“不謀萬(wàn)世者，不足謀一時(shí)；不謀全局者，不足謀一域”。推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展是黨中央的重大區域發(fā)展戰略。長(cháng)江經(jīng)濟帶各省市既相對獨立，又是一個(gè)有機的整體，要以“一盤(pán)棋”思想從總體上謀劃長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展。習近平在武漢主持召開(kāi)深入推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會(huì )時(shí)指出，長(cháng)江經(jīng)濟帶的各個(gè)地區、每個(gè)城市“在各自發(fā)展過(guò)程中一定要從整體出發(fā)，樹(shù)立‘一盤(pán)棋’思想，把自身發(fā)展放到協(xié)同發(fā)展的大局之中，實(shí)現錯位發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、有機融合，形成整體合力”。如何下好長(cháng)江經(jīng)濟帶這盤(pán)棋?請隨“學(xué)習中國”小編一起學(xué)習。

 

　　2018年4月26日下午，中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平在武漢主持召開(kāi)深入推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會(huì )并發(fā)表重要講話(huà)。

 

　　錯位發(fā)展。長(cháng)江經(jīng)濟帶集聚的人口和創(chuàng )造的地區生產(chǎn)總值均占全國40%以上，進(jìn)出口總額約占全國40%，是我國經(jīng)濟中心所在、活力所在。目前，長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展無(wú)序低效競爭、產(chǎn)業(yè)同構等問(wèn)題仍然非常突出，一些地方在實(shí)際工作中出現圈地盤(pán)、搶資源、條塊分割、無(wú)序競爭的情況，還存在搶占發(fā)展資源、缺乏協(xié)作精神、破壞產(chǎn)業(yè)鏈條的連接和延伸等問(wèn)題，極大地制約了長(cháng)江經(jīng)濟帶的發(fā)展。因此，長(cháng)江經(jīng)濟帶各地區、城市都要打破自家一畝三分地的思維定式，以系統思維下好長(cháng)江經(jīng)濟帶“一盤(pán)棋”。一方面，各地要發(fā)揮自身優(yōu)勢推動(dòng)自身發(fā)展，避免同質(zhì)化競爭；另一方面，要通過(guò)建立統一市場(chǎng)和規則，以實(shí)現生產(chǎn)要素優(yōu)化配置。習近平指出，“要簡(jiǎn)政放權，清理阻礙要素合理流動(dòng)的地方性政策法規，清除市場(chǎng)壁壘，推動(dòng)勞動(dòng)力、資本、技術(shù)等要素跨區域自由流動(dòng)和優(yōu)化配置。要探索一些財稅體制創(chuàng )新安排，引入政府間協(xié)商議價(jià)機制，處理好本地利益和區域利益的關(guān)系”。

 

　　協(xié)調發(fā)展。習近平指出：“推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展必須建立統籌協(xié)調、規劃引領(lǐng)、市場(chǎng)運作的領(lǐng)導體制和工作機制。推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展領(lǐng)導小組要更好發(fā)揮統領(lǐng)作用。發(fā)展規劃要著(zhù)眼戰略全局、切合實(shí)際，發(fā)揮引領(lǐng)約束功能。”要增強系統思維，將各自為政的孤立式發(fā)展改變?yōu)閰^域協(xié)同的聯(lián)動(dòng)式發(fā)展，推進(jìn)沿線(xiàn)地區效率最大化和發(fā)展一體化，讓區域經(jīng)濟更具均衡性和可持續性。要堅持共商共建，充分發(fā)揮省際協(xié)商合作機制作用，著(zhù)重在“共”字上做文章，抓好環(huán)境保護聯(lián)防聯(lián)控、基礎設施互聯(lián)互通、市場(chǎng)一體化建設、公共服務(wù)共建共享等工作重點(diǎn)，推動(dòng)實(shí)現基本公共服務(wù)均等化，基礎設施通達程度比較均衡，人民生活水平有較大提高。目前，重慶、四川、云南、貴州4省市簽署了長(cháng)江上游地區省際協(xié)商合作機制協(xié)議，湖北、江西、湖南3省簽署了長(cháng)江中游地區省際協(xié)商合作機制協(xié)議和長(cháng)江中游湖泊保護與生態(tài)修復聯(lián)合宣言。習近平指出：“要完善省際協(xié)商合作機制，協(xié)調解決跨區域基礎設施互聯(lián)互通、流域管理統籌協(xié)調的重大問(wèn)題，如各種交通運輸方式怎樣統籌協(xié)調發(fā)展、降低運輸成本、提高綜合運輸效益，如何優(yōu)化已有岸線(xiàn)使用效率、破解沿江工業(yè)和港口岸線(xiàn)無(wú)序發(fā)展問(wèn)題，等等。”

 

　　有機融合。融合發(fā)展是社會(huì )發(fā)展重要規律之一。新時(shí)代的“不平衡”“不充分”等問(wèn)題，必須用融合發(fā)展來(lái)妥善處理各類(lèi)主體之間的矛盾。建設長(cháng)江經(jīng)濟帶，是實(shí)現城市和區域融合發(fā)展的創(chuàng )舉。習近平指出，要“正確把握自身發(fā)展和協(xié)同發(fā)展的關(guān)系，努力將長(cháng)江經(jīng)濟帶打造成為有機融合的高效經(jīng)濟體”。長(cháng)江是中華民族的母親河，也是中華民族發(fā)展的重要支撐。推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展必須從中華民族長(cháng)遠利益考慮，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，使綠水青山產(chǎn)生巨大生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會(huì )效益。習近平強調：“長(cháng)江經(jīng)濟帶作為流域經(jīng)濟，涉及水、路、港、岸、產(chǎn)、城和生物、濕地、環(huán)境等多個(gè)方面，是一個(gè)整體，必須全面把握、統籌謀劃。要增強系統思維，統籌各地改革發(fā)展、各項區際政策、各領(lǐng)域建設、各種資源要素，使沿江各省市協(xié)同作用更明顯，促進(jìn)長(cháng)江經(jīng)濟帶實(shí)現上中下游協(xié)同發(fā)展、東中西部互動(dòng)合作，把長(cháng)江經(jīng)濟帶建設成為我國生態(tài)文明建設的先行示范帶、創(chuàng )新驅動(dòng)帶、協(xié)調發(fā)展帶。”城市群就是城市的有機融合，要優(yōu)化謀劃長(cháng)江經(jīng)濟帶的城市群布局，堅持大中小結合、東中西聯(lián)動(dòng)，依托長(cháng)三角、長(cháng)江中游、成渝這三大城市群帶動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展。

 

　　“同心合意，庶幾有成。”新時(shí)代是一個(gè)協(xié)調的時(shí)代、融合的時(shí)代、共贏(yíng)的時(shí)代。推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展，是一個(gè)系統工程，需要樹(shù)立大局觀(guān)、協(xié)調觀(guān)、融合觀(guān)，需要整體發(fā)力。習近平指出：“推動(dòng)好一個(gè)龐大集合體的發(fā)展，一定要處理好自身發(fā)展和協(xié)同發(fā)展的關(guān)系，首先要解決思想認識問(wèn)題，然后再從體制機制和政策舉措方面下功夫，做好區域協(xié)調發(fā)展‘一盤(pán)棋’這篇大文章。”