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關(guān)于退役軍人安置
看看三位政協(xié)委員說(shuō)了啥
中國軍網(wǎng)記者鄒維榮柴華
毛志文孫智英龐云豪
說(shuō)到今年全國兩會(huì )的熱詞，“退役軍人”絕對要登上“熱度榜”了。3月3日下午，全國政協(xié)十三屆二次會(huì )議剛開(kāi)幕，首場(chǎng)“部長(cháng)通道”上，退役軍人事務(wù)部部長(cháng)孫紹騁就帶來(lái)好消息——今年將制定11個(gè)法規和17個(gè)政策性文件，重頭戲是《退役軍人保障法》，下半年有望提交全國人大常委會(huì )審議。
退役軍人是黨和國家的寶貴財富，是新時(shí)代中國特色社會(huì )主義建設的重要力量。為此，中國軍網(wǎng)記者邀請三位軍隊政協(xié)委員，一同暢談退役軍人相關(guān)話(huà)題。
記者鄒維榮（右一）、柴華（左一）采訪(fǎng)軍隊政協(xié)委員郝萬(wàn)祿（左二）、岑旭（中）、張輝（右二）。中國軍網(wǎng)記者孫智英攝
開(kāi)展退役軍人工作，得民心得軍心
習主席在2019年新年賀詞中說(shuō)，要關(guān)愛(ài)退役軍人，他們?yōu)楸＜倚l國作出了貢獻。對此，岑旭委員表示，這一句話(huà)，飽含著(zhù)總書(shū)記和黨中央對退役軍人的關(guān)心關(guān)愛(ài)。
談到近來(lái)退役軍人的相關(guān)工作，岑旭委員說(shuō)，去年兩會(huì )之后，國家退役軍人事務(wù)部正式掛牌，他們邊組建機構、邊進(jìn)入情況、邊開(kāi)展工作，一年來(lái)做了大量卓有成效的工作，比如退役軍人信息采集等，特別是著(zhù)手搭建退役軍人機構和相關(guān)制度規定的四梁八柱，研究起草了《退役軍人保障法》和《關(guān)于加強新時(shí)代退役軍人工作的意見(jiàn)》。
退役軍人事務(wù)部還會(huì )同中宣部開(kāi)展了“最美退役軍人”評選和學(xué)習宣傳活動(dòng)，大力釋放正能量，這些充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對國防和軍隊建設、對退役軍人的高度重視。
郝萬(wàn)祿委員則把過(guò)去一年退役軍人工作概括為三個(gè)方面：一是推進(jìn)了體制機制建設，除成立退役軍人事務(wù)部外，最近又掛牌成立了國家退役軍人服務(wù)中心，還將建立6級退役軍人服務(wù)中心（站）；二是推進(jìn)了法規制度建設，以《退役軍人保障法》為龍頭，并配套研究判定一系列法規制度。三是推進(jìn)了政策制度落地，如退役安置、就業(yè)創(chuàng )業(yè)、榮譽(yù)激勵等相關(guān)政策措施有序推進(jìn)。
“我的戰友們對退役軍人工作非常關(guān)心，知道我來(lái)參會(huì )，還特意給我打電話(huà)詢(xún)問(wèn)相關(guān)情況。”來(lái)自武警部隊的張輝委員帶來(lái)了基層聲音，他說(shuō)，對于大多數現役軍人來(lái)說(shuō)，退役軍人的今天就是他們的明天，退役軍人事務(wù)部各項工作的開(kāi)展，得民心得軍心，更讓軍人暖心。
推動(dòng)發(fā)展
退役軍人工作還需關(guān)注四個(gè)方面
去年11月底，岑旭委員隨調研組到云南、貴州進(jìn)行實(shí)地調研，退役軍人相關(guān)工作就是調研內容之一。
岑旭委員認為，當前的退役軍人保障相關(guān)工作還需關(guān)注移交安置、就業(yè)創(chuàng )業(yè)、教育管理、服務(wù)保障這四個(gè)方面。
目前，有些?。ㄊ袇^）退役軍人的安置政策剛性不足，還存在培訓內容和實(shí)際就業(yè)崗位掛鉤不緊的情況。退役軍人數量逐年遞增，要激勵大家永葆軍人本色。另外，中央和地方政府在這方面的一些事權責任劃分和資金保障分擔模式也需更加科學(xué)合理。
