最近,中美之間貿易摩擦和爭端不斷升級,中國有理有利有節的反制,有力維護了自由貿易和多邊主義,贏(yíng)得了世界上越來(lái)越多國家的認同。與此同時(shí),國內也出現了一些悲觀(guān)論調,認為我們打不贏(yíng)、打不起,經(jīng)濟增長(cháng)會(huì )出現斷崖式下滑,有的甚至把貿易戰的影響上升到“國運”的高度,認為貿易戰會(huì )遏制中國幾十年來(lái)的發(fā)展態(tài)勢。然而,這樣的悲觀(guān)論調靠譜嗎?
一、貿易戰對中國的影響處于可控范圍內
應該看到,由于中美兩國已形成結構高度互補、利益深度交融的經(jīng)濟關(guān)系,貿易戰不可避免地對中國經(jīng)濟各個(gè)方面帶來(lái)一定的影響。比如,會(huì )影響我對外出口,干擾我國經(jīng)濟增長(cháng);沖擊部分外向型企業(yè),導致成本增加、訂單減少、工人失業(yè)等問(wèn)題;會(huì )干擾和破壞我對外技術(shù)合作,等等。對這些消極影響,黨和政府高度重視,立足國內出臺一些積極措施,著(zhù)力通過(guò)釋放自身潛力迎難而上、從容應對,保持心中有數、手中有法、腳下有路。
從宏觀(guān)經(jīng)濟來(lái)看,我國是全球第二大經(jīng)濟體、第一大工業(yè)產(chǎn)品制造國、第一大貨物貿易國、第一大外匯儲備國。中國已成長(cháng)為典型的經(jīng)濟大國,體量巨大,產(chǎn)業(yè)體系完備,具有超大規模國家抵御風(fēng)險的能力,并非一時(shí)風(fēng)雨就能撼動(dòng)的。當前,內需已成為拉動(dòng)中國經(jīng)濟增長(cháng)的主要引擎,2017年經(jīng)濟增長(cháng)中內需貢獻超過(guò)90%,貿易依存度下降到33%,低于42%的世界平均水平。根據中國宏觀(guān)經(jīng)濟研究院研究人員的初步預測,即便美國對我國2000億美元商品加征25%的關(guān)稅,對于中國經(jīng)濟增長(cháng)的影響也有限。認為貿易戰會(huì )讓中國經(jīng)濟增速斷崖式下滑,這樣的悲觀(guān)論斷缺乏現實(shí)依據,是站不住腳的。
從企業(yè)發(fā)展來(lái)看,中國已經(jīng)深度融入世界的產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈,形成了你中有我、我中有你關(guān)系。經(jīng)過(guò)40年的改革開(kāi)放,中國企業(yè)遭遇過(guò)多次貿易摩擦,經(jīng)過(guò)兩次世界金融危機,培育了較強的抗壓能力,具有充分的活力與韌勁。面對美國的貿易戰,許多企業(yè)已經(jīng)做好了思想準備,把壓力作為倒逼轉型升級的動(dòng)力,特別是著(zhù)力提升自主創(chuàng )新能力,開(kāi)始在非洲、“一帶一路”沿線(xiàn)國家開(kāi)拓市場(chǎng)。另外,在美國加征關(guān)稅的商品中,有約60%是在華外資企業(yè)產(chǎn)品,美國企業(yè)占相當比例。從供給側結構看,美國對我國部分出口商品加征關(guān)稅,將逐步向著(zhù)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈上下游傳導,最終結果會(huì )由出口商、上游原材料和零部件供貨商以及美國采購者分擔??傊?,不必過(guò)分夸大貿易戰對中國企業(yè)的影響,也不能忽視中國企業(yè)的創(chuàng )新和應變能力。
從民生領(lǐng)域來(lái)看,貿易戰不會(huì )引發(fā)物價(jià)大幅波動(dòng)和大面積失業(yè),與民生息息相關(guān)的消費和就業(yè)會(huì )保持相對穩定。在國際貿易多元化的時(shí)代條件下,許多所涉產(chǎn)品可以通過(guò)從他國進(jìn)口和我國自產(chǎn)來(lái)解決,對群眾生活不會(huì )產(chǎn)生大的影響。就拿社會(huì )高度關(guān)注的大豆而言,通過(guò)積極拓展大豆進(jìn)口來(lái)源、提高國產(chǎn)大豆綜合生產(chǎn)能力等方式,可以最大程度抵消因進(jìn)口美國大豆減少造成的負面影響。民生無(wú)小事,中國的反制措施是在廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)、認真評估后提出的,充分考慮了貿易戰對國內消費造成的損害,努力降低貿易戰對民生的影響。
