新華社北京2月11日電（記者李延霞）11日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議決定，支持商業(yè)銀行多渠道補充資本金，增強金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟和防風(fēng)險能力。
會(huì )議提出，一是對商業(yè)銀行，提高永續債發(fā)行審批效率，降低優(yōu)先股、可轉債等準入門(mén)檻，允許符合條件的銀行同時(shí)發(fā)行多種資本補充工具。二是引入基金、年金等長(cháng)期投資者參與銀行增資擴股，支持商業(yè)銀行理財子公司投資銀行資本補充債券，鼓勵外資金融機構參與債券市場(chǎng)交易。
“國家提出創(chuàng )新商業(yè)銀行資本補充工具，支持銀行多渠道補充資本，非常及時(shí)和重要，既有利于商業(yè)銀行穩健可持續發(fā)展，更有助于提升商業(yè)銀行服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的意愿和能力。”中國人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院副院長(cháng)董希淼表示。
加強資本監管是商業(yè)銀行監管體系的核心要求之一。目前，我國商業(yè)銀行資本充足水平總體良好。數據顯示，截至2018年三季度末，商業(yè)銀行資本充足率、一級資本充足率、核心一級資本充足率分別達到13.81%、11.33%、10.8%，均符合監管要求。
“但是，商業(yè)銀行仍然面臨著(zhù)較大的資本壓力，隨著(zhù)資管新規等監管規定實(shí)施，表外業(yè)務(wù)正在回歸表內，加快資本金消耗；成立理財子公司、金融資產(chǎn)投資公司等子公司，需要投入相當數量的資本金。”董希淼說(shuō)。
目前我國商業(yè)資本補充工具較少，尤其是對非上市中小銀行而言，一般通過(guò)發(fā)行二級資本債補充二級資本，可以使用的一級資本工具有限，優(yōu)先股、可轉債等發(fā)行門(mén)檻較高。資本補充機制不暢在一定程度上對我國銀行業(yè)支持實(shí)體經(jīng)濟能力產(chǎn)生制約。
交通銀行金融研究中心高級研究員梁棟材表示，永續債作為《巴塞爾協(xié)議Ⅲ》框架下的其他一級資本補充工具，在國外尤其是英美法等發(fā)達國家發(fā)展較快，已經(jīng)成為一種較為成熟的混合資本融資工具。發(fā)行永續債是我國商業(yè)銀行補充其他一級資本的重大工具創(chuàng )新。
據了解，銀保監會(huì )近日已經(jīng)批準中國銀行發(fā)行不超過(guò)400億元無(wú)固定期限資本債券，成為我國商業(yè)銀行獲批發(fā)行的首單此類(lèi)新的資本工具。
會(huì )議強調，資本金得到補充的商業(yè)銀行要完善內部機制，提高對民營(yíng)、小微企業(yè)貸款支持力度?？梢灶A計，資本實(shí)力增強的銀行業(yè)將會(huì )投入更多真金白銀進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟需要的領(lǐng)域。
(責任編輯：蘇玉梅)
