新華網(wǎng)北京12月27日電（記者 盧俊宇）2018年進(jìn)入倒計時(shí)，在即將到來(lái)的2019年，一大波重磅新規將正式開(kāi)始實(shí)施。
新個(gè)稅法實(shí)施 納稅人將獲得更大減稅！
歷經(jīng)多輪廣泛征求意見(jiàn)后，12月22日，國務(wù)院正式對外發(fā)布《個(gè)人所得稅專(zhuān)項附加扣除暫行辦法》，標志著(zhù)我國個(gè)稅改革邁出綜合征稅的關(guān)鍵一步，明年起納稅人將獲得更大減稅。
暫行辦法將伴隨新修訂的個(gè)稅法于2019年1月1日起施行。今后納稅人計算個(gè)稅應納稅所得額，在5000元基本減除費用扣除和“三險一金”等專(zhuān)項扣除外，還可享受子女教育、繼續教育、大病醫療、住房貸款利息或住房租金，以及贍養老人等6項專(zhuān)項附加扣除。
電子商務(wù)法施行 治網(wǎng)購亂象、線(xiàn)上線(xiàn)下公平對待！
電子商務(wù)法共七章89條，對電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者、電子商務(wù)合同的訂立與履行、電子商務(wù)爭議解決、電子商務(wù)促進(jìn)、法律責任等進(jìn)行詳細規定，將自2019年1月1日起施行。
為保護消費者權益，回應社會(huì )熱點(diǎn)，電子商務(wù)法規定，對關(guān)系消費者生命健康的商品或者服務(wù)，電商平臺經(jīng)營(yíng)者對平臺內經(jīng)營(yíng)者的資質(zhì)資格未盡到審核義務(wù)，或者對消費者未盡到安全保障義務(wù)，造成消費者損害的，依法承擔相應的責任。電商平臺經(jīng)營(yíng)者對平臺內經(jīng)營(yíng)者侵害消費者合法權益行為未采取必要措施的，情節嚴重的，責令停業(yè)整頓，并處五十萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下的罰款。
近年來(lái)，移動(dòng)社交媒體已成為人們日常生活的重要組成部分，微商隨之興起并迅速得到發(fā)展。針對這種新情況，電子商務(wù)法擴大了對電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者的定義涵蓋面，將微商、直播平臺等納入監管。并且細化電商平臺與平臺內經(jīng)營(yíng)者的連帶責任，加重電商平臺的審查義務(wù)。規范電商企業(yè)和平臺，杜絕“大數據殺熟”、“店大欺客”、“野蠻生長(cháng)”等現象。
“兩院”組織法完成近40年來(lái)首次大修 全面確認鞏固司法改革成果
人民法院組織法和人民檢察院組織法自2019年1月1日起施行，這是“兩院”組織法實(shí)施近40年來(lái)首次大修，全面確認和鞏固了近年來(lái)司法體制改革的成果。
此次修改完善了法院、檢察院的組織和職權，例如根據法院組織法，最高人民法院可以設立巡回法庭，可以設立知識產(chǎn)權法院、金融法院，這都是司法改革在法院組織方面的重要體現。
在提升法律監督實(shí)效方面，人民檢察院組織法規定，人民檢察院根據檢察工作需要，可以在監獄、看守所等場(chǎng)所設立檢察室，行使派出它的人民檢察院的部分職權，也可以對上述場(chǎng)所進(jìn)行巡回檢察。
新版出生證明啟用
根據國家衛生健康委員會(huì )官網(wǎng)公告，出生醫學(xué)證明即將改版，自2019年1月1日起，啟用由國家衛生健康委員會(huì )統一制發(fā)的出生醫學(xué)證明(第六版)。
出生醫學(xué)證明（第六版）樣證式樣-正面
社會(huì )保險費由稅務(wù)部門(mén)統一征收
《國稅地稅征管體制改革方案》明確，從2019年1月1日起將基本養老保險費、基本醫療保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費、生育保險費等各項社會(huì )保險費交由稅務(wù)部門(mén)統一征收。
這一改革將產(chǎn)生一系列重要影響。此前，五項社保在不同地區分別由社保經(jīng)辦部門(mén)和稅務(wù)部門(mén)征收，處于“分征”局面，而此次方案出臺后，將由稅務(wù)部門(mén)統一征收，從而提高征繳力度，同時(shí)解決一度存在的費基不實(shí)的問(wèn)題。具體到實(shí)際操作中，《改革方案》的發(fā)布意味著(zhù)，此前存在的一些企業(yè)不給員工上社保，或不給員工全額上社保的情況有望得到改變，有利于落實(shí)《社會(huì )保險法》第六十三條對于欠繳社保費的罰則，規范市場(chǎng)主體的社保繳費行為。
我國調整部分進(jìn)出口關(guān)稅
自2019年1月1日起，我國將調整部分商品的進(jìn)出口關(guān)稅。
為積極擴大進(jìn)口，削減進(jìn)口環(huán)節制度性成本，助力供給側結構性改革，我國將對700余項商品實(shí)施進(jìn)口暫定稅率，包括新增對雜粕和部分藥品生產(chǎn)原料實(shí)施零關(guān)稅，適當降低棉花滑準稅和部分毛皮進(jìn)口暫定稅率，取消有關(guān)錳渣等4種固體廢物的進(jìn)口暫定稅率，取消氯化亞砜、新能源汽車(chē)用鋰離子電池單體的進(jìn)口暫定稅率，恢復執行最惠國稅率。繼續對國內發(fā)展亟需的航空發(fā)動(dòng)機、汽車(chē)生產(chǎn)線(xiàn)焊接機器人等先進(jìn)設備、天然飼草、天然鈾等資源性產(chǎn)品實(shí)施較低的進(jìn)口暫定稅率。