總結起來(lái)看,無(wú)論是宏觀(guān)經(jīng)濟,還是企業(yè)發(fā)展,抑或是民生領(lǐng)域,貿易戰確實(shí)會(huì )對中國經(jīng)濟發(fā)展造成沖擊,但處于可控的范圍內。只要應對得當,從長(cháng)期來(lái)看這些風(fēng)險可以逐漸緩解。當前我們要保持“千磨萬(wàn)擊還堅勁”的戰略定力,保持“不畏浮云遮望眼”的理性審慎,而不能夸大問(wèn)題、盲目悲觀(guān),更不能驚慌失措、自亂方寸。
二、中國的全方位開(kāi)放并不依賴(lài)于某一個(gè)國家
悲觀(guān)論調之所以在一些人那里受到追捧,一個(gè)重要的原因在于他們把中國的對外開(kāi)放簡(jiǎn)單理解為對美開(kāi)放,于是很自然地放大中美貿易戰的影響。這就需要澄清一個(gè)認識,今天中國實(shí)行的是全方位開(kāi)放,對外經(jīng)貿并不完全取決于一個(gè)國家或一個(gè)地區。美國是中國的最大貿易伙伴國,但并不是唯一貿易伙伴。
自從加入世界貿易組織以來(lái),中國已經(jīng)深度融入世界經(jīng)濟鏈,成為120多個(gè)國家和地區的主要貿易伙伴。在美國之外,仍然存在著(zhù)巨大的貿易空間。中國政府發(fā)布的《中國與世界貿易組織》白皮書(shū)顯示,2017年,中國在全球貨物貿易進(jìn)口和出口總額中所占比重分別達到10.2%和12.8%。2001—2017年,中國貨物貿易進(jìn)口額年均增長(cháng)13.5%,高出全球平均水平6.9個(gè)百分點(diǎn),已成為全球第二大進(jìn)口國。自2013年起,中國成為全球第二大服務(wù)貿易進(jìn)口國,為帶動(dòng)出口國當地消費、增加就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)作出了重要貢獻;中國跨境電商等對外貿易新業(yè)態(tài)新模式快速發(fā)展,為貿易伙伴提供了更加廣闊的市場(chǎng)??傊?,加入世貿組織以來(lái),中國對外貿易持續發(fā)展,惠及13億多中國人民,也惠及世界各國人民。
經(jīng)貿摩擦短期內不可避免地對我國經(jīng)貿環(huán)境帶來(lái)一定影響。但要看到,世界經(jīng)濟總體呈現增長(cháng)態(tài)勢,據世界銀行預測,2018年全球經(jīng)濟增長(cháng)仍可保持3.1%,其中新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟體預計增長(cháng)加快至4.5%,明年增長(cháng)可達4.7%。這為我國外貿增長(cháng)提供了良好條件。我們促進(jìn)“一帶一路”國際合作,共同開(kāi)拓新的廣闊發(fā)展空間,實(shí)現大范圍、跨國境的供需平衡。今年上半年我國進(jìn)出口總額同比增長(cháng)達7.9%,其中與“一帶一路”沿線(xiàn)國家的進(jìn)出口同比增長(cháng)10.4%,高出我國整體外貿增速2.5個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí),自貿伙伴成為我國重要出口市場(chǎng)、進(jìn)口來(lái)源地和投資合作對象。2017年,與自貿伙伴的貿易投資額,占我國對外貨物貿易、服務(wù)貿易、雙向投資的比重分別達到25%、51%和67%??傮w看,我國經(jīng)貿環(huán)境仍有望繼續保持穩定態(tài)勢。比如中國的華為,盡管美國一直設置壁壘將其拒之門(mén)外,但是華為手機通過(guò)打開(kāi)其他國家市場(chǎng),在今年二季度出貨量超過(guò)蘋(píng)果,成為全球第二大智能手機廠(chǎng)商。再比如中國高鐵技術(shù),“復興號”動(dòng)車(chē)組具有完全自主知識產(chǎn)權、達到世界先進(jìn)水平,并積極走出國門(mén),輸出到土耳其、印尼、俄羅斯等世界多個(gè)國家。
