“開(kāi)放已經(jīng)成為當代中國的鮮明標識。中國不斷擴大對外開(kāi)放，不僅發(fā)展了自己，也造福了世界”。習近平總書(shū)記在首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì )開(kāi)幕式上指出， “中國開(kāi)放的大門(mén)不會(huì )關(guān)閉，只會(huì )越開(kāi)越大”。這一十分重要的講話(huà)，鄭重宣示了新時(shí)代中國以自身更高水平的開(kāi)放推動(dòng)全球共同開(kāi)放、助力各國共同發(fā)展的愿景和情懷，充分彰顯出中國人民的開(kāi)放品格、開(kāi)放氣質(zhì)、開(kāi)放胸襟。

 

　　一、40年來(lái)中國發(fā)展是在對外開(kāi)放條件下取得的

 

　　黨的十一屆三中全會(huì )以來(lái)，我國堅持對外開(kāi)放基本國策，打開(kāi)國門(mén)搞建設，以開(kāi)放促改革，實(shí)現了從封閉半封閉到對外開(kāi)放的歷史性轉變，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展注入了強大動(dòng)力，創(chuàng )造了舉世矚目的中國奇跡。

 

　　上世紀80年代，黨中央決定興辦深圳、珠海、汕頭、廈門(mén)等經(jīng)濟特區，實(shí)行特殊政策和靈活措施，打破了計劃經(jīng)濟體制的堅冰，打開(kāi)了吸引外資的局面，成為對外開(kāi)放的重要“試驗田”和重要“窗口”。之后，天津、上海、大連、煙臺等14個(gè)沿海港口城市對外開(kāi)放，上海浦東成為開(kāi)發(fā)開(kāi)放新高地，積蓄已久的改革動(dòng)能被激活。從北到南，中國幾千公里的海岸線(xiàn)敞開(kāi)了通向世界的大門(mén)。從這里，中國人看到了世界，世界也看到了走向開(kāi)放的中國。上世紀90年代初，長(cháng)江沿岸的10個(gè)中心城市全部對外開(kāi)放。此后，其他17個(gè)內陸省會(huì )城市，以及一些內陸邊境城市也相繼對外開(kāi)放。從沿海到沿江沿邊，從東部到中西部，對外開(kāi)放的大門(mén)毅然決然地打開(kāi)。

 

　　進(jìn)入21世紀，中國人以自己的堅韌和努力又邁出了走向世界的關(guān)鍵一步。2001年12月，經(jīng)過(guò)15年馬拉松式的談判，中國正式加入世界貿易組織，成為全球多邊貿易大家庭的第143個(gè)成員，中國與世界其他地方有了共通的“經(jīng)濟語(yǔ)言”。加入世貿組織之后，我國積極參與國際分工與合作，在更大范圍、更高水平上參與國際經(jīng)濟合作和競爭，大力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟，推動(dòng)中國和世界的關(guān)系發(fā)生了舉世矚目的變化。

 

　　黨的十八大以來(lái)，中國對外開(kāi)放范圍、領(lǐng)域、層次不斷拓展，“一帶一路”建設全面推進(jìn)，國際產(chǎn)能合作步伐加快，互利共贏(yíng)的開(kāi)放戰略深入實(shí)施，從沿海開(kāi)放到內陸沿邊開(kāi)放，從引進(jìn)來(lái)為主到引進(jìn)來(lái)與走出去并重，從制造領(lǐng)域開(kāi)放到服務(wù)領(lǐng)域開(kāi)放，形成了多層次、全方位、寬領(lǐng)域的開(kāi)放大格局。新一輪高水平的對外開(kāi)放實(shí)現了發(fā)展的主動(dòng)，進(jìn)一步拓展了發(fā)展空間，也給低迷的世界經(jīng)濟注入新的動(dòng)力，給經(jīng)濟全球化前景增添了亮色。

 

　　歷盡天華成此景，人間萬(wàn)物出艱辛。在對外開(kāi)放過(guò)程中，我們嗆過(guò)水，遇到過(guò)漩渦，碰到過(guò)風(fēng)浪，但最終在游泳中學(xué)會(huì )了游泳，取得了對外開(kāi)放的巨大成就。

