國家稅務(wù)總局：

 

讓失信企業(yè)警醒 使誠信企業(yè)獲得機遇

 

光明日報記者 姚亞奇 溫源

 

　　因為上了“黑名單”，公司上市計劃成泡影，貸款業(yè)務(wù)被中斷；因為信用評價(jià)級別為A級，企業(yè)僅憑納稅信用即可獲得貸款——國家稅務(wù)總局獎懲分明的舉措讓失信企業(yè)警醒，使誠信企業(yè)獲得發(fā)展機遇。

 

　　前不久，遼寧鞍山市某散熱器有限公司的負責人劉某在公司經(jīng)營(yíng)上屢屢受挫。詢(xún)問(wèn)辦稅大廳工作人員之后，劉某得知，由他經(jīng)營(yíng)的鞍山市某散熱器有限公司已經(jīng)被市法院列入違法失信“黑名單”。

 

　　事情源于2015年的一場(chǎng)合同糾紛。由于產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，鞍山市某散熱器有限公司被本溪市某暖氣批發(fā)中心告上法庭。法院判決該公司立即將有問(wèn)題的產(chǎn)品回收，給付本溪市某暖氣批發(fā)中心散熱器貨款39292元。而劉某拒不執行法院判決，未將收到的幾萬(wàn)元退還。由于劉某的失信行為，法院將該公司列入了失信“黑名單”。國家稅務(wù)總局2014年制定了稅收違法“黑名單”公布標準，并與發(fā)展改革委等21個(gè)部委簽署聯(lián)合懲戒合作備忘錄，構建起“一體兩翼”的稅收違法黑名單制度框架。稅務(wù)部門(mén)在接收到該公司失信信息后，將該公司的納稅信用等級降為D級，增值稅專(zhuān)用發(fā)票領(lǐng)用按輔導期一般納稅人政策辦理，該公司之后的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到諸多方面限制。

 

　　公司經(jīng)營(yíng)屢屢受挫，讓劉某幡然悔悟，他按照法院判決收回產(chǎn)品并退還了貨款。判決履行完畢后，法院根據信用修復條款將鞍山市某散熱器有限公司撤出了失信“黑名單”，將其失信信息從信用網(wǎng)站上刪除，并將履行情況推送至參與聯(lián)合懲戒的各個(gè)部門(mén)，各懲戒單位紛紛解除懲戒措施，該公司重新走上了健康發(fā)展的正確軌道。

 

　　2016年，國家稅務(wù)總局將參與聯(lián)合懲戒的部門(mén)由21個(gè)增加到34個(gè)，聯(lián)合懲戒措施由18項增加到28項，進(jìn)一步加大了聯(lián)合懲戒的力度與范圍，釋放了稅收違法“黑名單”制度威力。在對稅收違法“黑名單”當事人聯(lián)合懲戒方面，截至2018年一季度，“黑名單”信息推送多部門(mén)聯(lián)合懲戒已達9.43萬(wàn)戶(hù)次。據統計，從2014年10月公布第一批稅收違法“黑名單”開(kāi)始至2018年一季度，全國各級稅務(wù)機關(guān)累計公布稅收違法“黑名單”8614件，1090戶(hù)“黑名單”當事人主動(dòng)繳清稅款、滯納金和罰款后，從“黑名單”公告欄中撤出公布。多部門(mén)聯(lián)合懲戒社會(huì )反響強烈，綜合效應顯著(zhù)，在稅收治理、社會(huì )治理和國家治理各個(gè)層面都發(fā)揮了巨大的促進(jìn)作用。

 

　　而與遼寧鞍山市某散熱器有限公司相反，在浙江湖州，湖州織里卓成鋁型材有限公司憑納稅信用獲得了純信用貸款，解決了融資難題。湖州織里卓成鋁型材有限公司是一家鋁型材制造加工企業(yè)。該企業(yè)自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以來(lái)，納稅信用良好，是納稅信用A級企業(yè)。2017年，該企業(yè)計劃擴大生產(chǎn)規模時(shí)，通過(guò)“銀稅互動(dòng)”項目，該企業(yè)獲得建設銀行無(wú)須任何資產(chǎn)抵押的純信用貸款共215萬(wàn)元，解決了融資難題。

 

　　納稅信用成功轉化為企業(yè)的融資資本，激發(fā)了小微企業(yè)活力。2015年，國家稅務(wù)總局從服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局出發(fā)，與銀監會(huì )創(chuàng )新合作，在全國范圍內開(kāi)展“銀稅互動(dòng)”助力小微企業(yè)發(fā)展活動(dòng)，通過(guò)共享納稅信用評價(jià)結果，成功走出一條緩解小微企業(yè)融資難的新渠道。所謂“銀稅互動(dòng)”，即稅務(wù)部門(mén)向銀行業(yè)金融機構共享納稅信用評價(jià)結果，為小微企業(yè)“增信”，銀行業(yè)金融機構則結合自身經(jīng)營(yíng)策略和管理方式，充分利用小微企業(yè)的納稅信用評價(jià)結果，積極開(kāi)發(fā)新客戶(hù),對符合條件的小微企業(yè)，優(yōu)化貸款審批流程，加大信貸支持力度，推出基于納稅信用信息的無(wú)抵押信用貸款，緩解企業(yè)因征信不足、又無(wú)法提供足額抵押而產(chǎn)生的融資難問(wèn)題。

 

　　據稅務(wù)部門(mén)統計，截至2018年一季度末，全國銀行業(yè)金融機構已累計向守信企業(yè)發(fā)放貸款72.7萬(wàn)筆，其中涉及小微企業(yè)58.4萬(wàn)筆，小微企業(yè)借助“銀稅互動(dòng)”貸款金額達7933多億元。

 

　　《光明日報》（ 2018年08月04日 03版）