央視網(wǎng)消息：以“發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅持矛盾不上交”為主要工作方法的“楓橋經(jīng)驗”至今已經(jīng)走過(guò)了55年光景。隨著(zhù)時(shí)代發(fā)展、形勢任務(wù)變化，“楓橋經(jīng)驗”也被賦予了更多新的內涵。黨的十八大以來(lái)，各級政法部門(mén)深入貫徹習近平總書(shū)記“把‘楓橋經(jīng)驗’堅持好、發(fā)展好”的重要指示精神，緊緊圍繞以人民為中心的發(fā)展思想這條主線(xiàn)，牢牢把握依靠群眾妥善處理社會(huì )綜合治理問(wèn)題的核心要旨，發(fā)揚優(yōu)良作風(fēng)，創(chuàng )新工作方法，完善制度機制，形成了具有鮮明時(shí)代特點(diǎn)和地方特色的“楓橋經(jīng)驗”。

 

　　新時(shí)代新作為，北京市公安局落實(shí)市委“街鄉吹哨、部門(mén)報到”工作，堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，創(chuàng )新推行黨員社區民警兼任社區（村）黨組織副書(shū)記工作。任職之后，社區民警不僅是本社區的社區民警，而且是社區（村）黨組織班子成員，從“局外人”變成了“家里人”，能夠參與所在社區（村）事務(wù)管理決策。

 

　　這一工作方法的實(shí)踐，加強了社會(huì )治理成效，提高了服務(wù)群眾能力，不斷推進(jìn)精治共治法治一體化建設，充分發(fā)揮了社區民警在社區（村）平安建設工作中的作用。“楓橋經(jīng)驗”在北京地區形成生動(dòng)實(shí)踐，創(chuàng )造了2018年第三季度首都群眾安全感98%的歷史新高。

 

　　充實(shí)基層警力讓創(chuàng )新工作方式“下得去”

 

　　社區工作是黨和政府服務(wù)基層、服務(wù)群眾的基礎性工作，對于夯實(shí)群眾基礎、鞏固同人民群眾血肉聯(lián)系具有至關(guān)重要的意義。社區民警作為落實(shí)社區工作的保障力量，在維護和增進(jìn)居民合法權益，促進(jìn)黨群、干群關(guān)系和諧，組織、宣傳、教育、引導群眾中將黨的路線(xiàn)、方針等方面發(fā)揮重要作用。

 

　　近三年來(lái)，北京市公安局共為派出所補充警力6700余人，使戶(hù)籍派出所警力達到了近2萬(wàn)人，超過(guò)市局總警力的40%，占分局總警力的57.5%。其中，在全局348個(gè)戶(hù)籍派出所共配備8800余名社區民警，其中黨員占社區民警總數87%；共管轄行政社區、村7031個(gè)。

 

　　在豐臺分局太平橋派出所的6名專(zhuān)職社區民警中，有2名公安大學(xué)畢業(yè)的大學(xué)生、2名軍轉干部、2名“老片警”，平均年齡39歲，最大的55歲，最小的28歲，梯次搭配，結構合理，政治素質(zhì)、信息化水平、工作責任心、群眾工作能力都較強。

 

　　海淀分局自2017年2月以來(lái)，完成了573個(gè)社區（村）的555名黨員社區民警任職工作。黨員社區民警從“片兒警”轉變?yōu)楦睍?shū)記，全面參與到社區建設和基層黨建的方方面面，以新身份打開(kāi)社區基礎工作和基層警務(wù)改革新局面。

 

　　此外，按照全面深化首都公安改革和“吹哨報到”相關(guān)部署，北京市公安局黨委大力推進(jìn)基層派出所“兩隊一室”改革，加強社區警務(wù)隊建設，建立“7×24”小時(shí)警務(wù)運行模式，同步啟動(dòng)萬(wàn)名機關(guān)警力前置工作，重點(diǎn)為全市戶(hù)籍派出所配備8000余名社區民警，覆蓋全市7000余個(gè)社區村，從源頭上夯實(shí)了“一社區（村）一警”工作模式，也為全市推行黨員社區民警兼任社區（村）黨組織副書(shū)記工作打下了堅實(shí)基礎。

 

　　發(fā)揮職能作用破解難題“看得見(jiàn)”

 

　　做好社區工作，既是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系的需要，也是保障人民當家作主、發(fā)揮人民群眾參與社會(huì )建設積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性的需要。“副書(shū)記”的身份促使社區民警從被動(dòng)處置問(wèn)題向主動(dòng)發(fā)現問(wèn)題轉變，主人翁意識得到顯著(zhù)增強。社區警務(wù)團隊的有效壯大和發(fā)展，提高了主動(dòng)發(fā)現問(wèn)題隱患的能力，指導和協(xié)調民調委員會(huì )做好糾紛調解，推動(dòng)解決群眾困難，為社區治安綜合治理筑牢了“第一道防線(xiàn)”。

