我國努力構建綠色高效礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈 2020年前將建50個(gè)以上綠色礦業(yè)示范區
題要：我國現有非油氣礦山6.77萬(wàn)座，年開(kāi)采礦石量超過(guò)300億噸；每年累計壓占毀損的土地超過(guò)400萬(wàn)公頃，尾礦廢石堆存量超過(guò)600億噸。如此對于生態(tài)環(huán)境來(lái)說(shuō)可謂壓力“山”大。目前，礦產(chǎn)品價(jià)格仍處于低位，但同時(shí)礦山開(kāi)采越來(lái)越深，作業(yè)環(huán)境越來(lái)越惡劣，人才普遍短缺，人力成本攀升，傳統的生產(chǎn)方式難以持續，提質(zhì)增效已成為必然選擇。新時(shí)期，這一古老的產(chǎn)業(yè)如何煥發(fā)青春--
“運用先進(jìn)科技和理念，構建綠色高效礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈，是未來(lái)礦業(yè)的發(fā)展方向。”10月18日，在天津召開(kāi)的“2018中國國際礦業(yè)大會(huì )”上，自然資源部副部長(cháng)凌月明表示。這一說(shuō)法得到了來(lái)自69個(gè)國家和地區的專(zhuān)家學(xué)者、礦業(yè)企業(yè)普遍認同。
綠色勘查：
行業(yè)標準應盡快落地
鉆探、槽探、坑探、地震勘探、野外車(chē)輛通行、“三廢”垃圾--傳統的勘查活動(dòng)都會(huì )對地表和地質(zhì)產(chǎn)生一定影響和破壞。新時(shí)代的地質(zhì)勘查如何破題？
“我國《環(huán)境保護法》《礦產(chǎn)資源法》都有關(guān)于礦產(chǎn)勘查對環(huán)境方面的規定，但缺乏明確的細則。國外在這方面的規定就很具體。”自然資源部礦產(chǎn)勘查技術(shù)指導中心處長(cháng)張福良說(shuō)。
“2015年，西南能礦集團就提出建設生態(tài)環(huán)保型綠色能礦，走可持續發(fā)展的新路。其中綠色勘查是綠色發(fā)展的前端和基礎。”西南能礦集團股份有限公司礦權勘查管理中心主任付其林說(shuō)。
據介紹，西南能礦集團編制了《綠色勘查實(shí)施方案》，以避讓自然保護區、生態(tài)脆弱區、重點(diǎn)水源等禁采禁建區，優(yōu)化設計，減少擾動(dòng)和破壞自然環(huán)境。通過(guò)采用便攜式鉆機，機場(chǎng)占地面積減少了40%,道路修建減少了30%.征地、修路、人工等各項成本大幅降低。
2017年，原國土資源部等六部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快綠色礦山建設的實(shí)施意見(jiàn)》。礦產(chǎn)勘查技術(shù)指導中心、中國礦業(yè)聯(lián)合會(huì )等單位調研后，出臺了《綠色勘查指南》。之后，勘查企業(yè)在創(chuàng )建模式、試點(diǎn)示范、制定標準、創(chuàng )新技術(shù)等方面紛紛實(shí)踐，研發(fā)出以鉆代槽、一基多孔、一孔多支等新技術(shù)和便攜式模塊化的探礦設備。綠色勘查很快在全行業(yè)生根發(fā)芽，全面鋪開(kāi)。
但對于行業(yè)整體而言，勘查環(huán)節依然存在規范銜接、綠色勘查主動(dòng)性、業(yè)主成本、傳統設備淘汰與新設備推廣等多方面問(wèn)題。
“我國地大物博，各地對環(huán)境要求不一樣，環(huán)境勘查的側重點(diǎn)也不一樣?！毒G色勘查指南》已經(jīng)出臺，我們希望相關(guān)行業(yè)標準也盡快落地，這樣更能有法可依。”付其林對經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者說(shuō)。
據了解，自然資源部地質(zhì)勘查管理司將組織相關(guān)部門(mén)，繼續加強對綠色勘查標準體系的研究，逐步推出綠色勘查行業(yè)標準和國家標準，并在預算等方面對綠色勘查給予支持。