為適應出口管理制度的改革需要，促進(jìn)能源資源產(chǎn)業(yè)的結構調整、提質(zhì)增效，自2019年1月1日起，對化肥、磷灰石、鐵礦砂、礦渣、煤焦油、木漿等94項商品不再征收出口關(guān)稅。
我國調整跨境電商零售進(jìn)口政策
我國將自2019年1月1日起，調整跨境電商零售進(jìn)口稅收政策，提高享受稅收優(yōu)惠政策的商品限額上限，擴大清單范圍。
稅收政策的調整，將年度交易限值由每人每年20000元提高至26000元，今后隨居民收入提高相機調高。將單次交易限值提高至5000元，同時(shí)明確完稅價(jià)格超過(guò)單次交易限值但低于年度交易限值，且訂單下僅一件商品時(shí)，可以自跨境電商零售渠道進(jìn)口，按照貨物稅率全額征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節增值稅、消費稅，交易額計入年度交易總額。明確已經(jīng)購買(mǎi)的跨境電商零售進(jìn)口商品不得進(jìn)入國內市場(chǎng)再次銷(xiāo)售。
2019年全國統一的城鄉居民醫保制度全面啟動(dòng)實(shí)施
2019年全國范圍內統一的城鄉居民醫保制度將全面啟動(dòng)實(shí)施。
據了解，國家醫保局近日會(huì )同財政部、人力資源社會(huì )保障部、國家衛生健康委員會(huì )聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好2018年城鄉居民基本醫療保險工作的通知》。通知明確，推進(jìn)統一的城鄉居民醫保制度建立。各地要抓緊推進(jìn)城鄉居民基本醫療保險制度整合工作。未出臺整合方案和尚未啟動(dòng)運行的地區要抓緊出臺方案并盡快啟動(dòng)實(shí)施。
通知提出，2018年城鄉居民醫保財政補助和個(gè)人繳費標準同步提高。各級財政人均補助標準在2017年基礎上新增40元，達到每人每年不低于490元。2018年城鄉居民醫保人均個(gè)人繳費標準同步新增40元，達到每人每年220元。
《土壤污染防治法》施行 讓群眾吃得放心、住得安心
《中華人民共和國土壤污染防治法》將于2019年1月1日起施行，這是我國首次制定專(zhuān)門(mén)的法律來(lái)規范防治土壤污染。
土壤污染防治法共七章、九十九條。法律明確了土壤污染防治應當堅持預防為主、保護優(yōu)先、分類(lèi)管理、風(fēng)險管控、污染擔責、公眾參與的原則。
法律要求，國家實(shí)行建設用地土壤污染風(fēng)險管控和修復名錄制度。法律規定了進(jìn)出名錄管理地塊的條件、程序以及應當采取的風(fēng)險管控和修復措施。如法律要求，列入建設用地土壤污染風(fēng)險管控和修復名錄的地塊，不得作為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地。
此外，法律還對違法行為制定了詳細的處罰措施。
《行政區劃管理條例》施行
《行政區劃管理條例》自2019年1月1日起施行。行政區劃是黨領(lǐng)導人民依據憲法法律，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的重要內容。在總結《國務(wù)院關(guān)于行政區劃管理的規定》30多年來(lái)實(shí)施經(jīng)驗的基礎上，國務(wù)院制定了《條例》?！稐l例》的公布施行，對貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化行政區劃設置、加強行政區劃管理的重大決策部署，具有重要意義。
電子證照六項國家標準正式發(fā)布 幫助實(shí)現全國“一網(wǎng)通辦”
國家市場(chǎng)監督管理總局、國家標準化管理委員會(huì )、國家電子文件管理部際聯(lián)席會(huì )議辦公室（國家密碼管理局）日前正式對外發(fā)布《電子證照 總體技術(shù)架構》《電子證照 目錄信息規范》《電子證照 元數據規范》《電子證照 標識規范》《電子證照 文件技術(shù)要求》《電子證照 共享服務(wù)接口規范》6項國家標準。
隨著(zhù)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革的不斷深入，電子證照作為具有法律效力和行政效力的專(zhuān)業(yè)性、憑證類(lèi)電子文件，日益成為市場(chǎng)主體和公民活動(dòng)辦事的主要電子憑證，是支撐政府服務(wù)運行的重要基礎數據。制定發(fā)布電子證照國家標準將為國家電子證照庫和基礎平臺建設，實(shí)現跨層級、跨部門(mén)、跨區域的電子證照互認共享，推動(dòng)證照類(lèi)政務(wù)信息資源整合共享等提供標準支撐。
據介紹，此次發(fā)布的電子證照系列標準規定了電子證照應用的總體技術(shù)框架、統一的證照分類(lèi)規則和證照基礎信息，有助于推動(dòng)實(shí)現全國“一網(wǎng)通辦”，讓政務(wù)信息資源共享和服務(wù)更順暢，讓百姓切實(shí)感受辦事更便捷。該系列標準將于2019年1月1日起實(shí)施。
(責任編輯：張云文)
