金融業(yè)邁出對外開(kāi)放新步伐
【如何看待當前經(jīng)濟形勢】
光明日報記者 溫源
金融是實(shí)體經(jīng)濟的血脈，在市場(chǎng)資源配置中發(fā)揮著(zhù)關(guān)鍵作用。積極推進(jìn)金融市場(chǎng)對外開(kāi)放，可以加快與國際市場(chǎng)接軌，增加金融服務(wù)的供給主體，從而更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟，滿(mǎn)足經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的要求。今天，中國金融行業(yè)正以前所未有的格局和力度邁出對外開(kāi)放的新步伐。
金融業(yè)在開(kāi)放中集聚新動(dòng)能
開(kāi)放是激發(fā)市場(chǎng)活力的源泉，也是驅動(dòng)金融業(yè)發(fā)展壯大的重要力量。十多年前，我國金融業(yè)剛剛對外開(kāi)放時(shí)，市場(chǎng)上更多的是對于“狼來(lái)了”的擔憂(yōu)。如今實(shí)踐證明，我國金融機構在對外開(kāi)放的過(guò)程中銳意改革、加快轉型，綜合實(shí)力和核心競爭力有了顯著(zhù)提升。
當前，我國金融業(yè)穩步發(fā)展，6月末銀行業(yè)資產(chǎn)達到260萬(wàn)億元，同比增長(cháng)7%;上半年商業(yè)銀行凈利潤1萬(wàn)億元，同比增長(cháng)6.4%.6月末保險業(yè)資金運用余額15.7萬(wàn)億元，上半年保險業(yè)保費收入2.2萬(wàn)億元，預計利潤1661億元，同比增長(cháng)43%.
與此同時(shí)，我國出臺了一系列擴大金融業(yè)對外開(kāi)放舉措，包括取消對中資銀行和金融資產(chǎn)管理公司的外資持股比例限制，實(shí)施內外一致的股權投資比例規則；對商業(yè)銀行新發(fā)起設立的金融資產(chǎn)投資公司和理財公司，外資持股比例不設置限制；將外資人身險公司外方股比放寬至51%,3年后不再設限；鼓勵信托、金融租賃、汽車(chē)金融、貨幣經(jīng)紀、消費金融等各類(lèi)銀行業(yè)金融機構引進(jìn)境外專(zhuān)業(yè)投資者等。
中國市場(chǎng)的龐大容量和持續經(jīng)濟增長(cháng)吸引著(zhù)外資金融機構的目光。在日前召開(kāi)的外資銀行改革開(kāi)放成果上海座談會(huì )上，多位外資銀行高管表示，在中國新一輪金融業(yè)對外開(kāi)放政策鼓勵下，中國成為更加重要的市場(chǎng)，其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)重心也將放在既符合中國經(jīng)濟未來(lái)發(fā)展方向同時(shí)自身具備一定優(yōu)勢的領(lǐng)域，“一帶一路”沿線(xiàn)業(yè)務(wù)、中小企業(yè)發(fā)展等成為各外資行資源傾斜重點(diǎn)。
今年以來(lái)，中美經(jīng)貿摩擦不斷升級，但并未阻礙在華外資銀行的發(fā)展，更沒(méi)有動(dòng)搖在華外資銀行對中國經(jīng)濟發(fā)展的信心。今年以來(lái)，在華外資銀行繼續保持良好的發(fā)展勢頭，取得了較好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)。截至今年6月末，資產(chǎn)總額同比增長(cháng)7.56%,今年上半年累計實(shí)現凈利潤同比增長(cháng)72.11%.