 

　　對外開(kāi)放推動(dòng)中國創(chuàng )造了經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展奇跡。改革和開(kāi)放相互促進(jìn)，開(kāi)放促繁榮促發(fā)展。通過(guò)對外開(kāi)放，我國獲得了更多推動(dòng)發(fā)展所必需的資金、技術(shù)、資源、市場(chǎng)、人才乃至機遇，不斷為經(jīng)濟發(fā)展注入新動(dòng)力、增添新活力、拓展新空間。從1978年到2017年，中國國內生產(chǎn)總值增長(cháng)33.5倍，年平均增長(cháng)率為9.5%，總量已達12.3萬(wàn)億美元，所占全球份額由1.8%升至15.3%，2010年后已是世界第二大經(jīng)濟體。40年來(lái)，中國貨物進(jìn)出口總額增長(cháng)198倍，服務(wù)貿易進(jìn)出口總額增長(cháng)超過(guò)147倍，累計吸引外資超過(guò)2萬(wàn)億美元。在對外開(kāi)放進(jìn)程中，一大批熟悉國際市場(chǎng)規則、全球配置資源、具備國際競爭力的跨國企業(yè)成長(cháng)起來(lái)，有力提升了我國經(jīng)濟的國際競爭力。20多年前，世界500強企業(yè)中，中國只有3家，而到2018年，中國上榜企業(yè)已經(jīng)達到120家，僅次于美國的126家。憑借著(zhù)改革開(kāi)放打下的雄厚物質(zhì)基礎，在國際局勢風(fēng)云變幻的情況下，我們成功抵御了各種風(fēng)險挑戰，鞏固和發(fā)展了中國特色社會(huì )主義。

 

　　對外開(kāi)放大大提升了億萬(wàn)人民的生活水平。人民群眾是改革開(kāi)放的主體，也是改革開(kāi)放的最大獲益者。這40年是我國城鄉居民收入增長(cháng)最快、得到實(shí)惠最多的時(shí)期。2017年，全國居民人均可支配收入達到25974元，扣除價(jià)格因素，比1978年實(shí)際增長(cháng)22.8倍，年均增長(cháng)率達8.5%。中國人的錢(qián)包漸漸鼓了起來(lái)，日子一天天變好。兜里有了錢(qián)，出手也大方。“雙11”從2009年的一次普通促銷(xiāo)活動(dòng)，逐步演變?yōu)槿蜃畲筚徫锕?。今年共有超過(guò)18萬(wàn)個(gè)國內外品牌參加這場(chǎng)消費盛宴，僅天貓商城當日成交額就達2135億元。這些驚人數字背后，體現的是中國經(jīng)濟的韌性和潛力，是中國人的購買(mǎi)力和生活品質(zhì)。中國改革開(kāi)放的偉大歷程，同時(shí)也是人類(lèi)歷史上最為波瀾壯闊的減貧進(jìn)程。過(guò)去幾十年，我國7億多人口擺脫貧困，并將在2020年實(shí)現全面脫貧，創(chuàng )造了人類(lèi)減貧史上的奇跡。

 

　　對外開(kāi)放深刻改變了中國人的精神面貌。對外開(kāi)放不但讓中國擺脫了貧窮落后，迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強起來(lái)的歷史飛躍，也打開(kāi)了思想解放的閘門(mén)，實(shí)現思想上一次次大變動(dòng)、新覺(jué)醒，中國的面貌、中國人民的面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。40年來(lái)，在中外文化的交流交融交鋒中，人民群眾的精氣神越來(lái)越旺盛，奮發(fā)有為的狀態(tài)、敢闖敢試的斗志、開(kāi)拓進(jìn)取的精神成為社會(huì )主流，自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì )心態(tài)正在形成。“世界那么大，我想去看看”。1995年至2017年，中國公民出境旅游由0.05億人次升至1.3億人次，年均增長(cháng)17.6%，排名從世界第17位升至首位。邁出去的是腳步，改變的是眼界。家事國事天下事，事事關(guān)心。像氣候變化和環(huán)境保護已經(jīng)成為百姓尋常話(huà)題。據相關(guān)機構調查，支持政府限制溫室氣體排放和繼續參與巴黎協(xié)定的中國民眾比例高達97%和94%。