 

　　在太平橋派出所，按“雙向選擇、人崗匹配”的原則選崗，結合轄區實(shí)際、崗位需求，按照個(gè)人意向、全所海選、兼任社區（村）黨組織副書(shū)記建議、支部班子討論的方法進(jìn)行警力配置，社區警務(wù)室民警對崗位滿(mǎn)意度達91.67%。“副書(shū)記”從治理參與者轉變?yōu)閹ь^推動(dòng)者，從過(guò)去“被動(dòng)做”到現在“主動(dòng)干”，更加自覺(jué)主動(dòng)地組織好各方力量資源，搞好“家”的建設。

 

　　北京市豐臺區太平橋西里社區黨委副書(shū)記、北京市公安局豐臺分局太平橋派出所太平橋西里社區民警汪建飛每天在社區走街串巷，遇到喜歡在樓道堆放廢棄物可燃物清理的社區居民，他主動(dòng)上門(mén)、耐心講解；在“疏解整治促提升”工作中，他配合街道社區清理關(guān)停所有地下空間17處，配合拆除違建6000平方米；面對社區偷盜案件發(fā)生率居高不下、外來(lái)人口流動(dòng)大等問(wèn)題，他與黨委書(shū)記吳萍共同推動(dòng)，從每年黨務(wù)經(jīng)費中拿出14萬(wàn)余元用于單元門(mén)的升級改造，另協(xié)調3萬(wàn)余元用于監控維保，為社區安全提供了有力保障。

 

　　社區工作無(wú)小事，細致入微須落實(shí)。據統計，今年以來(lái)，北京市社區民警共入戶(hù)走訪(fǎng)301萬(wàn)余人、組織召開(kāi)各種形式的宣傳會(huì )3.7萬(wàn)余個(gè)、發(fā)放宣傳材料375萬(wàn)余份；有效疏導緩解矛盾糾紛2.9萬(wàn)余起、解決群眾實(shí)際困難問(wèn)題7000余件；排查整改各類(lèi)安全隱患6.2萬(wàn)余處；社區入室盜竊案件同比下降31.7%；大大提高了轄區群眾的安全感和滿(mǎn)意度。

 

　　堅持共建共治共享群眾滿(mǎn)意度“上得去”

 

　　作為新時(shí)期的社區工作者，應當按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，堅持以人為本，深懷愛(ài)民為民之心，自覺(jué)踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，用心用情用力做好每一項工作。

 

　　北京市海淀區寶山村黨總支副書(shū)記、北京市公安局海淀分局西山派出所龔村社區民警黃文祝是海淀分局第一批任職副書(shū)記的社區民警，為了更好地開(kāi)展少數民族群眾工作，他主動(dòng)找社區內的居民談話(huà)，學(xué)會(huì )了常用的維吾爾語(yǔ)，把自己變成了“新疆通”，也成為大家的知心朋友?？匆?jiàn)群眾做禮拜時(shí)，黃文祝會(huì )在外面等候，直到群眾做完禮拜再和他們交談；少數民族群眾租住的房屋面臨拆遷，他找到一處公寓樓，介紹他們集中居??；看到少數民族兒童因找不到合適的學(xué)校而輟學(xué)在家，黃文祝主動(dòng)協(xié)調學(xué)校，先后幫助15名適齡兒童入學(xué)......

 

　　這些點(diǎn)滴細節上的尊重和關(guān)心，少數民族群眾看在眼里，記在心間。“黃警官，亞克西！”“警務(wù)站，亞克西！”提起黃文祝，少數民族兄弟姐妹口口的稱(chēng)贊和豎起的拇指，道出了他們從心底的敬佩。

 

　　這些對于社區民警來(lái)說(shuō)可能是日常工作的一小部分，但是對于普通居民來(lái)說(shuō)，可能對于這個(gè)家庭都至關(guān)重要。“副書(shū)記”以一顆善良的心善待所有居民，以一顆敬業(yè)的心做好本職工作，以一顆堅韌的心勇敢面對困難，以高尚的人格、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、親和的態(tài)度、熱情的服務(wù)取信于居民，有效釋放了基層善治活力。

 

　　據了解，為固化經(jīng)驗，完善機制，今年以來(lái)，在北京市委主管部門(mén)的大力指導下，北京市公安局專(zhuān)門(mén)起草了《關(guān)于深入推進(jìn)黨員社區民警兼任社區（村）黨組織副書(shū)記的實(shí)施意見(jiàn)》。到2019年7月，將實(shí)現全市社區（村）黨員社區民警兼職副書(shū)記全覆蓋，為全市基層治理、新中國成立70周年國慶安保工作提供堅強組織保障。（文戴萌萌）