鄱陽(yáng)湖濕地是我國十大生態(tài)功能保護區之一，在我國長(cháng)江流域發(fā)揮著(zhù)巨大的調蓄洪水和保護生物多樣性等特殊生態(tài)功能，對中國乃至全球濕地環(huán)境保護都具有重要意義。圖為江西省鄱陽(yáng)湖濕地。 新華社簽約攝影師 傅建斌/攝

 

 

　　庫布其沙漠是中國第七大沙漠，這里曾經(jīng)一片荒涼，揚塵、沙塵暴肆虐。經(jīng)過(guò)幾代人的奮斗，如今成功實(shí)現了“人進(jìn)沙退”，“沙漠變綠洲”已不再是神話(huà)。圖為庫布其沙漠中的七星湖景區。 新華社記者 彭源/攝

 

 

浙江省淳安縣，人們在美麗的千島湖畔健身。 新華社記者 徐昱/攝

 

 

　　南湖景區是唐山市的“城市綠肺”，原為開(kāi)灤煤礦采煤沉降地，后經(jīng)過(guò)綜合治理，成為一個(gè)美麗的城市公園。圖為河北省唐山市南湖景區。 新華社記者 牟宇/攝

 

　　生態(tài)興則文明興。建設生態(tài)文明，關(guān)系國家未來(lái)，關(guān)系人民福祉，關(guān)系中華民族永續發(fā)展。

 

　　“綠水青山就是金山銀山”，“要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”……今日之中國，生態(tài)環(huán)境保護的科學(xué)理念已深入人心，生態(tài)文明建設領(lǐng)域史無(wú)前例的深刻變革正鏗鏘前行。習近平總書(shū)記正是這一理念的倡導者，這一變革的推動(dòng)者，這一進(jìn)軍的引領(lǐng)者。

 

　　2018年5月18日至19日召開(kāi)的全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )，是我國生態(tài)文明建設史上一次十分重要的會(huì )議，習近平總書(shū)記在大會(huì )上發(fā)表重要講話(huà)，深入分析我國生態(tài)文明建設面臨的形勢任務(wù)，深刻闡述加強生態(tài)文明建設的重大意義、重要原則，對全面加強黨對生態(tài)文明建設的領(lǐng)導，堅決打好污染防治攻堅戰作出了全面部署。這篇重要講話(huà)，全面系統概括了習近平生態(tài)文明思想，具有重大的政治意義、理論意義和實(shí)踐意義。

 

　　一、習近平生態(tài)文明思想的重大意義

 

　　人與自然之間的關(guān)系是人類(lèi)社會(huì )最基本的關(guān)系。馬克思主義十分重視人與自然的關(guān)系，認為人類(lèi)是自然的有機組成部分，與自然是統一的有機整體，彼此相互影響、相互制約、緊密聯(lián)系、不可分割。馬克思主義強調，“自然史和人類(lèi)史就彼此相互制約”，人與自然的關(guān)系既深刻影響著(zhù)人與人的關(guān)系，又是人與人的關(guān)系的動(dòng)態(tài)反映。資本主義生產(chǎn)以最大限度追求剩余價(jià)值為目的，自然條件和生態(tài)環(huán)境只是資本增殖的手段，并根據資本需要賦予其市場(chǎng)價(jià)值。這就決定了在資本主義生產(chǎn)方式居于主導地位的歷史條件下，當人與自然關(guān)系發(fā)生沖突時(shí)，必然會(huì )犧牲生態(tài)環(huán)境，以滿(mǎn)足資本追求利潤最大化、剩余價(jià)值最大化的本性，人與自然因此處于高度緊張之中，這是近代進(jìn)入資本主義社會(huì )以來(lái)，人類(lèi)社會(huì )不斷發(fā)生生態(tài)危機的深刻制度根源。在社會(huì )主義條件下，生產(chǎn)的目的是最大限度滿(mǎn)足人民對美好生活的需要，實(shí)現人的全面發(fā)展，美好的自然條件和生態(tài)環(huán)境從資本增殖的手段轉變?yōu)槿嗣衩篮蒙畹哪康?。從根本上講，只有社會(huì )主義制度才能夠最終實(shí)現人與自然和諧相處的目標，并為積極主動(dòng)地實(shí)現這一目標，不斷開(kāi)辟廣闊道路。我們黨在社會(huì )主義道路上領(lǐng)導經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，艱辛探索人與自然和諧相處之道，不斷深化對生態(tài)文明建設規律性的認識，集大成的理論認識和實(shí)踐經(jīng)驗結晶，就是習近平生態(tài)文明思想。