上圖：修復治理后的河南省新安縣北冶鎮馬行溝礦區（8月29日無(wú)人機拍攝）；下圖：修復治理前的馬行溝礦區（資料照片）。 新華社記者 李 安攝
綠色礦山：
從點(diǎn)上開(kāi)花到面上連片
2008年底，《全國礦產(chǎn)資源規劃》將綠色礦山建設作為重要目標。2010年，原國土資源部印發(fā)《發(fā)展綠色礦業(yè)指導意見(jiàn)》。2015年，《中央關(guān)于生態(tài)文明建設指導意見(jiàn)》正式將綠色礦山寫(xiě)入其中。綠色礦山建設從企業(yè)自律到部門(mén)倡導，最后上升為國家戰略。10年間，綠色礦山建設出現了歷史性重大變化。
“礦山主要面臨的‘三廢’問(wèn)題包括固廢、液廢和氣廢。第一類(lèi)問(wèn)題是礦石廢棄物。第二類(lèi)問(wèn)題是地面變形問(wèn)題，包括開(kāi)采沉降、地面沉降。第三類(lèi)問(wèn)題是水資源損毀引起的水環(huán)保問(wèn)題。第四類(lèi)問(wèn)題是沙漠化、水土流失問(wèn)題。”中國工程院院士、中國礦業(yè)大學(xué)教授、國家煤礦水害防治工程技術(shù)研究中心主任武強說(shuō)。
“綠色礦山不僅要求山變綠、水變清，更意味著(zhù)制造、加工的全過(guò)程、全產(chǎn)業(yè)鏈都應該是綠色的。”遼寧撫順罕王傲牛礦業(yè)股份有限公司總裁黃金夫說(shuō)，罕王礦業(yè)每年都會(huì )花巨資實(shí)施技術(shù)改造，采用國內、國際先進(jìn)的選礦工藝等，以縮短流程、提高品質(zhì)。
據介紹，目前罕王礦業(yè)各分公司尾礦回收率已達到99%以上，遠高于行業(yè)標準。罕王礦業(yè)還將成立新材料發(fā)泡陶瓷公司，用尾礦砂加上發(fā)泡劑做成新型建筑材料；同時(shí)，實(shí)現了對污水的循環(huán)利用，達到零排放。
會(huì )上，自然資源部礦產(chǎn)資源保護監督司司長(cháng)鞠建華介紹了綠色礦山建設的下一步規劃，“一是點(diǎn)上開(kāi)花?，F在全國各地礦山企業(yè)都在加強自身建設。二是線(xiàn)上貫通。從礦山勘查到規劃、設計、建設、生產(chǎn)運營(yíng)和閉坑的全過(guò)程，都要實(shí)踐綠色發(fā)展理念。三是面上連片。按照規劃，2020年以前將建設50個(gè)以上綠色礦業(yè)發(fā)展示范區”.
礦山復綠：
制度創(chuàng )新盤(pán)活土地資源
在礦山開(kāi)發(fā)之后，如何修復、治理生態(tài)環(huán)境，還清生態(tài)“欠債”?寧波市國土資源局副局長(cháng)樊獻鵬介紹了當地的經(jīng)驗，“廢棄礦山是生態(tài)負債，更是發(fā)展空間。未來(lái)寧波195處廢棄礦山將整理出1萬(wàn)畝土地的發(fā)展空間”.
在廢棄礦山治理過(guò)程中，寧波通過(guò)制度創(chuàng )新來(lái)解決難題。2017年，寧波出臺文件，通過(guò)做活土地這篇文章，推動(dòng)廢棄礦山浴火重生。歷史最高峰時(shí)，寧波有1500多座礦山，現在下降到了79座。2017年，寧波治理廢舊礦山51座，利用礦地2000多畝。
樊獻鵬給記者算了一筆賬。一畝工業(yè)用地價(jià)格在30萬(wàn)至80萬(wàn)元之間，耕地指標也是每畝30萬(wàn)至70萬(wàn)元；此外，通過(guò)建筑垃圾回填，每畝地還可以增收20萬(wàn)元左右。2018年，寧波有109個(gè)廢棄礦山需要治理，可拓展的空間將達到6000畝。
樊獻鵬認為，礦山生態(tài)修復需要抓好3個(gè)結合，一是與區域規劃結合，二是與當地產(chǎn)業(yè)特色結合，三是與生態(tài)景觀(guān)結合。目前，廢棄礦山修復工作已經(jīng)成為寧波經(jīng)濟發(fā)展的助推器。例如，海越化工項目利用了423畝整理出來(lái)的土地，給當地帶來(lái)年利稅超57億元；吉利集團則充分利用礦地無(wú)沉降的比較優(yōu)勢，在爬山岡1100畝廢棄礦山上建成了全球唯一的高山臺地賽車(chē)場(chǎng)。（經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 商 瑞 崔國強）
(責任編輯：陳冬梅)
