改革紅利持續釋放 多地新政送出民生“大禮包”
新華網(wǎng)北京12月1日電（王瑩）60歲老人可免費乘車(chē)逛公園、電動(dòng)車(chē)最高時(shí)速25公里且不得改裝、公安派出所8類(lèi)證明全部“一網(wǎng)通一次辦”……近期，多地出臺多項民生領(lǐng)域改革措施，“大禮包”讓百姓獲得感持續增強。
北京：60歲老人明年元旦起可免費乘車(chē)逛公園
近日，北京市民政局正式發(fā)布《北京通-養老助殘卡管理辦法（暫行）》，對“北京通-養老助殘卡”的功能設置、申請與審查、制卡與發(fā)卡、使用與管理、臨時(shí)卡的管理、法律責任等內容做了詳細規定。
新發(fā)布的《辦法》擴大了優(yōu)待政策的年齡范圍。去掉了原暫行辦法中免費乘坐公交、免費游覽公園景區的65周歲的年齡限制，60周歲及以上本市戶(hù)籍及辦理了居住證的外埠老年人，均可持養老助殘卡享受公交、公園與景區優(yōu)待。
其中，免費乘車(chē)范圍為除了旅游觀(guān)光線(xiàn)、定制公交等多樣化服務(wù)專(zhuān)線(xiàn)以外的北京市市域內公交運營(yíng)線(xiàn)路（出市域范圍按公交管理規定繳費）。免費游覽公園、景區范圍為：市、區級政府投資為主并運營(yíng)管理的公園、景區等（國家法定節假日和舉辦大型活動(dòng)期間按優(yōu)待場(chǎng)所相關(guān)管理規定執行）。明年1月1日起，60歲以上的持卡老人均可免費享受上述優(yōu)待服務(wù)。
浙江：?jiǎn)?dòng)電動(dòng)自行車(chē)新國標過(guò)渡期 最高時(shí)速25公里且不得改裝
國家市場(chǎng)監督管理總局、國家標準委修訂發(fā)布的新的《電動(dòng)自行車(chē)安全技術(shù)規范》（GB17761-2018）將于明年4月15日起正式實(shí)施。新國標對電動(dòng)自行車(chē)的技術(shù)要求作了較大調整，包括增加防篡改要求，防止產(chǎn)品出廠(chǎng)后被違規改裝；最高時(shí)速由20公里提高到25公里等。
為確保新國標的順利實(shí)施，浙江省從2018年11月1日起實(shí)施電動(dòng)自行車(chē)新國標過(guò)渡期政策。首先，嚴格禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合國家標準的電動(dòng)自行車(chē)。其次，從2018年11月1日至2019年4月15日，為浙江省過(guò)渡期，允許在浙江生產(chǎn)、銷(xiāo)售符合舊國標且列入浙江省經(jīng)信廳電動(dòng)自行車(chē)《公告》目錄的產(chǎn)品。第三，鼓勵生產(chǎn)企業(yè)按照新國標組織生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)銷(xiāo)售符合新國標的產(chǎn)品、消費者購買(mǎi)符合新國標的產(chǎn)品。
銷(xiāo)售企業(yè)要通過(guò)店堂告示、在銷(xiāo)售憑證中注明等方式，向消費者承諾其銷(xiāo)售的車(chē)輛符合國家標準并已列入電動(dòng)自行車(chē)《公告》目錄。消費者如果購買(mǎi)到的電動(dòng)自行車(chē)不符合標準，有權退貨或者更換。對已經(jīng)購買(mǎi)或正在使用的超標電動(dòng)自行車(chē)，實(shí)行三年過(guò)渡期，在公安機關(guān)備案登記后，超標車(chē)輛使用期限截止2021年12月31日。
福建：新建小區將預留物流用地和物流配送末端網(wǎng)點(diǎn)用地
11月27日，福建省交通運輸現代服務(wù)業(yè)項目對接會(huì )宣布將推出四類(lèi)12項政策措施，包括新建工業(yè)、商業(yè)項目和居住小區應預留物流用地和物流配送末端網(wǎng)點(diǎn)用地。
此外，福建省支持交通物流企業(yè)依法使用符合國家標準且已辦理注冊登記的非機動(dòng)車(chē)收投運件，對交通物流企業(yè)選擇使用符合國家標準及低速電動(dòng)車(chē)規范管理政策的載貨電動(dòng)機動(dòng)車(chē)（含三輪車(chē)、四輪車(chē)）、新能源汽車(chē)和清潔能源汽車(chē)作為城市運輸和收投服務(wù)工具的，各行業(yè)主管部門(mén)和公安交通管理部門(mén)要盡量放寬投放數量限制。
四川：為農民工討薪維權開(kāi)辟綠色通道
