日前召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出扎實(shí)推進(jìn)鄉村振興戰略。會(huì )議對堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，切實(shí)抓好農業(yè)特別是糧食生產(chǎn)，著(zhù)力增加優(yōu)質(zhì)綠色農產(chǎn)品供給，重視培育新型經(jīng)營(yíng)主體，改善農村人居環(huán)境，繼續深化農村土地制度改革等方面作出部署。鄉村振興戰略實(shí)施一年多來(lái)，這是對農業(yè)農村現代化的再部署再動(dòng)員。
2018年，鄉村振興實(shí)現良好開(kāi)局，“三農”持續向好形勢進(jìn)一步鞏固。“三農”向好首先是農業(yè)實(shí)現穩中有進(jìn)。國家統計局數據顯示，2018年糧食產(chǎn)量達到13158億斤，連續7年站穩在1.2萬(wàn)億斤以上；棉油糖、肉蛋奶、果菜茶等主要農產(chǎn)品供給充足，優(yōu)質(zhì)綠色農產(chǎn)品比重上升。同時(shí)，農村基礎設施建設邁出新步伐，農村改革深入推進(jìn)，承包地確權登記頒證基本完成，農村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資全面開(kāi)展，農村“三塊地”改革取得明顯成效，林業(yè)、供銷(xiāo)等領(lǐng)域改革穩步推進(jìn)。
經(jīng)過(guò)40年的改革發(fā)展，農業(yè)農村發(fā)生了翻天覆地的變化。但還要看到，農業(yè)綜合效益不高、競爭力不強，農民收入水平較低、增收后勁不足，農村自我發(fā)展能力弱等問(wèn)題，成為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局中的突出短板。對照全面建成小康社會(huì )必須完成的硬任務(wù)，必須毫不動(dòng)搖加快農業(yè)農村發(fā)展，繼續扎實(shí)推進(jìn)鄉村振興戰略。
經(jīng)濟形勢越復雜，越要穩住“三農”。當前，要實(shí)現農產(chǎn)品產(chǎn)得出、銷(xiāo)得好，讓消費者吃得安全放心，需要推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革；要留住綠水青山，守住田園風(fēng)光，從中挖掘金山銀山，需要加快轉變農業(yè)農村發(fā)展方式；要實(shí)現農民收入多元驅動(dòng)、政策保障多途徑，需要深化農村各領(lǐng)域改革；要改善農村人居環(huán)境，需要城鄉融合發(fā)展，推動(dòng)農村社會(huì )事業(yè)全面進(jìn)步。
要堅持質(zhì)量興農，全面提高農業(yè)整體效益。如今，我國農業(yè)生產(chǎn)能力有了很大提高，2018年農業(yè)科技進(jìn)步貢獻率達57.5%，耕種收綜合機械化水平超過(guò)66%。以前主要強調解決“量”的問(wèn)題，現在則更注重“質(zhì)”的提升。這就必須把提高供給質(zhì)量和效率作為發(fā)展的主攻方向。為農業(yè)插上科技翅膀，創(chuàng )新生產(chǎn)方式；促進(jìn)農村一二三產(chǎn)融合發(fā)展，延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈；加快構建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，不斷提高農業(yè)綜合效益。
要堅持城鄉融合，全面改善農村發(fā)展面貌。隨著(zhù)投入的加大，農村基礎設施和公共服務(wù)供給正在實(shí)現從“有”向“優(yōu)”的轉變。目前，仍有約6億人常年居住在農村，把農村建設成幸福美好家園，是農業(yè)農村發(fā)展的重要任務(wù)。對此，必須堅持“軟件”“硬件”一起抓，讓農村的基礎建設、民生保障跟上時(shí)代。要改善鄉村水電路氣房，加大醫療衛生文化教育投入，建立城鄉要素雙向流動(dòng)機制，推動(dòng)更多資本投向農村。
要堅持農民主體，全面提升農民發(fā)展能力。目前全國新型職業(yè)農民總量已達到1500萬(wàn)人，占農村實(shí)用人才的75%。2018年培育職業(yè)農民超過(guò)100萬(wàn)人，現代農業(yè)的“主力軍”不斷壯大。今后必須要把農村人力資源開(kāi)發(fā)放在重要位置，把農民的發(fā)展作為農業(yè)農村發(fā)展的支撐。既要立足于本土，扶持培養一批農業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、鄉村能人，也要筑巢引鳳，鼓勵社會(huì )各界人才投身鄉村建設。（經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 喬金亮）
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