央視網(wǎng)消息：近年來(lái)，大批農民工、大學(xué)生等返鄉下鄉開(kāi)展創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新。他們?yōu)槭裁匆x開(kāi)城市到農村去？當前開(kāi)展創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的實(shí)際效果如何？對農業(yè)農村發(fā)展有何促進(jìn)作用？農業(yè)農村部新聞發(fā)言人廣德福就相關(guān)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。

 

　　問(wèn)：近些年，很多農民工、大學(xué)生等返鄉下鄉開(kāi)展創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新，請介紹一下這方面的總體情況。

 

　　答：近幾年，在大量農村勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工的同時(shí)，一批農民工、大中專(zhuān)學(xué)生、退役軍人、科技人員、城鎮人員、企業(yè)主和“海歸”人員返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新，在廣袤鄉村風(fēng)生水起、精彩紛呈。

 

　　根據各地上報數據和農村固定監測，目前返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新人員達780萬(wàn)人，其中農民工540萬(wàn)人，占70%，其他返鄉下鄉人員240萬(wàn)人，占30%。平均年齡45歲左右，高中和大中專(zhuān)以上學(xué)歷的占到40%。這些人員中54%利用信息技術(shù)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新，89%是多人聯(lián)合創(chuàng )業(yè)，創(chuàng )辦的實(shí)體82%都是農產(chǎn)品加工流通、休閑旅游、電子商務(wù)和新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，廣泛涵蓋農村一二三產(chǎn)業(yè)融合領(lǐng)域。

 

　　總的來(lái)看，返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新人員基本上是技能型、經(jīng)驗型和知識型人才，他們將“就地”和“進(jìn)城”兩種就業(yè)創(chuàng )業(yè)方式結合起來(lái)，把“靠技能”就業(yè)和“靠融合”創(chuàng )業(yè)結合起來(lái)。這是城鄉融合發(fā)展的結果，是促進(jìn)鄉村振興的重要力量，作用不可低估，規模還將壯大。

 

　　問(wèn)：有海外媒體報道，農民工返鄉的出現，是因為大批農民工在城里缺少就業(yè)甚至失業(yè)，才回到農村。這種判斷是否屬實(shí)，您如何看待這一問(wèn)題？

 

　　答：大量農民工返鄉絕不是因為在城市失去工作或找不到工作才返鄉。返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新是在大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新和農業(yè)農村穩定向好發(fā)展的大背景下出現的。越來(lái)越多的農民工返鄉和城里有關(guān)人員下鄉，充分說(shuō)明農業(yè)農村正成為創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的熱土，具備了越來(lái)越強的吸引力，促使更多人作出了“到農村去”的主動(dòng)選擇。在農村勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工的同時(shí)，一批農民工、大學(xué)生等返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新，這是城鄉間資源要素合理的、良性的雙向流動(dòng)。我們要積極、正向看待這一現象。那種將返鄉下鄉人員視同為失業(yè)人員的看法完全是罔顧事實(shí)，也不排除有的人借此抹黑中國經(jīng)濟。

 

　　問(wèn)：返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)人員增多的原因具體是什么？實(shí)際效果如何？

 

　　答：近年來(lái)，國家采取一系列強農惠農富農政策措施，加大農村基礎設施建設力度，加快城鄉融合發(fā)展步伐，暢通城鄉資源要素流動(dòng)渠道，鼓勵有知識、有資本、有能力的人員返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新。特別是黨的十九大提出實(shí)施鄉村振興戰略以來(lái)，農業(yè)農村迎來(lái)了前所未有的發(fā)展機遇。相比于前些年大批勞動(dòng)力從農村進(jìn)入城市務(wù)工，尋找機會(huì )，現在，農村對很多返鄉下鄉人員來(lái)說(shuō)，同樣是廣闊天地，大有可為。因此，在政策推動(dòng)、科技驅動(dòng)、市場(chǎng)帶動(dòng)和鄉情拉動(dòng)下，一大批返鄉下鄉人員回到鄉村，利用在城市積累的資金、技術(shù)、經(jīng)驗和市場(chǎng)渠道，開(kāi)展創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新。

 

　　從實(shí)際效果來(lái)看，返鄉下鄉人員開(kāi)展創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新，在實(shí)現自身發(fā)展的同時(shí)，也為農業(yè)農村發(fā)展注入了新動(dòng)能，取得了“雙贏(yíng)”“多贏(yíng)”的效果。返鄉下鄉人員都有一定的技術(shù)、經(jīng)驗和資金積累，受過(guò)工業(yè)化的訓練、城鎮化的熏陶，既了解城市、又了解農村，既會(huì )搞生產(chǎn)、又會(huì )跑市場(chǎng)，他們對多元化升級消費需求更了解，視野更開(kāi)闊。他們的創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新，發(fā)掘了農業(yè)多種功能和鄉村多重價(jià)值，催生了新業(yè)態(tài)新模式。2018年，全國休閑農業(yè)和鄉村旅游營(yíng)業(yè)收入超過(guò)8000億元，吸引30億人次到鄉村休閑度假；農村網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售額突破1.3萬(wàn)億元，吸收2800萬(wàn)農民就業(yè)。他們的創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新，帶著(zhù)農民干、做給農民看、幫助農民賺，創(chuàng )辦的經(jīng)濟實(shí)體帶動(dòng)農戶(hù)經(jīng)營(yíng)收入平均增加67%，采取訂單方式帶動(dòng)農戶(hù)的占到55%，向農戶(hù)返還或分配利潤平均達500多元。實(shí)踐表明，返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新，為農業(yè)發(fā)展注入新要素，為農村繁榮注入新動(dòng)能，為農民增收開(kāi)辟新渠道，為城鄉融合發(fā)展增添新途徑，已經(jīng)成為新時(shí)代促進(jìn)鄉村振興的生力軍。

 

　　問(wèn)：今后，農業(yè)農村部門(mén)在支持返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新方面有什么措施？

 

　　答：農業(yè)農村部門(mén)將按照黨中央國務(wù)院關(guān)于支持返鄉下鄉人員創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的決策部署，以堅定的信心、有力的措施，打造返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新升級版，助力鄉村振興。一是強化政策扶持。落實(shí)落細《國務(wù)院關(guān)于推動(dòng)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng )”升級版的意見(jiàn)》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持返鄉下鄉人員創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新促進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意見(jiàn)》，在市場(chǎng)準入、融資服務(wù)、稅收優(yōu)惠、用地用電等方面，幫助返鄉下鄉人員創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新。二是培育創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新主體。開(kāi)展農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新“百縣千鄉萬(wàn)名帶頭人”培育行動(dòng)，加大各方資源支持力度，培育留得住、用得上、干得久的創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新隊伍。三是樹(shù)立創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新典型。推介優(yōu)秀創(chuàng )意項目和創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新帶頭人，示范帶動(dòng)更多返鄉下鄉人員創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新。四是搭建創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新平臺。加快創(chuàng )建一批農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新園區（基地），建設一批農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新人員培訓、實(shí)訓、見(jiàn)習、實(shí)習和孵化基地，為創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新提供更好的平臺載體。五是優(yōu)化創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新環(huán)境。積極宣傳相關(guān)政策和創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新模式，營(yíng)造激情涌現、活力迸發(fā)的良好氛圍。