【三年決戰奔小康】強基固本筑堡壘凝心聚力促脫貧

 

　　——我省抓黨建促脫貧攻堅工作綜述

 

　　甘肅日報·每日甘肅網(wǎng)記者尤婷婷李艷麗

 

　　“深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅工作，加強貧困村‘兩委’班子建設，更好發(fā)揮村級黨組織的戰斗堡壘作用。”

 

　　——這是省第十三次黨代會(huì )上對我省抓黨建促脫貧攻堅工作發(fā)出的動(dòng)員令。

 

　　“要嚴格落實(shí)各級各方面責任，努力提升基層黨組織戰斗力，充分發(fā)揮駐村幫扶工作隊作用，齊心協(xié)力把深度貧困地區脫貧攻堅引向深入。”

 

　　——日前，省委書(shū)記林鐸再次強調全省抓黨建促脫貧攻堅工作的重要性。

 

　　打贏(yíng)脫貧攻堅這場(chǎng)硬戰，關(guān)鍵在黨的領(lǐng)導。

 

　　今年以來(lái)，全省組織系統認真學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于脫貧攻堅工作的重要指示精神，緊緊圍繞中央和省委的決策部署，堅持目標要求無(wú)縫對接、工作舉措及時(shí)跟進(jìn)，抓班子帶隊伍、選干部育人才、抓基層強基礎、樹(shù)導向增活力，將抓黨建與促脫貧有機融合，最大限度凝聚推動(dòng)脫貧攻堅正能量，打造堅強有力的戰斗堡壘。

 

　　強化宏觀(guān)指導，推動(dòng)脫貧攻堅更深更實(shí)

 

　　組織工作如何為脫貧攻堅提供堅強保障？

 

　　我省注重強化宏觀(guān)指導，細化路線(xiàn)圖，讓謀劃部署先行，讓責任靠實(shí)壓緊，讓指導督查到位，推動(dòng)脫貧攻堅向實(shí)處做、往深里走。

 

　　今年年初制定出臺的《甘肅省抓黨建促脫貧攻堅三年行動(dòng)計劃》，提出三年奮斗目標，并分年度提出抓黨建促脫貧攻堅工作的行動(dòng)方向和任務(wù)要求，圍繞干部隊伍建設、人才隊伍建設、黨員隊伍建設和基層組織建設制定了10個(gè)方面的行動(dòng)目標和30條具體措施。建立《省委組織部抓黨建促脫貧攻堅任務(wù)分工及2018年工作臺賬》，細化了92項工作任務(wù)，明確牽頭處室、責任處室和完成時(shí)限，目前，2018年度目標任務(wù)已完成93%，落實(shí)具體任務(wù)114項。制定10余個(gè)抓黨建促脫貧攻堅相關(guān)政策制度文件，形成了優(yōu)秀干部、優(yōu)秀人才、優(yōu)質(zhì)資源向脫貧攻堅一線(xiàn)傾斜和聚集的鮮明導向及良性機制。

 

　　層層壓實(shí)責任，在貧困地區領(lǐng)導干部考核中聚焦脫貧攻堅實(shí)效，因地制宜、分類(lèi)量化考核權重，其中在全省貧困程度最深的甘南、臨夏2個(gè)州的考核權重中，扶貧開(kāi)發(fā)成效占到了45%。在基層黨建述職評議考核中突出脫貧攻堅，倒逼抓黨建促脫貧攻堅職責履行到位。

 

　　強化督查指導，堅持靠前指揮，落實(shí)“三個(gè)走遍”要求，省市縣三級組織部長(cháng)分別深入貧困縣、貧困地區的鄉鎮、貧困村進(jìn)行調研指導，現場(chǎng)解決問(wèn)題，以求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)推動(dòng)抓黨建促脫貧攻堅工作落實(shí)見(jiàn)效。

 