 

　　習近平總書(shū)記為生態(tài)文明建設傾注了巨大心血，足跡遍布大江南北、城市鄉村，對各地的生態(tài)環(huán)境情況都了然于心、深思細究。在海南，他為發(fā)展定位，青山綠水、碧海藍天是海南最強的優(yōu)勢和最大的本錢(qián)，要留住“飛泉瀉萬(wàn)仞，舞鶴雙低昂”那樣的風(fēng)景；在湖南，他諄諄告誡，“洞庭波涌連天雪，長(cháng)島人歌動(dòng)地詩(shī)”、“長(cháng)煙一空，皓月千里，浮光躍金，靜影沉璧”，這樣的鄉情美景不能弄沒(méi)了，要與現代生活融為一體；在青海高原，他殷殷囑托，要確保“一江清水向東流”……黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記在多個(gè)場(chǎng)合反復強調，生態(tài)文明建設是關(guān)系中華民族永續發(fā)展的根本大計，要深刻認識加強生態(tài)文明建設的重大意義。

 

　　生態(tài)文明是人類(lèi)社會(huì )進(jìn)步的重大成果，是實(shí)現人與自然和諧共生的必然要求。加強生態(tài)文明建設，不僅是為了解決中國當下面臨的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，更是為了謀求中華民族的長(cháng)遠發(fā)展；不僅是影響發(fā)展的重大經(jīng)濟問(wèn)題，更是事關(guān)黨執政興國的重大民生問(wèn)題、社會(huì )問(wèn)題和政治問(wèn)題；不僅是推動(dòng)中國自身發(fā)展進(jìn)步的必然要求，更是推動(dòng)人類(lèi)社會(huì )發(fā)展進(jìn)步的迫切需要。

 

　　從可持續發(fā)展看，習近平總書(shū)記深刻指出，生態(tài)文明建設關(guān)系中華民族永續發(fā)展。“天育物有時(shí)，地生財有限。”生態(tài)環(huán)境沒(méi)有替代品，用之不覺(jué)，失之難存。當今世界，國家發(fā)展模式林林總總，但唯有經(jīng)濟與環(huán)境并重、遵循自然發(fā)展規律的發(fā)展，才是最有價(jià)值、最可持續、最具實(shí)踐意義的發(fā)展。幾百年來(lái)，西方資本主義國家那種無(wú)節制地消耗資源、無(wú)限度地污染環(huán)境的發(fā)展模式，給自然生態(tài)系統帶來(lái)了巨大破壞，在今天已經(jīng)難以為繼。習近平總書(shū)記多次引用恩格斯在《自然辯證法》中的論斷，告誡人們，人類(lèi)不要過(guò)分陶醉于對自然界的征服。有著(zhù)近14億人口的中國建設現代化，絕不能重復“先污染后治理”、“邊污染邊治理”的老路，絕不容許“吃祖宗飯、斷子孫路”，必須高度重視生態(tài)文明建設，走一條綠色、低碳、可持續發(fā)展之路。習近平總書(shū)記斷然指出，“在這個(gè)問(wèn)題上，我們沒(méi)有別的選擇”。要站在為子孫計、為萬(wàn)世謀的戰略高度思考謀劃生態(tài)文明建設，開(kāi)辟一條順應時(shí)代發(fā)展潮流、適合我國發(fā)展實(shí)際的人與自然和諧共生的光明道路。

 

