來(lái)啦！習近平主席演講新定調，上交所將設科創(chuàng )板試點(diǎn)注冊制！

 

　　今日上午，國家主席習近平在首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì )開(kāi)幕式上主旨演講中提到，將在上海證券交易所設立科創(chuàng )板并試點(diǎn)注冊制，支持上海國際金融中心和科技創(chuàng )新中心建設，不斷完善資本市場(chǎng)基礎制度。

 

　　基礎制度就像資金來(lái)往高速公路上的交通規則，對資本市場(chǎng)健康發(fā)展尤為重要。由此來(lái)看，應多措并舉不斷完善資本市場(chǎng)基礎制度建設。

 

　　設立科創(chuàng )板并試點(diǎn)注冊制有利于完善多層次資本市場(chǎng)體系建設，助力不斷完善資本市場(chǎng)基礎制度。目前，深市有主板、中小板、創(chuàng )業(yè)板，而滬市只有主板，科創(chuàng )板的設立可使得滬深兩個(gè)交易所更加均衡發(fā)展。與中小板、創(chuàng )業(yè)板乃至新三板相比，科創(chuàng )板被賦予了不同的定位戰略，科創(chuàng )板支持中小科技型企業(yè)、創(chuàng )新型企業(yè)，所承擔的發(fā)展使命各不相同；科創(chuàng )板或面向尚未進(jìn)入成熟期但具有成長(cháng)潛力的企業(yè)，或對企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入、凈利潤等指標沒(méi)有較為嚴苛的硬性要求，設立科創(chuàng )板則是對多層次資本市場(chǎng)體系的有益補充?？苿?chuàng )板旨在補齊資本市場(chǎng)服務(wù)科技創(chuàng )新的短板，是資本市場(chǎng)的增量改革，將在盈利狀況、股權結構等方面做出更為妥善的差異化安排，增強對創(chuàng )新企業(yè)的包容性和適應性。

 

　　將科創(chuàng )板變成注冊制度的試驗田，為將注冊制逐漸推向其余市場(chǎng)提供了堅實(shí)基礎。2015年12月全國人大常委會(huì )對實(shí)施股票發(fā)行注冊制已有授權，在科創(chuàng )板試點(diǎn)注冊制有充分的法律依據。自建立資本市場(chǎng)以來(lái)至2012年，我國已經(jīng)歷過(guò)三輪新股發(fā)行體制改革。新股發(fā)行的市場(chǎng)化程度不斷提高，而高發(fā)行價(jià)、高市盈率、高超募的“三高”痼疾正得以解決，“破發(fā)”現象不再罕見(jiàn)。注冊制信息披露審核的重點(diǎn)在于所披露信息的齊備性、一致性、可理解性。由掛牌企業(yè)、中介機構保證信息披露真實(shí)性、準確性和完整性，為由從審批制到核準制，再過(guò)渡到注冊制提供實(shí)踐與理論根基。

 

　　設立科創(chuàng )板并試點(diǎn)注冊制有利于強化市場(chǎng)功能。設立科創(chuàng )板并試點(diǎn)注冊制是提升服務(wù)科技創(chuàng )新企業(yè)能力，增強市場(chǎng)包容性，強化市場(chǎng)功能的一項資本市場(chǎng)重大改革舉措。通過(guò)發(fā)行、交易、退市、投資者適當性、證券公司資本約束等新制度以及引入中長(cháng)期資金等配套措施，增量試點(diǎn)、循序漸進(jìn)，新增資金與試點(diǎn)進(jìn)展同步匹配，力爭在科創(chuàng )板實(shí)現投融資平衡、一二級市場(chǎng)平衡、公司的新老股東利益平衡，并促進(jìn)現有市場(chǎng)形成良好預期。而證監會(huì )鼓勵中小投資者通過(guò)公募基金等方式參與科創(chuàng )板投資，分享創(chuàng )新企業(yè)發(fā)展成果，利于加強科創(chuàng )板投資者適當性管理；同時(shí)，注冊制將有助于創(chuàng )業(yè)投資市場(chǎng)形成真正的閉環(huán)，推出科創(chuàng )板注冊制可為創(chuàng )投機構引入新的退出渠道。

 

　　不忘初心，同心協(xié)力，腳踏實(shí)地。黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記明確提出，要形成融資功能完備、基礎制度扎實(shí)、市場(chǎng)監管有效、投資者合法權益得到有效保護的多層次資本市場(chǎng)體系。而今天發(fā)布的又一項完善資本市場(chǎng)基礎制度重要舉措，必將助力共同促進(jìn)中國資本市場(chǎng)平穩健康發(fā)展！

 

　?。ń?jīng)濟日報記者：溫濟聰責編：王玥）