　　省委組織部專(zhuān)門(mén)成立督查處，以暗訪(fǎng)為主，采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報、不用陪同等方式，常態(tài)化對市縣領(lǐng)導、鄉村干部、掛職干部、第一書(shū)記、駐村幫扶工作隊、大學(xué)生村官等幫扶力量履職盡責情況進(jìn)行專(zhuān)項督查，原汁原味反饋發(fā)現的問(wèn)題，全過(guò)程跟蹤整改落實(shí)情況，對苗頭性?xún)A向性問(wèn)題及時(shí)指出、及時(shí)糾偏、及時(shí)幫助解決。

 

　　加強基層組織建設，打造堅強有力戰斗堡壘

 

　　基層黨組織組織力強不強，抓重大任務(wù)落實(shí)是試金石，也是磨刀石。全省各級黨組織以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，進(jìn)一步夯實(shí)黨在貧困地區的執政根基。

 

　　全面推進(jìn)黨支部建設標準化工作，2018年5月，省委出臺了《關(guān)于在全省開(kāi)展黨支部建設標準化工作的意見(jiàn)》，省委組織部牽頭編印并向全省鄉村兩級配發(fā)了《甘肅省農村黨支部建設標準化手冊》?！妒謨浴穱@服務(wù)保障脫貧攻堅、實(shí)現鄉村振興這個(gè)中心任務(wù)，以解決黨建弱化虛化邊緣化問(wèn)題為著(zhù)力點(diǎn)，提出政治建設、組織建設等7類(lèi)42項具體標準，聚焦脫貧攻堅、劍指問(wèn)題短板。

 

　　今年9月，省委組織部針對調研督查中發(fā)現的偏離主題、形式教條等苗頭性問(wèn)題，及時(shí)下發(fā)《關(guān)于在農村黨支部標準化工作中注意把握的有關(guān)要求的通知》，嚴肅指出了工作中存在的教條主義、形式主義表現，及時(shí)進(jìn)行有針對性的指導和糾偏，黨支部標準化建設工作已經(jīng)成為抓農村基層黨建工作的有效抓手。

 

　　創(chuàng )新農村基層黨組織設置，全面推廣“三鏈”建設模式（支部建在產(chǎn)業(yè)鏈、黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈、群眾富在產(chǎn)業(yè)鏈），加大在貧困村農民專(zhuān)業(yè)合作社、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織、農業(yè)社會(huì )化服務(wù)組織、電子商務(wù)等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建立黨組織力度，把黨組織的政治優(yōu)勢轉化為推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)農民增收、加快脫貧致富的發(fā)展優(yōu)勢。

 

　　截至目前，全省農村建立產(chǎn)業(yè)型黨組織6253個(gè)，覆蓋率達45.8%，集體經(jīng)濟組織、農民專(zhuān)業(yè)合作組織中由村黨組織書(shū)記、黨組織班子成員兼任或黨員擔任負責人的達到了13526個(gè)。

 

　　持續整頓軟弱渙散農村基層黨組織，針對貧困現象和軟弱渙散黨組織往往相伴而生的問(wèn)題，2018年，全省共倒排確定軟弱渙散農村黨組織2032個(gè)，其中貧困村黨組織1081個(gè)。截至10月20日，已完成整頓提升1781個(gè)，其中貧困村黨組織883個(gè)，分別占87.6%、81.7%。

 

　　為及時(shí)掌握整頓情況，今年6月上旬，省委組織部專(zhuān)門(mén)抽調人員，深入到全省6個(gè)市州、12個(gè)貧困縣的13個(gè)鄉鎮、22個(gè)軟弱渙散村進(jìn)行暗訪(fǎng)督查，針對調研督查中發(fā)現的問(wèn)題，下發(fā)了《督查情況通報》和相關(guān)通知，安排各地把群眾舉報反映強烈、換屆矛盾突出、群體性上訪(fǎng)較多、治安情況復雜的村列為重點(diǎn)，深入排查分析，對癥下藥制定整改措施，務(wù)求整頓工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。