　　從人民的美好生活需要看，習近平總書(shū)記深刻指出，生態(tài)文明建設關(guān)系黨的使命宗旨。人民對美好生活的向往，就是我們黨的奮斗目標。新時(shí)代，人民群眾對干凈的水、清新的空氣、安全的食品、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境等要求越來(lái)越高，只有大力推進(jìn)生態(tài)文明建設，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，才能不斷滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。我國經(jīng)濟在快速發(fā)展的同時(shí)積累下的諸多環(huán)境問(wèn)題，已成為“民生之患、民心之痛”，習近平總書(shū)記對此深切關(guān)注、悉心體察，指出，“廣大人民群眾熱切期盼加快提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量”，我們在生態(tài)環(huán)境方面欠賬太多，如果不從現在起就把這項工作緊緊抓起來(lái)，將來(lái)會(huì )付出更大的代價(jià)！生態(tài)環(huán)境里面有很大的政治，既要算經(jīng)濟賬，更要算政治賬，算大賬、算長(cháng)遠賬，絕不能急功近利、因小失大。

 

　　從經(jīng)濟發(fā)展方式看，習近平總書(shū)記深刻指出，生態(tài)文明建設關(guān)系我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和現代化建設。環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展同行，將產(chǎn)生變革性力量。我國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段。高質(zhì)量發(fā)展是體現新發(fā)展理念的發(fā)展，是綠色發(fā)展成為普遍形態(tài)的發(fā)展。習近平總書(shū)記明確指出，“綠色循環(huán)低碳發(fā)展，是當今時(shí)代科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，是最有前途的發(fā)展領(lǐng)域”。加強生態(tài)文明建設，堅持綠色發(fā)展，改變傳統的“大量生產(chǎn)、大量消耗、大量排放”的生產(chǎn)模式和消費模式，使資源、生產(chǎn)、消費等要素相匹配相適應，是構建高質(zhì)量現代化經(jīng)濟體系的必然要求，是實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調統一、人與自然和諧共生的根本之策。

 

　　從全球環(huán)境問(wèn)題看，習近平總書(shū)記深刻指出，生態(tài)文明建設關(guān)系中國的大國生態(tài)責任擔當。中國是大國，生態(tài)環(huán)境搞好了，既是自身受益，更是對世界生態(tài)環(huán)境保護作出的重大貢獻。中國雖然正處于全面建成小康社會(huì )的關(guān)鍵時(shí)期，工業(yè)化、城鎮化加快發(fā)展的重要階段，發(fā)展經(jīng)濟、改善民生任務(wù)十分繁重，但仍然以最大決心和最積極態(tài)度參與全球應對氣候變化，真心實(shí)意、真抓實(shí)干為全球環(huán)境治理、生態(tài)安全作奉獻，樹(shù)立起全球生態(tài)文明建設重要參與者、貢獻者、引領(lǐng)者的良好形象，大大提升了在全球環(huán)境治理體系中的話(huà)語(yǔ)權和影響力。這為中國的發(fā)展贏(yíng)得了良好的外部輿論環(huán)境，也進(jìn)一步彰顯了中國特色社會(huì )主義的優(yōu)越性和說(shuō)服力、感召力。

 

　　黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央站在堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)的戰略高度，把生態(tài)文明建設納入中國特色社會(huì )主義事業(yè)總體布局，使生態(tài)文明建設成為“五位一體”總體布局中不可或缺的重要內容，“美麗中國”成為社會(huì )主義現代化強國的奮斗目標。與此同時(shí)，“生態(tài)文明建設”、“綠色發(fā)展”、“美麗中國”寫(xiě)進(jìn)黨章和憲法，成為全黨的意志、國家的意志和全民的共同行動(dòng)。這些重大理論和實(shí)踐創(chuàng )新創(chuàng )造，進(jìn)一步彰顯了生態(tài)文明建設的戰略地位，推動(dòng)中國特色社會(huì )主義的發(fā)展目標、發(fā)展理念和發(fā)展方式發(fā)生了歷史性的深刻轉變，生態(tài)文明建設取得歷史性成就，在中國特色社會(huì )主義的歷史長(cháng)卷中寫(xiě)下濃墨重彩的篇章。黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記創(chuàng )造性提出一系列新理念新思想新戰略，在卓越的理論創(chuàng )新和重大成就的厚實(shí)基礎上，水到渠成，誕生了系統科學(xué)、邏輯嚴密的習近平生態(tài)文明思想。我國生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護從認識到實(shí)踐之所以發(fā)生歷史性變革，取得歷史性成就，正是歸根于習近平生態(tài)文明思想的科學(xué)指引。