持續提升外資金融機構營(yíng)商便利度
銀行業(yè)和保險業(yè)對外宣布了四個(gè)方面15條開(kāi)放措施，取消或放寬外資持股比例限制、放寬外資機構和業(yè)務(wù)準入條件、擴大外資機構業(yè)務(wù)范圍、優(yōu)化外資機構監管規則，提升外資金融機構營(yíng)商便利度。
目前，銀保監會(huì )已批準多個(gè)外資金融機構準入事項：批準約旦阿拉伯銀行等多家銀行在華籌建分行；批準彰化商業(yè)銀行、國泰世華商業(yè)銀行在大陸的子行開(kāi)業(yè)；批準籌建全國首家兩岸合資的消費金融公司--廈門(mén)金美信消費金融有限公司，為英國韋萊保險經(jīng)紀公司和怡和保險經(jīng)紀公司等辦理?yè)Q證手續，放開(kāi)其業(yè)務(wù)范圍；批準工銀安盛人壽保險公司發(fā)起籌建工銀安盛資產(chǎn)管理有限公司等。
“伴隨中國金融業(yè)的對外開(kāi)放，花旗獲得了多項重要業(yè)務(wù)資格，如銀行間債券市場(chǎng)結算代理、債券承銷(xiāo)等，這些都對花旗中國的可持續發(fā)展提供了有力保障和支持。”花旗中國副行長(cháng)裴奕根表示，市場(chǎng)準入和業(yè)務(wù)條件逐步放寬，有利于包括花旗在內的外資銀行更全面地參與中國金融業(yè)的開(kāi)放和發(fā)展。
目前，我國銀行業(yè)和保險業(yè)已經(jīng)實(shí)現較高的對外開(kāi)放水平。截至今年6月末，外資銀行在華設立了41家外資法人銀行、115家外國銀行分行和156家代表處，營(yíng)業(yè)性機構總數1005家。外資在華還設有新型農村金融機構13家、非銀行金融機構32家。
截至今年6月末，共有來(lái)自16個(gè)國家和地區的境外保險公司在我國設立了57家外資保險法人機構，其中人身險公司28家、財產(chǎn)險公司22家、再保險分公司6家、資管公司1家，下設各級分支機構1800多家。外資保險中介機構有14家，其中保險代理6家，保險經(jīng)紀6家，保險公估2家。外資保險機構在我國設立的代表機構有138家。
中國民生銀行首席研究員溫彬表示，進(jìn)一步擴大開(kāi)放將給全球金融業(yè)帶來(lái)機遇。隨著(zhù)中外資銀行合作深入，中國金融業(yè)可以通過(guò)多種方式與國際同行進(jìn)行金融服務(wù)對接，實(shí)現優(yōu)勢互補，共同促進(jìn)中國金融市場(chǎng)多層次發(fā)展。
以改革創(chuàng )新實(shí)現“強身健體”
在擴大開(kāi)放的同時(shí)，我國金融業(yè)積極創(chuàng )新金融產(chǎn)品，為企業(yè)涉外業(yè)務(wù)提供有力資金支持和金融服務(wù)。
光大銀行打造“化纖+互聯(lián)網(wǎng)+金融”創(chuàng )新交易模式，與部分化纖類(lèi)龍頭企業(yè)搭建合作平臺，通過(guò)“化纖匯”平臺為下游采購商提供全信用在線(xiàn)融資服務(wù)，授信資金專(zhuān)項用于采購化工原料，有效提升了企業(yè)融資便利，促進(jìn)企業(yè)出口貿易發(fā)展。寧波鄞州農商行積極推廣遠期結售匯業(yè)務(wù)，有效應對中美貿易摩擦引起的匯率波動(dòng)。今年以來(lái)，銀行為當地進(jìn)出口企業(yè)辦理遠期結售匯業(yè)務(wù)40筆、金額630萬(wàn)美元，幫助企業(yè)有效鎖定了成本和收益。
國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所研究員張承惠表示，新一輪金融開(kāi)放對中國金融市場(chǎng)和金融服務(wù)而言是機遇大于挑戰，中國金融業(yè)需要進(jìn)一步深化改革，加快轉型和戰略調整，盡快提升管理能力和風(fēng)控能力，推動(dòng)產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng )新。只有“強身健體”,才有可能抓住機遇，在未來(lái)的激烈競爭中取勝。
通過(guò)對外開(kāi)放，尤其是通過(guò)中外資機構的多方位合作，中國金融業(yè)的整體行業(yè)發(fā)展水平和競爭力得到全面提升。當前，中國銀行業(yè)總資產(chǎn)規模已居全球第一，保險業(yè)保費收入已居全球第二，30家全球系統重要性銀行有4家來(lái)自中國。
《光明日報》（ 2018年10月24日 10版）
(責任編輯：陳冬梅)
