新華社杭州１１月２１日電（記者黃筱）“不產(chǎn)一滴油”的浙江在中國能源版圖上的位置日益重要。今年前十個(gè)月的統計數據顯示，浙江自貿試驗區保稅燃料油直供量達２９４．４５萬(wàn)噸，同比增長(cháng)１１８％，舟山躍居國內第一大供油港。
浙江自貿試驗區是中國唯一一個(gè)由陸域和海洋錨地組成的自貿試驗區，實(shí)施范圍全部都在浙江舟山。相比國內其他自貿試驗區，浙江發(fā)揮舟山的地理位置優(yōu)勢，在產(chǎn)業(yè)上更加聚焦，以油品全產(chǎn)業(yè)鏈投資便利化和貿易自由化為重點(diǎn)。
浙江省省長(cháng)袁家軍介紹，油品全產(chǎn)業(yè)鏈建設是浙江開(kāi)放發(fā)展的重大舉措，當前，“一帶一路”倡議提供了難得的機遇，浙江自貿試驗區正加快打造國際油品交易中心、國際油品儲運基地、國際石化產(chǎn)業(yè)基地、國際海事服務(wù)基地和大宗商品跨境貿易人民幣國際化示范區的“一中心三基地一示范區”。
據了解，浙江自貿試驗區自２０１７年４月１日掛牌成立以來(lái)，從爭取審批權限下放、開(kāi)放供油市場(chǎng)、便捷口岸服務(wù)、完善管理制度等各方面著(zhù)手，圍繞油品領(lǐng)域的體制機制創(chuàng )新，已經(jīng)形成５９項制度創(chuàng )新成果，其中全國首創(chuàng )的有２３項。
不久前舉行的世界油商大會(huì )期間，杭州海關(guān)推出十項支持浙江自貿試驗區建設創(chuàng )新舉措，其中一條“不同稅號保稅油品混兌”含金量十足。
在浙江自貿試驗區的一企業(yè)油庫內，記者看到該創(chuàng )新舉措開(kāi)展局部試點(diǎn)，兩種不同稅號、合計４．５萬(wàn)噸的保稅油品在油罐內完成混兌調和，成為全國首票“不同稅號保稅油品混兌”業(yè)務(wù)。
“整個(gè)混兌過(guò)程中，海關(guān)關(guān)員通過(guò)信息化系統，對油罐內油品狀態(tài)及數量進(jìn)行實(shí)時(shí)監控，對混兌期間油罐液位變化進(jìn)行實(shí)貨監管。”杭州海關(guān)隸屬舟山海關(guān)加工貿易管理科科長(cháng)張曉莉說(shuō)。
根據試點(diǎn)情況，混兌后每噸保稅燃料油價(jià)格能降低約１．５美元，縮小了與新加坡的差距，對提升企業(yè)的國際競爭力發(fā)揮重要作用。
目前，通過(guò)開(kāi)放供油市場(chǎng)、便捷口岸服務(wù)、實(shí)施混兌調和等一系列措施，舟山與新加坡的保稅燃料油價(jià)格差距已經(jīng)不足１０美元，在東北亞乃至整個(gè)亞太區域都具有較強的競爭優(yōu)勢。
浙江自貿試驗區管委會(huì )副主任夏文忠表示，做好保稅燃料油這篇文章，浙江在全國率先進(jìn)行了一系列相關(guān)的政策探索和突破，例如制定出臺浙江自貿區國際航行船舶保稅油經(jīng)營(yíng)管理暫行辦法和供應業(yè)務(wù)操作規范，填補了國內保稅燃料油行業(yè)的制度空白。
油品的大規模供應離不開(kāi)設施完備的儲運基地。在舟山離島片區，總庫容５５００萬(wàn)立方米、６個(gè)３０萬(wàn)噸級以上泊位和１５１公里輸油管線(xiàn)的儲運基地已見(jiàn)雛形，各類(lèi)主體參與投資建設油品接卸泊位、儲運罐區、輸油管道等設施，并且創(chuàng )新油品儲運管理模式，形成以原油為主，汽油、柴油、航空煤油、液化氣等多品儲備的模式。
在加快布局油品產(chǎn)業(yè)鏈的同時(shí)，打造國際一流營(yíng)商環(huán)境，為全球油商、油企在浙江投資發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)尤為重要。夏文忠介紹，浙江自貿試驗區在商事登記領(lǐng)域實(shí)現“最多跑一次”全覆蓋，９８％以上事項開(kāi)通網(wǎng)上申報渠道，此外外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，在浙江省內率先實(shí)現外資備案無(wú)差異跨區域就近就便辦理。
因此，有更多的國際船供油巨頭選擇舟山為起點(diǎn)開(kāi)拓中國市場(chǎng)，如浙江省海港集團與維多集團合資成立海港能源公司，新加坡協(xié)力石油公司在舟山注冊等等，今年世界油商大會(huì )涉及總金額１６５６億元人民幣的２５個(gè)項目在會(huì )上簽約。
費氏全球能源咨詢(xún)公司分析認為，舟山保稅燃料油供應量與知名度的快速提升，已經(jīng)改變了東亞燃料油供應格局。
浙江自貿試驗區相關(guān)負責人分析，到２０２０年浙江自貿試驗區保稅燃油供應量將突破７００萬(wàn)噸，形成１５家以上內外資結合的國際化保稅燃油供應市場(chǎng)，真正建設成為東北亞保稅燃料油供應中心。