郝萬(wàn)祿委員認為，目前一些地方對退役軍人相關(guān)工作的站位和重視程度有待加強。同時(shí)，有了好政策就要落到實(shí)處，在此基礎上，也要加大正面宣傳，釋放制度機制正能量。
退役軍人最關(guān)心的兩個(gè)問(wèn)題，大多集中在就業(yè)創(chuàng )業(yè)和醫療保障方面。今年，郝萬(wàn)祿委員帶來(lái)了完善退役軍人醫療服務(wù)保障管理政策機制的提案。他指出，現在關(guān)于退役軍人醫療保障還沒(méi)有統一的組織管理機構，針對退役軍人的優(yōu)惠機制也有待完善。
張輝委員則表示，移交安置是退役軍人脫下軍裝、走向社會(huì )的第一步，這項工作做好了，后面的工作才能有序開(kāi)展。
完善制度機制
更好地維護退役軍人的合法權益
岑旭委員在貴州調研時(shí)了解到，貴陽(yáng)市觀(guān)山湖區構建起“政府主導、社會(huì )參與、退役軍人自管”相結合的教育服務(wù)管理體系，作用發(fā)揮十分明顯，為廣大退役軍人辦了大量實(shí)事好事。
退役軍人填寫(xiě)個(gè)人信息登記卡和困難訴求申請表后，他們會(huì )針對不同的需求進(jìn)行針對性幫扶。如果你想創(chuàng )業(yè)做電商，在這方面作出良好業(yè)績(jì)的退役軍人會(huì )對你展開(kāi)一對一具體指導，以此帶動(dòng)就業(yè)創(chuàng )業(yè)。針對退役軍人的困難訴求和問(wèn)題，他們還會(huì )聯(lián)系相關(guān)政府部門(mén)，并具體督辦予以答復或解決。
岑旭委員表示，這一做法很有示范意義，值得點(diǎn)贊和大力推廣。同時(shí)，他也對有關(guān)退役軍人的下一步工作提出了一些看法。
首先，著(zhù)力推進(jìn)退役軍人移交安置。研究制定全國統一的轉業(yè)干部安置量化標準；拓寬退役軍人就業(yè)崗位，比如進(jìn)一步與國企建立密切的聯(lián)系與合作；退役軍人安置住房問(wèn)題，可以考慮納入地方保障性住房建設來(lái)通盤(pán)籌劃……
其次，要持續幫扶退役軍人就業(yè)創(chuàng )業(yè)。依托即將建立的全國六級服務(wù)管理機構，與大中專(zhuān)院校簽訂合作協(xié)議等，切實(shí)搞好針對性強的就業(yè)培訓，并為推進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)提供資金支持。
再次，明確各級退役軍人事務(wù)機構是教育管理退役軍人的責任主體。加強組織建設、思想建設，挑選退役軍人骨干擔任基層黨支部負責人。
最后，要精準實(shí)施退役軍人的服務(wù)保障。加大中央財政對地方，尤其是經(jīng)濟欠發(fā)達地區退役軍人安置和服務(wù)管理資金的支持力度。
3月5日上午，李克強總理作政府工作報告時(shí)，多次提及退役軍人。郝萬(wàn)祿委員認為，這傳遞了黨中央做好退役軍人工作的決心和意志。關(guān)于下一步工作，他提出三點(diǎn)建議——
第一，實(shí)施退役軍人職業(yè)技能提升行動(dòng)。由于軍事技能的非通用性，退役軍人在部隊積累的知識隨著(zhù)退役逐漸失去價(jià)值，打仗本領(lǐng)與市場(chǎng)本領(lǐng)出現偏差。因此，要研究一系列相關(guān)措施解決這一問(wèn)題，比如設立退役軍人繼續教育基金等。
第二，構建政府主導、分類(lèi)分層的國家退役軍人教育資助體系。針對退役軍人不同的文化起點(diǎn)，構建分類(lèi)分層教育資助體系。
第三，完善依法維護退役軍人權益的制度機制。要構建三個(gè)機制：分別是優(yōu)化重點(diǎn)傾斜與普遍優(yōu)待保障機制、重構服務(wù)優(yōu)待與榮譽(yù)激勵保障機制和統籌政府主導與社會(huì )參與保障機制。
目前，《退役軍人保障法》將向全社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)，張輝委員表示，希望在這一過(guò)程中，可以沉到基層去，多征求基層官兵和退役人員的意見(jiàn)和建議。這樣制定出臺的法律法規針對性和操作性會(huì )更強，才能更好地維護退役軍人的合法權益。
