新華社沈陽(yáng)8月27日電題：從“雁南飛”到“鷹歸來(lái)”——遼寧優(yōu)營(yíng)商環(huán)境引企回流
新華社記者孫仁斌
“投資不過(guò)山海關(guān)”成為前幾年影響遼寧乃至東北經(jīng)濟發(fā)展的一道“魔咒”。痛定思痛，遼寧省下大氣力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、探索簡(jiǎn)政放權，從“管理者”向“服務(wù)者”轉變，從當初不少企業(yè)“雁南飛”到如今許多企業(yè)、人才回流“鷹歸來(lái)”，為遼寧老工業(yè)基地轉型振興注入新活力。
大連醫谷科技有限公司總裁陳衛黨是土生土長(cháng)的遼寧人，赴美國留學(xué)畢業(yè)后，在美國Facebook等企業(yè)任職。2014年，陳衛黨回國創(chuàng )業(yè)，將目光投向互聯(lián)網(wǎng)醫療。“當時(shí)不少人建議我把總部設在北京，但是我想，遼寧正在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，前景肯定是好的。”
彼時(shí)，大連全市正在狠抓干部作風(fēng)和營(yíng)商環(huán)境轉變，當地提出：“誰(shuí)砸大連招牌，就砸誰(shuí)的飯碗”，向不作為、慢作為、亂作為開(kāi)刀亮劍。
最終，陳衛黨和合作伙伴將公司總部設在大連。公司成立后，陳衛黨和他的團隊發(fā)現，政府的工作效率以及營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，企業(yè)辦事非常方便，他的公司很快在北京、四川、河南、黑龍江等地四處“開(kāi)枝散葉”。企業(yè)推廣的分級診療惠民工程覆蓋居民數超過(guò)3800萬(wàn)人。
遼寧茂洋發(fā)展有限公司董事長(cháng)于清春是鞍山岫巖人，此前一直在江蘇經(jīng)營(yíng)絲綢生意。前幾年，岫巖縣政府招商引資，他回到老家投資建廠(chǎng)。“當時(shí)跑了大半年，連個(gè)工商執照都沒(méi)辦下來(lái)。”招商時(shí)政府承諾的基建及資金補貼等也都難以?xún)冬F。已投入大量資金的他最后只好咬牙回南方重新創(chuàng )業(yè)。
岫巖縣新一屆領(lǐng)導班子成立后，對全縣的審批、監管、市場(chǎng)等職能部門(mén)進(jìn)行了大力整頓。“新領(lǐng)導來(lái)了之后，兌現了之前政府的承諾，補貼、基礎設施配套都到位了。我決定再投資4億元，打造一個(gè)玉文化產(chǎn)業(yè)園。”談到未來(lái)的發(fā)展，于清春信心滿(mǎn)滿(mǎn)：“誰(shuí)都想落葉歸根，現在的岫巖，讓我看到了希望。”
岫巖縣紀委書(shū)記、縣監委主任周輝說(shuō)：“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境不能是一句空話(huà)，我們開(kāi)展定期走訪(fǎng)，并公布了紀委的投訴電話(huà)，一旦有政府部門(mén)對企業(yè)開(kāi)‘空頭支票’，紀委要跟進(jìn)處理。”
阜新市氟化工研究所20世紀80年代研發(fā)水平曾全國領(lǐng)先，后來(lái)，隨著(zhù)經(jīng)濟整體不景氣，不少高級技術(shù)和管理人才被南方企業(yè)吸引，開(kāi)始“東南飛”。近年來(lái)，阜新加快了氟化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，當地政府建設了開(kāi)放實(shí)驗室、公共檢測平臺，并為科研人員解決生活難題。大量氟化工人才紛紛回鄉，他們或自主創(chuàng )業(yè)，或成為氟化工企業(yè)技術(shù)骨干，如今，阜新氟產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區70%的企業(yè)由回歸人才挑起大梁。
金凱（遼寧）化工有限公司技術(shù)總監付利民說(shuō)：“有了鼓勵創(chuàng )新的體制機制，有了高效透明的營(yíng)商環(huán)境，我們沒(méi)有理由不回來(lái)，這里是我們的家。我們有責任把它建設得更好。”
(責任編輯：張云文)