 

　　二、對外開(kāi)放不僅發(fā)展了自己，也造福了世界

 

　　“一夜好風(fēng)吹，新花一萬(wàn)枝”。中國奉行互利共贏(yíng)的開(kāi)放戰略，不僅把世界的機遇變成了中國的機遇，更把中國的機遇打造成了世界的機遇，成為推動(dòng)世界經(jīng)濟增長(cháng)的重要動(dòng)力源。近些年來(lái)，中國經(jīng)濟對世界經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率一直保持在30%以上，是拉動(dòng)世界經(jīng)濟復蘇和增長(cháng)的重要引擎，有效促進(jìn)了世界經(jīng)濟再平衡。中國主動(dòng)擴大進(jìn)口，為帶動(dòng)出口國當地消費、增加就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)作出重要貢獻。面對世界經(jīng)濟發(fā)展的失衡，中國提出共建“一帶一路”的倡議，五年來(lái)已與140多個(gè)國家和國際組織簽署共建“一帶一路”合作文件，一大批重大合作項目已經(jīng)落地生根，“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區覆蓋全球超過(guò)60%的人口和全球三分之一以上的貿易。截至2018年6月，我國與沿線(xiàn)國家貨物貿易累計超過(guò)5萬(wàn)億美元，在沿線(xiàn)國家建設的境外經(jīng)貿合作區總投資289億美元，為當地創(chuàng )造24.4萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位和20.1億美元的稅收。實(shí)踐證明，共建“一帶一路”是開(kāi)放的合作平臺，沒(méi)有地緣政治目的，不針對誰(shuí)也不排除誰(shuí)，不會(huì )關(guān)起門(mén)來(lái)搞小圈子，不是有人說(shuō)的這樣那樣的所謂“陷阱”，而是中國同世界共享機遇、共謀發(fā)展的陽(yáng)光大道。對世界各國而言，把握住中國市場(chǎng)的商機，就等于抓住了發(fā)展的機遇。在剛剛結束的首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì )上，世界商家到中國“趕集”，172個(gè)國家、地區和國際組織，3600多家企業(yè)參展，40多萬(wàn)名境內外采購商到會(huì )洽談采購，成交額達到578億美元，4500多名各界知名人士出席虹橋國際經(jīng)貿論壇，這幾個(gè)數字格外引人注目。習近平總書(shū)記在進(jìn)博會(huì )開(kāi)幕式上宣布，未來(lái)15年中國進(jìn)口商品和服務(wù)將分別超過(guò)30萬(wàn)億美元和10萬(wàn)億美元，讓世界為之振奮。

 

　　在一些國家急于關(guān)上大門(mén)的時(shí)候，中國把開(kāi)放的大門(mén)越開(kāi)越大，這是給全球穩定發(fā)展的一顆“定心丸”，拉動(dòng)了世界經(jīng)濟的復蘇和增長(cháng)，展現了中國在推動(dòng)全球經(jīng)濟平衡發(fā)展中的責任擔當。中國的貿易“朋友圈”越來(lái)越大，貿易伙伴由改革開(kāi)放初期的40多個(gè)增長(cháng)到現在的230多個(gè)。2010年以來(lái)，中國一直是世界第二大進(jìn)口國、最大的進(jìn)口電商消費國、全球服務(wù)增長(cháng)的最大貢獻者。面對無(wú)限商機，擴大對華出口的企業(yè)紛至沓來(lái)，在中國安家落戶(hù)的企業(yè)也接踵而至。今年，美國特斯拉、通用電氣、霍尼韋爾，德國巴斯夫、寶馬等企業(yè)巨頭紛紛在華投資設廠(chǎng)或擴大生產(chǎn)。在貿易保護主義抬頭之際，中國宣示進(jìn)一步主動(dòng)擴大開(kāi)放，是對保護主義最有力的反擊和對經(jīng)濟全球化最有力的支持。