近日，四川省司法廳啟動(dòng)歲末年初為農民工討薪法律援助專(zhuān)項活動(dòng)。從2018年11月19日到2019年2月26日，四川省司法行政機關(guān)及法律援助機構將開(kāi)辟綠色通道，為農民工討薪維權提供更高效便捷的服務(wù)。
在公共法律服務(wù)中心，各地將開(kāi)辟農民工法律援助綠色通道，實(shí)現當天受理、當天指派。對有確鑿證據證明其合法權益受到侵害而拿不到工錢(qián)的農民工，因故無(wú)法出具身份證的，先行受理并提供法律援助。對農民工討薪、工傷法律援助案件，一律免予經(jīng)濟條件審查，無(wú)需農民工提交經(jīng)濟困難證明。“12348”公共法律服務(wù)熱線(xiàn)和“12348”四川法網(wǎng)也將提供法律咨詢(xún)或在線(xiàn)申請服務(wù)，便于農民工遇到困難及時(shí)、有效獲取法律幫助。
除了討薪、工傷等維權案件，對其他影響農民工基本生活權益的案件，四川省也將盡可能納入法律援助范圍，放寬受理條件，滿(mǎn)足農民工維權的實(shí)際需要。
甘肅：將提高孤兒基本生活費保障補助標準
為進(jìn)一步完善孤兒保障體系，按照孤兒基本生活最低養育標準自然增長(cháng)機制的要求，甘肅省將從2019年1月起，提高孤兒基本生活費保障補助標準，推動(dòng)兒童福利事業(yè)發(fā)展。
甘肅省民政廳介紹，此次甘肅省將把福利機構集中供養孤兒基本生活保障費由現行的每人每月1000元提高到每人每月1160元，散居孤兒基本生活保障費由現行的每人每月640元提高到每人每月800元。另外，蘭州市在此標準上每人每月再提高160元，執行集中供養孤兒每人每月1320元，散居孤兒每人每月960元的補助標準。
據了解，目前甘肅省共有受保障孤兒近萬(wàn)人，2018年當地已累計撥付兒童福利機構建設資金近5000萬(wàn)元，通過(guò)開(kāi)展兒童福利機構護理員職業(yè)技能培訓、孤棄兒童手術(shù)康復計劃等活動(dòng)，推動(dòng)孤兒養育模式由單純養育型向養、治、教、康相結合發(fā)展，以滿(mǎn)足新形勢下孤兒養育、醫療、康復、教育服務(wù)等需求。
山西：公安派出所8類(lèi)證明全部“一網(wǎng)通一次辦”
山西省公安廳今年6月建成山西公安審批服務(wù)“一網(wǎng)通一次辦”平臺，日前，山西全省公安派出所應開(kāi)具的8類(lèi)證明，全部納入平臺。
山西公安將梳理確定的254項公安審批服務(wù)事項納入平臺，涵蓋了治安管理、戶(hù)政、交管等9大警種業(yè)務(wù)。群眾辦事只需在微信客戶(hù)端上在線(xiàn)申請、提交、辦理、查詢(xún)。
日前，平臺又新增了“戶(hù)口登記項目變更更正證明、注銷(xiāo)戶(hù)口證明、親屬關(guān)系證明、臨時(shí)身份證明”等4項證明便捷開(kāi)具業(yè)務(wù)，新增了“被拐兒童身份證明、撿拾棄嬰（兒童）報案證明、非正常死亡證明”等3項證明辦理指向提示。
據介紹，現在，平臺用戶(hù)已接近900萬(wàn)人，注冊用戶(hù)750萬(wàn)人，應用點(diǎn)擊量超1億次，辦理各類(lèi)業(yè)務(wù)近700萬(wàn)件。
江蘇：重新界定“見(jiàn)義勇為” 見(jiàn)義智為被加入法條
11月23日，經(jīng)江蘇省十三屆人大常委會(huì )第六次會(huì )議表決通過(guò)，《江蘇省獎勵和保護見(jiàn)義勇為人員條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“條例”）將于明年1月1日起施行，1995年通過(guò)的條例同時(shí)廢止。據了解，條例中對見(jiàn)義勇為人員重新進(jìn)行科學(xué)界定，同時(shí)進(jìn)一步強化對見(jiàn)義勇為人員的保護和優(yōu)撫。
該條例中，在界定見(jiàn)義勇為人員的定義時(shí)，將“不顧個(gè)人安危”表述刪除，強調對生命的敬畏和尊重，既肯定大義凜然、不怕流血犧牲的見(jiàn)義勇為，更鼓勵、倡導科學(xué)、合法、正當的見(jiàn)義智為。
見(jiàn)義智為被加入法條，是多年來(lái)見(jiàn)義勇為實(shí)踐、導向不斷修正的結果。在草案階段，有人大代表提出，在加大見(jiàn)義勇為宣傳教育力度的同時(shí)，更要倡導科學(xué)合理地實(shí)施見(jiàn)義勇為，尤其對青少年的宣傳教育要更加注重宣傳見(jiàn)義智為。
