作者：北京師范大學(xué)一帶一路研究院研究員李一丹

　　

　　9月3日，習近平主席出席2018年中非合作論壇北京峰會(huì )開(kāi)幕式并發(fā)表主旨講話(huà)，提出攜手打造合作共贏(yíng)的中非命運共同體，把“一帶一路”建設同落實(shí)非洲聯(lián)盟《2063年議程》、聯(lián)合國2030年可持續發(fā)展議程以及非洲各國發(fā)展戰略相互對接，并在宣布的“八大行動(dòng)”中提出實(shí)施綠色發(fā)展行動(dòng)。“一帶一路”建設和中非合作的對接，正在推動(dòng)中非合作實(shí)現綠色發(fā)展。

　　

　　共同愿望，呼喚綠色發(fā)展

　　

　　工業(yè)文明推動(dòng)現代社會(huì )高速發(fā)展的同時(shí),也造成了生態(tài)環(huán)境的惡化和資源能源的枯竭，追求低碳、高效、和諧、可持續的綠色發(fā)展已經(jīng)成為全球共識。聯(lián)合國2030年可持續發(fā)展議程的17個(gè)可持續發(fā)展目標中，應對氣候變化以及可持續的水和環(huán)境衛生、現代能源、海洋資源、陸地生態(tài)系統、農業(yè)、基礎設施和工業(yè)化、城市和人類(lèi)住區、消費和生產(chǎn)模式、經(jīng)濟增長(cháng)等目標都涉及綠色發(fā)展。中國發(fā)布的《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》中提出，要強化基礎設施綠色低碳化建設和運營(yíng)管理，在投資貿易中突出生態(tài)文明理念，加強生態(tài)環(huán)境、生物多樣性和應對氣候變化合作，共建綠色絲綢之路。非洲《2063年議程》提出了七大愿景，第一條“在包容性增長(cháng)和可持續發(fā)展基礎上打造繁榮的非洲”，其實(shí)質(zhì)就是要謀求綠色發(fā)展。綠色發(fā)展是世界人民的共同愿望，也是“一帶一路”建設與中非合作對接的重要內容。

　　

　　非洲的發(fā)展必須解決好生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，實(shí)現綠色發(fā)展。據預測，2050年非洲人口數量將從目前的12億增長(cháng)到25億，2100年將達到44億，非洲人口占全球比重由現在的17%增加到40%，非洲的生態(tài)足跡快速擴大。曾有測算認為，按照既有的發(fā)展方式，到2050年非洲整體生態(tài)足跡將達到其生態(tài)承載力的兩倍，這將給非洲和世界帶來(lái)巨大的生態(tài)赤字?？梢韵胍?jiàn)，非洲迎來(lái)工業(yè)化、城鎮化快速發(fā)展的同時(shí)，也面臨著(zhù)氣候變化、生物多樣性喪失、水資源匱乏和水污染、大氣污染、土地退化、海洋污染等嚴峻挑戰。非洲有著(zhù)大片美麗的自然生態(tài)，是大型野生動(dòng)物種類(lèi)和數量最多的大洲，同時(shí)也有世界上最大面積且不斷擴大的荒漠地帶，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題引人關(guān)注。面對不斷擴大的生態(tài)壓力，非洲必須提高自身的生態(tài)承載力，因地制宜地制定綠色發(fā)展的政策和措施，例如實(shí)現土地的合理利用，能源和自然資源的適度開(kāi)發(fā)和循環(huán)使用，通過(guò)工業(yè)化和農業(yè)現代化提高生產(chǎn)效率，在城鎮化和基礎設施建設過(guò)程中促進(jìn)生活消費的綠色化，提高生態(tài)環(huán)境保護能力，防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險等等。

　　

　　與“一帶一路”對接，給中非合作增添綠色

　　