 

　　習近平生態(tài)文明思想，是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的有機組成部分。這一思想深刻回答了為什么建設生態(tài)文明、建設什么樣的生態(tài)文明、怎樣建設生態(tài)文明的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了馬克思主義關(guān)于人和自然關(guān)系的思想，深化了我們黨對社會(huì )主義建設規律的認識，為建設美麗中國、實(shí)現中華民族永續發(fā)展提供了根本遵循。這一思想，集中體現了我們黨的歷史使命、執政理念、責任擔當，對新時(shí)代加強生態(tài)環(huán)境保護，推動(dòng)我國生態(tài)文明建設邁入新境界，具有重大的指導意義。

 

　　二、習近平生態(tài)文明思想的核心原則

 

　　追尋習近平總書(shū)記的從政軌跡可以看出，生態(tài)環(huán)境保護始終是他念茲在茲的重大關(guān)切、下大力抓的戰略工程。在河北正定工作期間，提出“寧肯不要錢(qián)，也不要污染”的理念；在福建工作期間，大力支持長(cháng)汀水土流失治理，實(shí)現“荒山—綠洲—生態(tài)家園”的歷史性轉變；在浙江主政時(shí)親力打造“千萬(wàn)工程”，推進(jìn)生態(tài)省建設……黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記把馬克思主義人與自然關(guān)系的思想與中國特色社會(huì )主義生態(tài)文明建設實(shí)踐緊密結合起來(lái)，深刻總結世界生態(tài)文明的經(jīng)驗教訓，吸取中華民族優(yōu)秀傳統文化中豐富的生態(tài)文化智慧，不斷就生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域的方向性、根本性、全局性、戰略性重大問(wèn)題發(fā)表重要論述，作出重大部署。如今，習近平總書(shū)記提出的“綠水青山就是金山銀山”、“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰”、“小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量很關(guān)鍵”等深富內涵、極具韻味的經(jīng)典論述，早已成為人民群眾入腦入心、耳熟能詳的“金句”，潤物無(wú)聲地融入了全民的日常生態(tài)觀(guān)念和實(shí)踐之中。

 

　　在《推動(dòng)我國生態(tài)文明建設邁上新臺階》這篇重要講話(huà)中，習近平總書(shū)記進(jìn)一步科學(xué)概括了新時(shí)代推進(jìn)生態(tài)文明建設必須堅持的“六項原則”。這“六項原則”是科學(xué)自然觀(guān)、綠色發(fā)展觀(guān)、基本民生觀(guān)、整體系統觀(guān)、嚴密法治觀(guān)、全球共贏(yíng)觀(guān)的集大成，深刻體現了習近平生態(tài)文明思想的核心要義，是認識和把握習近平生態(tài)文明思想科學(xué)嚴密理論體系的基本原則。

 

　　關(guān)于堅持人與自然和諧共生。建設好生態(tài)文明，首要的是準確把握人與自然的關(guān)系，這是核心，也是根本。習近平總書(shū)記指出，“人因自然而生，人與自然是一種共生關(guān)系”，“自然界是人類(lèi)社會(huì )產(chǎn)生、存在和發(fā)展的基礎和前提”。在這篇重要講話(huà)中，他再次強調“人與自然是生命共同體”。人類(lèi)是自然界的一部分，人類(lèi)不能與自然相對立，不能妄圖去統治、征服自然，而要與之和諧共處。破壞了生態(tài)環(huán)境這一人類(lèi)生存最為重要的條件，可持續發(fā)展就失去了基礎。習近平總書(shū)記指出：“人類(lèi)發(fā)展活動(dòng)必須尊重自然、順應自然、保護自然，否則就會(huì )受到大自然的報復。這個(gè)規律誰(shuí)也無(wú)法抗拒。”只有尊重自然規律，才能有效防止在開(kāi)發(fā)利用自然上走彎路。我們要建設的現代化是人與自然和諧共生的現代化，既要創(chuàng )造更多物質(zhì)財富和精神財富以滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。必須堅持節約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，多謀打基礎、利長(cháng)遠的善事，多干保護自然、修復生態(tài)的實(shí)事，形成節約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式，構建人與自然和諧發(fā)展現代化建設新格局。

