人民網(wǎng)北京8月18日電（記者楊迪）近日，國家衛生健康委員會(huì )、國家中醫藥管理局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于堅持以人民健康為中心推動(dòng)醫療服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）指出，堅持以人民為中心的發(fā)展理念，充分調動(dòng)并發(fā)揮醫務(wù)人員積極性、主動(dòng)性，推動(dòng)醫療服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，保障醫療安全。

 

　　《意見(jiàn)》指出，要堅持以人民健康為中心、以質(zhì)量安全為底線(xiàn)、以保障權益為重點(diǎn)、以改革發(fā)展為動(dòng)力，實(shí)現醫務(wù)人員滿(mǎn)意度不斷提升，群眾獲得感進(jìn)一步增強，醫療服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

 

　　同時(shí)，要大力推動(dòng)醫療服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。應用互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)、新理念持續優(yōu)化醫療服務(wù)，改善患者就醫體驗，全面提升患者滿(mǎn)意度；落實(shí)分級診療制度，引導患者科學(xué)就醫，提升城鄉醫療服務(wù)整體效能；提升縣域服務(wù)能力，方便患者就近就醫，提升縣域內就診率；持續提升醫療質(zhì)量，保障患者醫療安全。

 

　　《意見(jiàn)》強調，要依法保障醫務(wù)人員基本權益。一是合理配置醫務(wù)人員，滿(mǎn)足醫療服務(wù)需求的同時(shí)，合理安排醫務(wù)人員休息休假，切實(shí)落實(shí)醫務(wù)人員休息休假的權利。二是切實(shí)改善醫務(wù)人員薪酬待遇，嚴格落實(shí)“兩個(gè)允許”，推動(dòng)公立醫院薪酬制度改革試點(diǎn)擴面提升深化。三是繼續加強醫務(wù)人員勞動(dòng)安全衛生保護，減少醫務(wù)人員在職業(yè)環(huán)境中可能受到的危害。四是有效保障醫務(wù)人員享有社會(huì )保險與福利，鼓勵有條件的醫療機構按照法律法規和有關(guān)規定為醫務(wù)人員建立補充保險。根據醫務(wù)人員承擔的醫療服務(wù)風(fēng)險，購買(mǎi)醫療責任險。

 

　　要營(yíng)造調動(dòng)醫務(wù)人員積極性的良好環(huán)境。完善醫療機構民主管理制度建設，落實(shí)醫務(wù)人員知情權、參與權、表達權、監督權；加強醫務(wù)人員的人文關(guān)懷，關(guān)注醫務(wù)人員身心健康，使醫務(wù)人員舒心、順心、安心地開(kāi)展工作；深入開(kāi)展“平安醫院建設”，創(chuàng )造更加安全的執業(yè)環(huán)境。四是做好醫務(wù)人員的培養培訓和職業(yè)發(fā)展。

 

　　國家衛健委有關(guān)負責人在對《意見(jiàn)》進(jìn)行解讀時(shí)表示，滿(mǎn)足人民群眾快速增長(cháng)的多層次、多元化健康需求，需要推動(dòng)醫療服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，建立優(yōu)質(zhì)高效的醫療衛生服務(wù)體系。要實(shí)現醫療服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的目標，一方面，要依靠制度建設、科技進(jìn)步、理念創(chuàng )新，提升醫療服務(wù)的質(zhì)量和效率；另一方面，要進(jìn)一步關(guān)心關(guān)愛(ài)醫務(wù)人員，花大力氣改善醫務(wù)人員執業(yè)環(huán)境和后勤保障，營(yíng)造全社會(huì )尊醫重衛的良好氛圍，團結引領(lǐng)1100多萬(wàn)醫務(wù)人員投身健康中國建設，發(fā)揮醫務(wù)人員在建立優(yōu)質(zhì)高效的醫療衛生服務(wù)體系、深化醫改工作中的主力軍作用。

 

　　出臺《意見(jiàn)》的主要思路，正是從上述兩個(gè)方面著(zhù)手，一是將解決人民群眾最關(guān)心、最直接、反映最突出的醫療健康問(wèn)題作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過(guò)落實(shí)進(jìn)一步改善醫療服務(wù)行動(dòng)計劃，大力推進(jìn)分級診療制度建設，全面加強縣級醫院能力建設以及持續提升醫療質(zhì)量，保障患者醫療安全，推動(dòng)醫療服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。二是突出將切實(shí)保障醫務(wù)人員基本權益和充分調動(dòng)醫務(wù)人員積極性作為重點(diǎn)，對醫療機構提出了具體的、有針對性的、可操作的具體內容，尤其是結合“中國醫師節”“國際護士節”等重要活動(dòng)，為醫務(wù)人員能夠安心、舒心的開(kāi)展工作創(chuàng )造條件、營(yíng)造氛圍。通過(guò)調動(dòng)醫務(wù)人員積極性、主動(dòng)性，保障推動(dòng)醫療服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的各項舉措取得實(shí)效。

 

　　如何才能保證將《意見(jiàn)》真正落到實(shí)處？對此，國家衛健委有關(guān)負責人指出，貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》，需要充分發(fā)揮衛生健康行政部門(mén)、各級各類(lèi)醫療機構和醫療衛生行業(yè)學(xué)協(xié)會(huì )的作用，團結協(xié)作、形成合力。首先，各級衛生健康行政部門(mén)、中醫藥主管部門(mén)要充分認識調動(dòng)醫務(wù)人員積極性、推動(dòng)醫療服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的重要意義，統一思想，高度重視，在當地黨委、政府領(lǐng)導下，加強部門(mén)溝通與協(xié)作，形成調動(dòng)醫務(wù)人員積極性的政策合力。其次，醫療機構要按照國家統一部署，結合實(shí)際情況，嚴格落實(shí)各項任務(wù)。再次，各級專(zhuān)業(yè)學(xué)協(xié)會(huì )要充分發(fā)揮黨和政府聯(lián)系醫務(wù)人員的橋梁紐帶作用，維護醫務(wù)人員權益，團結醫務(wù)人員推動(dòng)醫療服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

 

　　該負責人介紹，國家衛健委正在研究啟動(dòng)專(zhuān)項工作，推動(dòng)公立醫院實(shí)現“三個(gè)轉變、三個(gè)提高”，其中的一項重點(diǎn)就是要通過(guò)轉變支出結構、擴大用于醫務(wù)人員薪酬的分配，落實(shí)習近平總書(shū)記提出的“兩個(gè)允許”，進(jìn)一步提高醫療服務(wù)整體效率、醫療服務(wù)整體質(zhì)量和醫務(wù)人員積極性。通過(guò)動(dòng)員部署、現場(chǎng)督導、典型宣傳等形式開(kāi)展專(zhuān)項工作，進(jìn)一步將《意見(jiàn)》提出的各項重點(diǎn)任務(wù)和目標落到實(shí)處。