　　中國作為世界上生態(tài)承載力最高的國家之一，正在利用共建綠色“一帶一路”的國際合作機制，向非洲分享中國的綠色發(fā)展經(jīng)驗。在2017年召開(kāi)的“一帶一路”國際合作高峰論壇上，習近平總書(shū)記明確指出要踐行綠色發(fā)展新理念，共同實(shí)現2030年可持續發(fā)展目標。此后，四部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)綠色“一帶一路”建設的指導意見(jiàn)》，環(huán)保部發(fā)布了《“一帶一路”生態(tài)環(huán)境保護合作規劃》，并推動(dòng)開(kāi)展有關(guān)的企業(yè)指導、機構建設和國際合作等工作，幫助“一帶一路”沿線(xiàn)國家提升生態(tài)環(huán)境保護管理和監管能力水平。截至9月6日，我國已與非洲37國以及非洲聯(lián)盟簽署了共建“一帶一路”政府間諒解備忘錄。

　　

　　在中非合作的實(shí)際工作中，綠色發(fā)展理念已經(jīng)與共建“一帶一路”相融合，貫徹到產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設等多個(gè)領(lǐng)域。地處非洲之角的吉布提是21世紀海上絲綢之路的重要節點(diǎn)，埃塞俄比亞90%以上的進(jìn)出口物資經(jīng)由吉布提港，中國企業(yè)克服種種困難為兩國修建了一條采用清潔能源的電氣化鐵路，來(lái)往亞的斯亞貝巴和吉布提兩地的時(shí)間從公路運輸的7天降至10個(gè)小時(shí)，亞吉鐵路正在作為東非運輸的主要通道，拉動(dòng)兩國以及周邊國家和非洲內陸地區發(fā)展?？夏醽喪?1世紀海上絲綢之路連接東非地區的支點(diǎn)，中國企業(yè)承建的蒙內鐵路根據沿線(xiàn)野生動(dòng)物遷徙種類(lèi)和遷徙路徑以及活動(dòng)習性，專(zhuān)門(mén)設置了野生動(dòng)物通道、隔離柵欄、飲水涵洞，獲得了國外媒體的稱(chēng)贊，“中國在非洲造的鐵路，連長(cháng)頸鹿都很滿(mǎn)意”。在盧旺達，環(huán)境友好型農業(yè)項目的菌草技術(shù)培訓深受歡迎，這項技術(shù)不僅幫助解決食品來(lái)源和生計問(wèn)題，還能夠護坡固土，防止水土流失。

　　

　　在本次峰會(huì )上，習近平總書(shū)記提出：中國愿同非洲一道，倡導綠色、低碳、循環(huán)、可持續的發(fā)展方式，共同保護青山綠水和萬(wàn)物生靈，加強在應對氣候變化、應用清潔能源、防控荒漠化和水土流失、保護野生動(dòng)植物等生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域交流合作，攜手打造和諧共生的中非命運共同體；中國愿在中非“十大合作計劃”基礎上，同非洲國家密切配合，未來(lái)3年和今后一段時(shí)間重點(diǎn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)、設施聯(lián)通行動(dòng)、貿易便利行動(dòng)、綠色發(fā)展行動(dòng)、能力建設行動(dòng)、健康衛生行動(dòng)、人文交流行動(dòng)、和平安全行動(dòng)“八大行動(dòng)”；中國愿同國際合作伙伴共建“一帶一路”，把“一帶一路”建設成為和平之路、繁榮之路、開(kāi)放之路、綠色之路、創(chuàng )新之路、文明之路。

　　

　　“一帶一路”連接的歐亞非占全球陸地面積超過(guò)一半，人口占全球八成以上，“一帶一路”和中非合作的綠色發(fā)展也承載著(zhù)各國人民的共同愿望。綠色之路給共建“一帶一路”注入更可持續的動(dòng)力，共建“一帶一路”與中非合作的對接讓非洲的發(fā)展搭上綠色快車(chē)，中非人民正在用綠色發(fā)展描繪著(zhù)“一帶一路”和中非命運共同體的美好未來(lái)。