這說(shuō)明,中國與世界上大多數國家建立起緊密的貿易聯(lián)系,可以在更廣范圍拓展貿易空間、實(shí)現技術(shù)合作,中國的全方位開(kāi)放并不完全依賴(lài)于美國。
三、中國經(jīng)濟長(cháng)期向好的基本面是應對沖擊的穩定器
悲觀(guān)論調不靠譜,不僅在于夸大了貿易戰的短期影響,更在于忽視了中國經(jīng)濟經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放40年發(fā)展積累起來(lái)的強大勢能。事實(shí)上,中國經(jīng)濟保持總體平穩、長(cháng)期穩中向好的發(fā)展態(tài)勢,是應對貿易戰沖擊的堅固基礎,也是對中國未來(lái)保持信心的來(lái)源。
看待一個(gè)經(jīng)濟體的運行情況,首先要看宏觀(guān)經(jīng)濟的基本面。今年上半年,國內生產(chǎn)總值同比增長(cháng)6.8%,連續12個(gè)季度穩定運行在6.7%到6.9%這樣一個(gè)中高速區間;全國城鎮調查失業(yè)率連續3個(gè)月低于5%;居民消費價(jià)格指數上半年同比上漲2%,市場(chǎng)供求基本平衡;工業(yè)生產(chǎn)者出廠(chǎng)價(jià)格指數同比上漲3.9%,工業(yè)企業(yè)利潤保持比較合理的增長(cháng)速度,同時(shí)也有利于減輕對下游產(chǎn)品的成本傳導壓力??梢哉f(shuō),經(jīng)濟增速、就業(yè)情況、物價(jià)指數、工業(yè)利潤等主要宏觀(guān)經(jīng)濟指標都處在合理區間。無(wú)論在亞太還是全球,穩定和強勁的中國經(jīng)濟都是一大“亮點(diǎn)”?;久骈L(cháng)期向好,就保住了中國經(jīng)濟的基本盤(pán),這正是應對外部沖擊和風(fēng)險挑戰的穩定器。
透過(guò)基本面往深層看,中國經(jīng)濟結構持續優(yōu)化,高質(zhì)量發(fā)展不斷取得實(shí)效。過(guò)去5年,隨著(zhù)供給側結構性改革深入推進(jìn),中國市場(chǎng)主體數量增加近80%,目前已超過(guò)1億戶(hù),新興產(chǎn)業(yè)迅猛成長(cháng),傳統產(chǎn)業(yè)加快升級。比如,太原鋼鐵集團研發(fā)生產(chǎn)的寬幅軟態(tài)不銹鋼精密箔材,厚度只有一張A4紙的1/4,主要應用在高端電子、航空航天等領(lǐng)域,打破了日本、德國等國的長(cháng)期壟斷,躋身于世界范圍內少數幾個(gè)能提供該產(chǎn)品的企業(yè)行列。在中美貿易摩擦背景下,美國決定對這款產(chǎn)品加征25%的關(guān)稅,美國客戶(hù)一度暫停了采購。由于太鋼產(chǎn)品性能優(yōu)良,又有價(jià)格優(yōu)勢,客戶(hù)兩次到太原考察,最后下決心繼續批量采購。同時(shí),互聯(lián)網(wǎng)+、大數據、人工智能等不斷催生新業(yè)態(tài)、新動(dòng)能,激發(fā)經(jīng)濟增長(cháng)新的可能性。今年上半年,代表技術(shù)進(jìn)步、轉型升級和技術(shù)含量比較高的相關(guān)產(chǎn)業(yè)增長(cháng)較快,比如工業(yè)領(lǐng)域高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值、裝備制造業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)的增加值增長(cháng)速度,明顯快于全部規模以上工業(yè)增加值的增速?;ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)的進(jìn)步,是觀(guān)察中國經(jīng)濟一系列深層變化的窗口。有外國媒體發(fā)現了一組數據對比:從2013年到2018年,全球前20大互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)從此前的中、美、日、俄、韓五分天下,已變成了現在的中美雙雄爭霸,目前中國擁有9家全球排名前20的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),與美國幾乎平分秋色。這說(shuō)明,結構優(yōu)化、效益提升、動(dòng)能轉換,高質(zhì)量發(fā)展大潮趨勢,不僅提高了全要素生產(chǎn)率,更增強了中國經(jīng)濟創(chuàng )新力和競爭力,提升了中國經(jīng)濟抵御風(fēng)險的能力。
