11月13日，財政部、中國人民銀行分別發(fā)布財政收支情況和金融統計數據。數據顯示，10月份全國一般公共預算收入中的稅收收入13464億元，同比下降5.1%，這是今年以來(lái)我國稅收收入首次負增長(cháng)；廣義貨幣（M2）增速創(chuàng )下新低，10月末，M2同比增長(cháng)8%，增速分別比上月末和上年同期低0.3個(gè)和0.9個(gè)百分點(diǎn)；狹義貨幣（M1）增速也明顯回落，同比增長(cháng)2.7%，10月份社會(huì )融資規模增量為7288億元，比上年同期少4716億元。

 

 

　　財政收支賬本充分體現減稅效應

 

　　數據顯示，1月至10月累計，全國一般公共預算收入161558億元，同比增長(cháng)7.4%；全國一般公共預算支出175320億元，同比增長(cháng)7.6%。“從前10個(gè)月財政收入數據看，財政收入保持平穩增長(cháng)，說(shuō)明我國經(jīng)濟基本面穩中向好，經(jīng)濟穩定運行在合理區間。”中國財政科學(xué)研究院副院長(cháng)白景明在接受經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，財政收入增速與GDP增速更加趨于協(xié)調，這說(shuō)明通過(guò)不斷深化稅制改革，我國已經(jīng)形成了財政收入增長(cháng)與經(jīng)濟增長(cháng)之間良好的互動(dòng)協(xié)調關(guān)系。

 

　　據統計，1月至10月累計，中央一般公共預算收入77266億元，同比增長(cháng)7.9%；地方一般公共預算本級收入84292億元，同比增長(cháng)7.1%。全國一般公共預算收入中的稅收收入140950億元，同比增長(cháng)10.7%；非稅收入20608億元，同比下降10.7%。

 

　　10月份的財政收支賬本充分體現了減稅效應。1月至10月，國內增值稅52682億元，同比增長(cháng)10.3%。其中，10月份國內增值稅同比下降2.8%，降幅比上月擴大1.6個(gè)百分點(diǎn)。“稅收增速放緩是因為減稅效應逐步顯現。今年以來(lái)，我國出臺多項減稅措施，比如5月1日起實(shí)施降低增值稅稅率、統一小規模納稅人標準、試行留抵退稅等3大深化增值稅改革措施。這些減稅政策多在下半年逐步落地，因而減稅效應在下半年的財政收支賬本上會(huì )有更加明顯的體現。”白景明說(shuō)。

 

　　從其他主要收入項目看，前10個(gè)月，國內消費稅10207億元，同比增長(cháng)9.3%；企業(yè)所得稅34434億元，同比增長(cháng)9.6%；進(jìn)口貨物增值稅、消費稅14675億元，同比增長(cháng)12.5%；關(guān)稅2452億元，同比下降0.5%。“前10個(gè)月國內消費稅、進(jìn)口貨物消費稅、車(chē)輛購置稅等消費類(lèi)稅收收入增速均高于財政收入增速，反映出消費對經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)作用不斷增強。”白景明說(shuō)。

 

　　在支出方面，1月至10月累計，全國一般公共預算支出完成年初預算的83.6%。“今年以來(lái)，我國一直保持較高的財政支出強度，調整優(yōu)化財政支出結構，嚴控一般性支出，加大對打好三大攻堅戰、深化供給側結構性改革、保障和改善民生等領(lǐng)域的支持。”白景明說(shuō)。

 

　　金融數據不及預期顯示實(shí)體經(jīng)濟仍面臨壓力

 

　　專(zhuān)家表示，10月金融數據的不及預期既受到季節性因素影響，也顯示出實(shí)體經(jīng)濟面臨的壓力仍然不小。

 

　　一般來(lái)說(shuō)，每年10月都是信貸的“小月”。過(guò)去3年，每年10月的信貸增幅都比當年9月下降一半左右，如2017年10月，新增信貸下降6068億元，環(huán)比降幅達到48%。“9月季末月有考核壓力，信貸項目集中釋放后帶來(lái)的暫時(shí)性短缺及國慶假期影響下工作日明顯偏少的原因，10月信貸環(huán)比大幅下滑在情理之中。”聯(lián)訊證券首席經(jīng)濟學(xué)家李奇霖分析稱(chēng)。

 

　　有專(zhuān)家指出，10月新增信貸的結構應密切關(guān)注。10月新增信貸中，居民貸款達到5637億元，占到新增信貸總量的80%以上。當月，非金融企業(yè)及機關(guān)團體貸款在地方債置換發(fā)行減速的情況下占比反而下降，交通銀行金融研究中心高級研究員陳冀認為，這一定程度上說(shuō)明了當前金融機構的風(fēng)險偏好依然較為謹慎，也表明了當前實(shí)體經(jīng)濟運行的壓力依然不小。

 

　　“10月信貸增量季節性回落、新增信貸中企業(yè)貸款占比進(jìn)一步下滑、表外融資持續負增長(cháng)，都顯示出在當前經(jīng)濟下行壓力較大背景下企業(yè)融資困難，這也體現在持續回落的M1增速上。”陳冀認為，社會(huì )融資規模增速受表外業(yè)務(wù)收縮而下降，也拖累了M2增速。

 

　　“市場(chǎng)不宜過(guò)于悲觀(guān)。”陳冀認為，未來(lái)一段時(shí)間可以預期企業(yè)貸款將逐漸出現改善的跡象。

 

　　對于金融機構風(fēng)險偏好下降，不愿貸、不敢貸等問(wèn)題，近日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議強調，激發(fā)金融機構內生動(dòng)力，解決不愿貸、不敢貸問(wèn)題。近期，多個(gè)部門(mén)也密集發(fā)聲支持民營(yíng)經(jīng)濟，并拿出了一系列實(shí)實(shí)在在的舉措。

 

　　陳冀表示，隨著(zhù)財政政策的逐漸發(fā)力，隨著(zhù)宏觀(guān)審慎評估體系（MPA）中新增臨時(shí)性專(zhuān)項指標考察金融機構小微貸款情況，以及民營(yíng)企業(yè)債券融資支持工具的設立，未來(lái)可能看到企業(yè)直接融資的持續改善，這將有利于增加金融支持實(shí)體經(jīng)濟的力度和緩解實(shí)體經(jīng)濟下行壓力。

 

　　“政策落地需要一定時(shí)間。”東方金誠首席宏觀(guān)分析師王青認為，對實(shí)體經(jīng)濟融資的拉動(dòng)作用還有待政策利好的進(jìn)一步釋放。（經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 董碧娟 陳果靜）