 

　　關(guān)于堅持綠水青山就是金山銀山。綠水青山與金山銀山的關(guān)系，實(shí)質(zhì)上是經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系。在實(shí)踐中，對二者關(guān)系的認識經(jīng)過(guò)了“用綠水青山去換金山銀山”、“既要金山銀山也要保住綠水青山”、“讓綠水青山源源不斷地帶來(lái)金山銀山”三個(gè)階段，這是一個(gè)理論和實(shí)踐逐步深化的過(guò)程，更是對人與自然關(guān)系的規律性把握和運用不斷深化的過(guò)程。習近平總書(shū)記指出，堅持綠水青山就是金山銀山，是重要的發(fā)展理念，也是推進(jìn)現代化建設的重大原則，必須樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念。這一科學(xué)理念，深刻揭示了保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的道理，闡明了經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的辯證統一關(guān)系。“魚(yú)逐水草而居，鳥(niǎo)擇良木而棲。”如果其他各方面條件都具備，誰(shuí)不愿意到綠水青山的地方來(lái)投資、來(lái)發(fā)展、來(lái)工作、來(lái)生活、來(lái)旅游？從這一意義上說(shuō)，綠水青山既是自然財富，又是社會(huì )財富、經(jīng)濟財富。經(jīng)濟發(fā)展不應是對資源和生態(tài)環(huán)境的竭澤而漁，生態(tài)環(huán)境保護也不應是經(jīng)濟發(fā)展的緣木求魚(yú)，而是要堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展，實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調。這就需要堅定不移地貫徹綠色發(fā)展理念，把經(jīng)濟活動(dòng)、人的行為限制在自然資源和生態(tài)環(huán)境能夠承載的限度內，給自然生態(tài)留下休養生息的時(shí)間和空間，實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護協(xié)同共進(jìn)。

 

　　關(guān)于堅持良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。這一理念源自我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，源自廣大人民群眾對改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的熱切期盼。習近平總書(shū)記深情地說(shuō)，環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福，發(fā)展經(jīng)濟是為了民生，保護生態(tài)環(huán)境同樣也是為了民生。良好的生態(tài)環(huán)境意味著(zhù)清潔的空氣、干凈的水源、安全的食品、宜居的環(huán)境，關(guān)系著(zhù)人民群眾最基本的生存權和發(fā)展權，具有典型的公共產(chǎn)品屬性。我們黨代表著(zhù)廣大人民最根本的利益，必須以對人民群眾高度負責的態(tài)度，把生態(tài)環(huán)境保護放在更加突出的位置，為人民群眾提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活的增長(cháng)點(diǎn)，讓老百姓切實(shí)感受到經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)的實(shí)實(shí)在在的環(huán)境效益。

 

　　關(guān)于堅持山水林田湖草是生命共同體。堅持山水林田湖草是一個(gè)生命共同體的思想，深化了對生態(tài)系統保護和修復規律的認識。習近平總書(shū)記用“命脈”把人與山水林田湖草連在一起，生動(dòng)形象地闡述了人與自然之間唇齒相依、唇亡齒寒的一體性關(guān)系：“人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在林和草，這個(gè)生命共同體是人類(lèi)生存發(fā)展的物質(zhì)基礎。”生態(tài)是統一的自然系統，是各種自然要素相互依存實(shí)現循環(huán)的自然鏈條。要從系統工程角度尋求治理修復之道，不能頭痛醫頭、腳痛醫腳，必須按照生態(tài)系統的整體性、系統性及其內在規律，整體施策、多策并舉，統籌考慮自然生態(tài)各要素、山上山下、地表地下、陸地海洋以及流域上下游、左右岸，進(jìn)行整體保護、宏觀(guān)管控、綜合治理，增強生態(tài)系統循環(huán)能力，維持生態(tài)平衡、維護生態(tài)功能，達到系統治理的最佳效果。

 