四、中國的廣闊市場(chǎng)具有抵御外部風(fēng)險的能力
中國有獨立完整的工業(yè)體系。早在2009年,中國就已經(jīng)成為全世界第一制造業(yè)大國,擁有39個(gè)工業(yè)大類(lèi),191個(gè)中類(lèi),525個(gè)小類(lèi),是全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類(lèi)全部工業(yè)門(mén)類(lèi)的國家。產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)齊全,構成多元,不同部分之間可以相互補充和替代,在應對外部沖擊時(shí)往往能夠表現出很強的彈性和韌性,增加了中國在貿易戰中的反擊能力。
全球投行摩根士丹利在2017年發(fā)布的一份題為《為什么我們看好中國》的報告中指出,“消費和服務(wù)正在日益驅動(dòng)中國經(jīng)濟增長(cháng)”“中國正越來(lái)越多轉向高附加值制造業(yè)和服務(wù)業(yè)”。所有的大型經(jīng)濟體最終都依靠?jì)刃?,未?lái),中國將產(chǎn)生世界上規模最大的中等收入群體,并有望成為全球最大消費市場(chǎng),這不僅會(huì )進(jìn)一步降低中國經(jīng)濟的對外依存度,而且能夠以消費升級帶動(dòng)中國經(jīng)濟的轉型升級。
有這樣幾組數據:截至2016年,蘋(píng)果手機在中國的使用量達到3.1億,已經(jīng)是蘋(píng)果手機在美國使用量的兩倍多;就在當年,美資企業(yè)中國市場(chǎng)銷(xiāo)售額達到了6000億美元;2017年,通用汽車(chē)在華銷(xiāo)售量達到400萬(wàn)輛,已經(jīng)超過(guò)在美國本土360萬(wàn)輛的銷(xiāo)售量。貿易戰剛剛開(kāi)打,美國特斯拉新能源汽車(chē)廠(chǎng)就在上海選址設廠(chǎng),預計總投資達50億美元,成為迄今為止上海最大外資制造業(yè)項目。美國企業(yè)的“用腳投票”,無(wú)疑表明中國廣闊的市場(chǎng)具有巨大的吸引力,世界繼續看好中國經(jīng)濟。
不僅如此,中國地域廣博、人口眾多,屬于典型的“超大規模國家”,這為發(fā)揮黨的領(lǐng)導作用和集中力量辦大事的制度優(yōu)勢提供了巨大的空間。城市與農村以及東部、中部和西部不同區域之間,具有很強的發(fā)展互補性、差異性,特別是在廣大農村,蘊藏著(zhù)巨大的市場(chǎng)潛力,這在一定程度上具有了風(fēng)險的蓄水池和減壓閥功能,具有足夠的容量來(lái)容納風(fēng)險,也具有足夠的多樣性來(lái)應對外界的不確定性。一陣風(fēng)也許能讓一個(gè)湖泊掀起巨浪,但只會(huì )讓大海稍微波動(dòng)幾下,又恢復到它自身的節奏。
特別需要指出的是,悲觀(guān)論調不僅是對中國經(jīng)濟內外形勢的誤判,也是對中國的獨特制度優(yōu)勢缺少正確認識。我們有中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導,能夠確保國家具有超強整合能力、強大動(dòng)員能力和高效執行能力。我們有獨特的社會(huì )主義制度優(yōu)勢,能夠迅速動(dòng)員起各方面資源,同心協(xié)力執行、全力以赴完成,這是中國抵御一切風(fēng)險挑戰的壓艙石。
一個(gè)國家要發(fā)展、一個(gè)民族要振興,必須在歷史前進(jìn)的邏輯中前進(jìn)、在時(shí)代發(fā)展的潮流中發(fā)展。我們相信,有黨中央堅強領(lǐng)導和全國人民共同努力,有改革開(kāi)放40年發(fā)展積累的堅實(shí)基礎、豐富經(jīng)驗,有廣闊的國內市場(chǎng)、經(jīng)濟發(fā)展的韌性、潛力和回旋余地,我們完全有能力應對各種風(fēng)險挑戰。
《人民日報》(2018年10月17日02版)
(責任編輯:蘇玉梅)