 

　　中國的對外開(kāi)放有力助推全球實(shí)現和平、穩定、發(fā)展、繁榮。與霸權主義者打交道，常伴隨著(zhù)戰和亂、血與火；與中國打交道，收獲的不僅有和平、友誼，還有實(shí)實(shí)在在的利益。中國大力推動(dòng)“一帶一路”建設，給沿線(xiàn)國家帶來(lái)了巨大發(fā)展機遇。截至今年8月，中歐班列累計開(kāi)行1萬(wàn)列，絲綢之路上的“鋼鐵駝隊”極大豐富了沿線(xiàn)各國人民的生活。在萬(wàn)里之外的非洲，肯尼亞的蒙內鐵路開(kāi)通一年多，運送旅客已經(jīng)突破200萬(wàn)人次。這個(gè)由中國企業(yè)承建，使用中國技術(shù)、中國標準、中國管理經(jīng)驗的肯尼亞“世紀工程”，大大便利了當地人員往來(lái)，很多當地人的生活范圍就此打開(kāi)。中國所到之處，不僅帶去道路、橋梁、資金和企業(yè)，還帶去學(xué)校、醫院、劇院和體育館，讓當地民眾的生活更加便利、多彩。中國是促進(jìn)南南合作的主要力量，是全球40多個(gè)最不發(fā)達國家的最大投資者。中國維和部隊成為聯(lián)合國維和行動(dòng)的中堅力量，白衣天使在非洲和中東多地救死扶傷，文化使者促進(jìn)各國人民的交流和了解，越來(lái)越多中國人走向海外，用實(shí)際行動(dòng)詮釋中國擔當。

 

　　國際貨幣基金組織總裁拉加德認為，“中國正在建造‘通往繁榮的橋梁’”。作為中國新時(shí)期全方位對外開(kāi)放戰略的重要組成部分，中國與世界共商、共建、共享，尋求發(fā)展的“最大公約數”，在構建人類(lèi)命運共同體的道路上增進(jìn)全球福祉、促進(jìn)共同繁榮。

 

　　三、中國開(kāi)放的大門(mén)只會(huì )越開(kāi)越大

 

　　上世紀80年代，面對經(jīng)濟全球化的滾滾浪潮，國內有人擔心“變質(zhì)變色、被腐蝕”，有過(guò)“中國的大門(mén)要不要打開(kāi)”的困惑。時(shí)光走到今天，一些國家大搞保護主義，有人擔心中國會(huì )不會(huì )步其后塵，筑起貿易壁壘？對此，習近平總書(shū)記反復強調，中國開(kāi)放的大門(mén)只會(huì )越開(kāi)越大，中國推動(dòng)更高水平開(kāi)放的腳步不會(huì )停滯，中國推動(dòng)建設開(kāi)放型世界經(jīng)濟的腳步不會(huì )停滯，中國推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體的腳步不會(huì )停滯！在首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì )開(kāi)幕式上，他提出了進(jìn)一步擴大開(kāi)放的重大舉措，充分體現了新時(shí)代中國對外開(kāi)放再出發(fā)的信心和決心。

 

　　“激發(fā)進(jìn)口潛力”發(fā)出了攜手合作、互利共贏(yíng)的中國之邀。隨著(zhù)中國消費升級趨勢蓬勃發(fā)展，國內市場(chǎng)潛力持續釋放，中國需要進(jìn)一步豐富市場(chǎng)、增加進(jìn)口。以社會(huì )消費品零售總額計算，2018年前三季度，中國已成為全球最大消費市場(chǎng)，并且這個(gè)市場(chǎng)的規模還在以年均9%左右的高速度增長(cháng)。這就意味著(zhù)，來(lái)自世界各國越來(lái)越多的企業(yè)會(huì )主動(dòng)把中國市場(chǎng)作為主要目的地，而中國市場(chǎng)也將成為世界各國企業(yè)之間相互對接合作的大平臺。中國主動(dòng)擴大進(jìn)口，不是權宜之計，而是面向世界、面向未來(lái)、促進(jìn)共同發(fā)展的長(cháng)遠考量。擴大開(kāi)放為中國帶來(lái)的，不僅有市場(chǎng)上更加豐富的商品，更有聚集全球生產(chǎn)要素所形成的經(jīng)濟動(dòng)能。