　　關(guān)于堅持用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境。建設生態(tài)文明，是一場(chǎng)涉及生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式和價(jià)值觀(guān)念的革命性變革。習近平總書(shū)記指出：“只有實(shí)行最嚴格的制度、最嚴密的法治，才能為生態(tài)文明建設提供可靠保障。”在生態(tài)環(huán)境保護問(wèn)題上，就是要不能越雷池一步，否則就應該受到懲罰。這為我們劃出了一條清晰的、明確的、不可逾越的底線(xiàn)。對于破壞生態(tài)環(huán)境的行為，不能手軟，不能下不為例。當前，我國生態(tài)環(huán)境保護中存在的突出問(wèn)題大多同體制不健全、制度不嚴格、法治不嚴密、執行不到位、懲處不得力有關(guān)。因此，要加快制度創(chuàng )新，建立起產(chǎn)權清晰、多元參與、激勵約束并重、系統完整的生態(tài)文明制度體系，著(zhù)力破解制約生態(tài)文明建設的體制機制障礙。強化制度執行，讓制度成為剛性約束和不可觸碰的高壓線(xiàn)。

 

　　關(guān)于堅持共謀全球生態(tài)文明建設。習近平總書(shū)記指出，人類(lèi)是命運共同體，建設綠色家園是人類(lèi)的共同夢(mèng)想。保護生態(tài)環(huán)境是全球面臨的共同挑戰，任何一國都無(wú)法置身事外。國際社會(huì )應該攜手同行，共謀全球生態(tài)文明建設之路，共建清潔美麗的世界。在我們這樣一個(gè)近14億人口的大國，走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建成富強民主文明和諧美麗的社會(huì )主義現代化強國，將是我們?yōu)榻鉀Q人類(lèi)社會(huì )發(fā)展難題作出的重大貢獻，也是為全球環(huán)境治理提供的中國理念、中國智慧和中國方案。我國生態(tài)文明建設的理念和實(shí)踐，已得到國際社會(huì )的廣泛認同和支持。我們要創(chuàng )造出更高的生產(chǎn)效率、更民主的政治、更先進(jìn)的文化、更和諧的社會(huì )，還要創(chuàng )造出更美的自然環(huán)境；要更好地解決人與社會(huì )的矛盾，還要更好地解決人與自然的矛盾。中國走出一條生態(tài)文明建設的實(shí)現現代化新路，就會(huì )為世界上其他發(fā)展中國家追求現代化目標闖出一條新路。

 

　　人民是歷史的創(chuàng )造者，也是生態(tài)文明的創(chuàng )造者。習近平總書(shū)記強調，生態(tài)文明建設同每個(gè)人息息相關(guān)，每個(gè)人都是生態(tài)環(huán)境的保護者、建設者、受益者，每個(gè)人都不是旁觀(guān)者、局外人、批評家。優(yōu)美生態(tài)環(huán)境為全社會(huì )共同享有，需要全社會(huì )共同建設共同保護共同治理。必須加強生態(tài)文明宣傳教育，強化公民環(huán)境意識，構建全民行動(dòng)體系，推動(dòng)形成節約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式，形成全社會(huì )共同參與的良好風(fēng)尚，把建設美麗中國化為人民自覺(jué)行動(dòng)。

 

　　三、在習近平生態(tài)文明思想指引下堅決打好污染防治攻堅戰

 

　　打好污染防治攻堅戰，是貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想的重要舉措，是加強生態(tài)文明建設、建設美麗中國的重大戰略部署，是決勝全面建成小康社會(huì )三大攻堅戰的重要內容。習近平總書(shū)記指出，我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續好轉，出現了穩中向好趨勢，但成效并不穩固。生態(tài)文明建設正處于壓力疊加、負重前行的關(guān)鍵期，已進(jìn)入提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的攻堅期，也到了有條件有能力解決生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題的窗口期。在習近平生態(tài)文明思想指引下，集中優(yōu)勢兵力，采取更有效的政策舉措，就一定能夠贏(yíng)得這場(chǎng)攻堅戰的偉大勝利。

 

