都結合實(shí)際出臺了具體的“操作辦法”，一些地區還形成了“報告—公示—曝光”機制，即擺酒前先報告，然后公示準備辦多少桌、準備請哪些人，最后紀委通過(guò)明察暗訪(fǎng)和舉報把關(guān)，及時(shí)曝光、處罰違禁官員。

 

　　從“報告”程序上看，有地方要求各級領(lǐng)導干部操辦婚喪喜慶活動(dòng)前，必須向所屬黨組織申報，說(shuō)明時(shí)間、地點(diǎn)、邀請人員范圍及數量。針對“曝光”程序，多地要求紀檢監察機關(guān)充分發(fā)揮監督執紀問(wèn)責職能，組織協(xié)調各級經(jīng)常性地開(kāi)展監督檢查，特別是在重大節假日等操辦婚慶喜宴的重要時(shí)間節點(diǎn)，集中對各地各單位作風(fēng)建設情況，以及黨員領(lǐng)導干部操辦婚喪喜慶活動(dòng)情況進(jìn)行明察暗訪(fǎng)。凡發(fā)現在婚喪喜慶活動(dòng)中不按規定報告、報告與實(shí)際不符、違規操辦等方面的問(wèn)題，一經(jīng)查實(shí)，嚴肅處理。

 

　　對于黨員干部辦婚宴能擺多少桌、收多少禮金、請哪些人等具體問(wèn)題，各地出臺的具體“操作辦法”大致可分為三類(lèi)：

 

　　一是限定人數桌數。

 

　　二是限定禮金金額。

 

　　三是限定賓客身份。

 

　　除要求向紀委報告、限定人數桌數等較為常見(jiàn)的規定外，一些地方還對宴席的檔次、標準作了規定。而在適用對象方面，不少地方將范圍劃定為“黨和國家工作人員”，一些地方更是明確將離退休人員、農村“兩委”班子成員、社區居委會(huì )專(zhuān)職人員等納入監督范圍。

 

　　違紀行為該如何處分？

 

　　《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第八十五條是對黨員操辦婚喪喜慶事宜中違紀行為的處分規定：

 

　　利用職權或者職務(wù)上的影響操辦婚喪喜慶事宜，在社會(huì )上造成不良影響的，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)處分。

 

　　在操辦婚喪喜慶事宜中，借機斂財或者有其他侵犯國家、集體和人民利益行為的，依照前款規定從重或者加重處分，直至開(kāi)除黨籍。

 

　　中央紀委法規室在解答“怎樣操辦婚喪喜慶事宜才不算違規”時(shí)指出：

 

　　首先，本條是在原《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第八十一條基礎上修改而成的，將原條例第八十一條第一款“利用職務(wù)上的便利”修改為“利用職權或者職務(wù)上的影響”，重在強調，除利用職權以外，利用職務(wù)所形成的影響操辦婚喪喜慶事宜也是禁止的，以體現全面從嚴治黨要求；對原第二款未作修改。

 

　　其次，本條對黨員操辦婚喪喜慶事宜中的三類(lèi)違紀行為作出了處分規定。

 

　　一是利用職權或職務(wù)影響操辦婚喪喜慶事宜，在社會(huì )上造成不良影響的。此類(lèi)行為無(wú)論是否大操大辦，也無(wú)論是否收送禮金，只要該婚喪喜慶事宜是黨員利用職權或職務(wù)影響操辦的，如：使用管理服務(wù)對象的人力、物力，并且在社會(huì )上造成不良影響。

 

　　二是借操辦婚喪喜慶事宜之機斂財的。其主要表現形式是行為人通過(guò)較大規?；蛘叨啻握埧偷刃问?，在操辦婚喪喜慶事宜中收取較大數額禮金。

 

　　三是在操辦婚喪喜慶事宜中，有其他侵犯國家、集體和人民利益行為的，如因操辦婚喪喜慶事宜，干擾和妨礙正常的生產(chǎn)、生活、工作、營(yíng)業(yè)、教學(xué)、科研、交通秩序和其他正常秩序的，或者有造成人員傷亡或者其他重大事故的，等等。

 

　　應當指出，禁止黨員利用職權或者職務(wù)上的影響操辦婚喪喜慶事宜，或借機斂財或者有其他侵犯國家、集體和人民利益的行為，并不是禁止傳統民俗。只要注意黨員，特別是黨員領(lǐng)導干部形象，注意可能在群眾中造成的不良影響，搞簡(jiǎn)樸、正常的婚喪喜慶事宜，一樣體現傳統民俗。