 

　　“持續放寬市場(chǎng)準入”顯示出開(kāi)放包容、挑戰自我的從容氣度。龐大的中國市場(chǎng)為不同類(lèi)型的外資企業(yè)帶來(lái)眾多商機，新型產(chǎn)業(yè)、行業(yè)進(jìn)入我國，在更好服務(wù)于滿(mǎn)足人民群眾多樣化生活需求的同時(shí)，也給我國企業(yè)帶來(lái)了競爭加劇、迭代沖擊等諸多挑戰。挑戰背后就是機遇。隨著(zhù)國家治理體系和治理能力現代化水平不斷提升，以及通過(guò)供給側結構性改革優(yōu)化我國現有的產(chǎn)業(yè)結構，將會(huì )極大提升中國產(chǎn)業(yè)的全球競爭力，我國綜合實(shí)力將再次提升到一個(gè)全新高度。

 

　　“營(yíng)造國際一流營(yíng)商環(huán)境”體現了中國市場(chǎng)開(kāi)門(mén)迎客、一視同仁的誠意。為世界各國企業(yè)在華創(chuàng )造更有吸引力的營(yíng)商環(huán)境，不僅是我國堅持對外開(kāi)放的態(tài)度，更是向世界表示的一種誠意。世界銀行報告說(shuō)，中國在過(guò)去一年為中小企業(yè)改善營(yíng)商環(huán)境實(shí)施的改革數量創(chuàng )紀錄，全球排名比去年提升30多位，中國相關(guān)領(lǐng)域改革“令人驚嘆地快速且有效”，成為營(yíng)商環(huán)境改善幅度最大的經(jīng)濟體之一。營(yíng)商環(huán)境只有更好，沒(méi)有最好。我國對內外資企業(yè)一視同仁、平等對待，將加快出臺外商投資法規，完善公開(kāi)、透明的涉外法律體系，全面深入實(shí)施準入前國民待遇加負面清單管理制度，營(yíng)造更加公平公正的市場(chǎng)環(huán)境。

 

　　“打造對外開(kāi)放新高地”有助于形成更高層次改革開(kāi)放新格局。2013年9月至2018年4月，國務(wù)院先后批復設置了上海、廣東、天津、海南等12個(gè)自由貿易試驗區。這是在新時(shí)代推進(jìn)改革開(kāi)放的一項戰略舉措，在我國改革開(kāi)放進(jìn)程中具有里程碑意義。我們將繼續發(fā)揮自由貿易試驗區改革開(kāi)放試驗田作用，以制度創(chuàng )新為核心，大力轉變政府職能，實(shí)行高水平的貿易和投資自由化便利化政策，加快形成公平開(kāi)放統一高效的市場(chǎng)環(huán)境。

 

　　“推動(dòng)多邊和雙邊合作深入發(fā)展”提供了全球治理改革的新路徑。經(jīng)濟全球化是人類(lèi)社會(huì )發(fā)展必經(jīng)之路，多邊貿易體制為各國帶來(lái)了共同機遇。在各國相互依存日益緊密的今天，全球供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈緊密聯(lián)系，各國都是全球合作鏈條中的一環(huán)，日益形成利益共同體、命運共同體。中國主張堅定捍衛多邊貿易體制。近年來(lái)，中國始終支持二十國集團、亞太經(jīng)合組織、上海合作組織、金磚國家等多邊機制在全球治理中發(fā)揮更大作用，推動(dòng)國際秩序朝著(zhù)更加公正合理的方向發(fā)展。

 

　　40年來(lái)，中國的發(fā)展得益于對外開(kāi)放，高水平的開(kāi)放推動(dòng)了高水平的發(fā)展。面向未來(lái)，我們必將在更加開(kāi)放的條件下，推動(dòng)中國經(jīng)濟實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)經(jīng)濟全球化造福世界各國人民。