　　加快構建生態(tài)文明體系。打贏(yíng)污染防治攻堅戰，就要加快建立健全以生態(tài)價(jià)值觀(guān)念為準則的生態(tài)文化體系，以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟體系，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心的目標責任體系，以治理體系和治理能力現代化為保障的生態(tài)文明制度體系，以生態(tài)系統良性循環(huán)和環(huán)境風(fēng)險有效防控為重點(diǎn)的生態(tài)安全體系。這“五個(gè)體系”全面界定了生態(tài)文明體系的基本框架，是用習近平生態(tài)文明思想指導全面建設生態(tài)文明實(shí)踐的戰略安排。這“五個(gè)體系”建設，相輔相成，既是打贏(yíng)污染防治攻堅戰的根本之策，也是最終建設美麗中國的戰略指引。

 

　　全面推動(dòng)綠色發(fā)展。打贏(yíng)污染防治攻堅戰，就要全面推動(dòng)綠色發(fā)展，加快形成綠色發(fā)展方式和生活方式，這是解決環(huán)境污染問(wèn)題的根本途徑。習近平總書(shū)記在《推動(dòng)我國生態(tài)文明建設邁上新臺階》這篇重要講話(huà)中，圍繞調結構、優(yōu)布局、強產(chǎn)業(yè)、全鏈條、綠生活進(jìn)一步指出了推動(dòng)綠色發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)。要加快建立綠色生產(chǎn)和消費的法律制度和政策導向，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系。構建市場(chǎng)導向的綠色技術(shù)創(chuàng )新體系，發(fā)展綠色金融，壯大節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費革命，構建清潔低碳、安全高效的能源體系。推進(jìn)資源全面節約和循環(huán)利用，實(shí)施國家節水行動(dòng)，降低能耗、物耗，實(shí)現生產(chǎn)系統和生活系統循環(huán)鏈接。倡導簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，反對奢侈浪費和不合理消費，開(kāi)展創(chuàng )建節約型機關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區和綠色出行等行動(dòng)。

 

　　著(zhù)力解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。打贏(yíng)污染防治攻堅戰，就要打幾場(chǎng)標志性重大戰役，集中力量攻克老百姓身邊的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。要以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以解決人民群眾反映強烈的大氣、水、土壤污染等突出問(wèn)題為重點(diǎn)，全面加強環(huán)境污染防治。堅決打贏(yíng)藍天保衛戰是重中之重，要以空氣質(zhì)量明顯改善為剛性要求，強化聯(lián)防聯(lián)控，基本消除重污染天氣，還老百姓藍天白云、繁星閃爍。要深入實(shí)施水污染防治行動(dòng)計劃，保障飲用水安全，基本消滅城市黑臭水體，還老百姓清水綠岸、魚(yú)翔淺底的景象。要全面落實(shí)土壤污染防治行動(dòng)計劃，突出重點(diǎn)區域、行業(yè)和污染物，強化土壤污染管控和修復，讓老百姓吃得放心、住得安心。要持續開(kāi)展農村人居環(huán)境整治行動(dòng)，打造美麗鄉村，為老百姓留住鳥(niǎo)語(yǔ)花香田園風(fēng)光。

 

　　有效防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險。打贏(yíng)污染防治攻堅戰，就要邊打邊防，減存量，防增量。生態(tài)環(huán)境安全是國家安全的重要組成部分，是經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展的重要保障。有效防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險，就是要始終保持高度警覺(jué)，防止各類(lèi)生態(tài)環(huán)境風(fēng)險積聚擴散，做好應對任何形式生態(tài)環(huán)境風(fēng)險挑戰的準備。要把生態(tài)環(huán)境風(fēng)險納入常態(tài)化管理，系統構建全過(guò)程、多層級生態(tài)環(huán)境風(fēng)險防范體系，加強安全監管，完善監管機制，提升監管能力，確保萬(wàn)無(wú)一失。

 

　　加快推進(jìn)生態(tài)文明體制改革落地見(jiàn)效。打贏(yíng)污染防治攻堅戰，就要全面深化改革，向改革要成效。生態(tài)文明體制改革是全面深化改革的重要領(lǐng)域，也是打好污染防治攻堅戰的重要保障。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央推動(dòng)生態(tài)文明體制改革全面提速，形成了“四梁八柱”的生態(tài)文明制度體制機制，在2018年黨和國家機構改革中，國務(wù)院新組建了自然資源部和生態(tài)環(huán)境部，有力解決了我國生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域長(cháng)期存在的九龍治水、多頭治理及所有者與監管者職責不清晰等問(wèn)題，理順了生態(tài)文明管理體制機制，生態(tài)文明建設翻開(kāi)了歷史性的一頁(yè)。當務(wù)之急是抓好已出臺的生態(tài)文明建設改革舉措的落地，及時(shí)制定新的改革方案，不斷健全自然資源資產(chǎn)管理體制，改革生態(tài)環(huán)境監管體制，推進(jìn)生態(tài)文明領(lǐng)域國家治理體系和治理能力現代化。

 

　　提高環(huán)境治理水平。打贏(yíng)污染防治攻堅戰，就必須提高環(huán)境治理水平。環(huán)境治理是系統工程，提高治理水平，就要充分運用市場(chǎng)化手段，完善資源環(huán)境價(jià)格機制，采取多種方式支持政府和社會(huì )資本合作項目，加大重大項目科技攻關(guān)，對涉及經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重大生態(tài)環(huán)境問(wèn)題開(kāi)展對策性研究。要實(shí)施積極應對氣候變化國家戰略，推動(dòng)和引導建立公平合理、合作共贏(yíng)的全球氣候治理體系，彰顯我國負責任大國形象，推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體。

 

　　切實(shí)加強黨對生態(tài)文明建設的領(lǐng)導。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導一切的。打好污染防治攻堅戰時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大，是一場(chǎng)大仗、硬仗、苦仗，必須加強黨的領(lǐng)導。習近平總書(shū)記明確要求各地區各部門(mén)堅決維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導，堅決擔負起生態(tài)文明建設的政治責任，為新時(shí)代生態(tài)文明建設提供堅實(shí)政治保障。以黨的建設推動(dòng)生態(tài)文明建設，以黨的領(lǐng)導統領(lǐng)生態(tài)文明建設，這是習近平生態(tài)文明思想的關(guān)鍵內容。事在四方，要在中央。樹(shù)牢“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，堅決做到“兩個(gè)維護”，是確保方向和立場(chǎng)正確堅定、局部和整體協(xié)調一致、全黨集中統一、隊伍整齊有力的根本保證。黨的十八大以來(lái)，生態(tài)文明建設發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就，一個(gè)根本的原因，就是有以習近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導。把習近平生態(tài)文明思想落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效，關(guān)鍵在各級黨委真靠前抓、動(dòng)真格抓。生態(tài)環(huán)境保護決不能說(shuō)起來(lái)重要、喊起來(lái)響亮、做起來(lái)掛空擋，必須把重視生態(tài)環(huán)境保護作為檢驗領(lǐng)導干部“四個(gè)意識”、“四個(gè)自信”、“兩個(gè)維護”的重要標尺，對造成生態(tài)環(huán)境損害負有責任的領(lǐng)導干部，必須進(jìn)行嚴肅追責、終身追責。

 

　　實(shí)踐反復證明，只要各地區各部門(mén)以習近平生態(tài)文明思想為指引，堅決做到“兩個(gè)維護”，堅決擔負起生態(tài)文明建設的政治責任；只要地方各級黨委和政府主要領(lǐng)導成為本行政區域生態(tài)環(huán)境保護第一責任人，各相關(guān)部門(mén)履行好生態(tài)環(huán)境保護職責，做到守土有責、守土盡責，分工協(xié)作、共同發(fā)力；只要建立科學(xué)合理的考核評價(jià)體系，考核結果作為各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部獎懲和提拔使用的重要依據；只要對那些損害生態(tài)環(huán)境的領(lǐng)導干部，真追責、敢追責、嚴追責；只要有一支政治強、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬、敢擔當的生態(tài)環(huán)境保護鐵軍，就一定能贏(yíng)得這場(chǎng)污染防治攻堅戰的偉大勝利。

 

　　“為子孫后代留下美麗家園，讓歷史的春秋之筆為當代中國人留下正能量的記錄。”在習近平生態(tài)文明思想的指引下，在全黨全國人民擼起袖子加油干的共同奮斗中，一幅望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉愁的美麗中國新畫(huà)卷，正在新時(shí)代徐徐鋪展開(kāi)來(lái)。