2018年，嫦娥四號等一批重大科技創(chuàng )新成果相繼問(wèn)世；新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，傳統產(chǎn)業(yè)加快轉型升級；大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新深入推進(jìn)，日均新設企業(yè)超過(guò)1.8萬(wàn)戶(hù)……新動(dòng)能正在深刻改變生產(chǎn)生活方式、塑造中國發(fā)展新優(yōu)勢。

 

　　如何讓新動(dòng)能釋放更加強勁的能量？怎樣為高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)力？經(jīng)濟日報記者采訪(fǎng)了多位代表委員。

 

　　強基礎：提升科技支撐能力

 

　　科技創(chuàng )新怎樣帶來(lái)新動(dòng)能？全國政協(xié)委員、中國科學(xué)院自動(dòng)化研究所所長(cháng)徐波給記者舉了兩個(gè)例子：在中科院自動(dòng)化所孵化的企業(yè)中，有研發(fā)手機蓋板玻璃缺陷檢測關(guān)鍵裝備的，成功解決了困擾行業(yè)幾十年的精密檢測難題，實(shí)現了規?；瘧?；也有利用視覺(jué)智能識別技術(shù)研制軌道交通綜合智能檢測車(chē)的，改變了國內地鐵巡檢主要依靠人力的現狀，提高了檢測速度和精度，提升了地鐵運營(yíng)智能化水平。

 

　　在改善民生方面，科技創(chuàng )新也有自己的用武之地。“貴州省農科院蔬菜科研團隊研發(fā)的蔬菜種植新技術(shù)打破了山區的限制，實(shí)現從海拔100多米到2900多米都可以種植蔬菜。”全國人大代表、貴州省農科院外事處處長(cháng)孟平紅說(shuō)，8年來(lái)，這一技術(shù)在貴州19個(gè)示范縣得到推廣，經(jīng)濟效益超過(guò)30億元，平均每畝新增純收入1975元。

 

　　“狠抓技術(shù)創(chuàng )新就是‘原動(dòng)力’。”全國人大代表、宜昌興發(fā)集團董事長(cháng)李國璋說(shuō)，無(wú)論哪個(gè)行業(yè)，要實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展都需要努力發(fā)展“高、精、尖”。要改變過(guò)去拼資源、拼消耗的粗放發(fā)展方式，聚焦新技術(shù)、新產(chǎn)品、新市場(chǎng)。

 

　　全國政協(xié)委員、中核集團核工業(yè)理化工程研究院院長(cháng)王黎明告訴記者：“我國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段。在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能中，科學(xué)技術(shù)是一個(gè)核心。我們要大力加強基礎研究的力度，強化原始創(chuàng )新，加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。”

 

　　全國政協(xié)委員、華東理工大學(xué)教授藍閩波對此十分認同，他表示，在原始創(chuàng )新的一個(gè)點(diǎn)上取得突破，很可能帶來(lái)產(chǎn)業(yè)升級、市場(chǎng)應用等面上的諸多突破。

 

　　重人才：激活創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)能量

 

　　創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新，人才是基礎。今年政府工作報告提出，要充分尊重和信任科研人員，賦予創(chuàng )新團隊和領(lǐng)軍人才更大的人財物支配權和技術(shù)路線(xiàn)決策權。進(jìn)一步提高基礎研究項目間接經(jīng)費占比，開(kāi)展項目經(jīng)費使用“包干制”改革試點(diǎn)，不設科目比例限制，由科研團隊自主決定使用。

 

　　對這些改革舉措，王黎明委員深有感觸：“科學(xué)研究和技術(shù)研發(fā)過(guò)程具有很大的不確定性，如果在具體管理上從立項開(kāi)始就要把幾年內要做的事、用的材料、做的實(shí)驗都確定下來(lái)，把階段性的成果目標確定下來(lái)，再進(jìn)行繁復檢查，這是不符合科研規律的。政府工作報告提出的這些舉措反映了廣大科研工作者的心聲，是對科研規律和創(chuàng )新人才的充分尊重。”

 

　　全國政協(xié)委員、中國航天科技集團公司第十一研究院研究員周偉江告訴記者：“科技創(chuàng )新本質(zhì)上是人的創(chuàng )造性活動(dòng)。充分釋放人的創(chuàng )造積極性對科技創(chuàng )新至關(guān)重要。我們需要繼續深化科技體制改革，讓科技管理更加符合科研實(shí)踐規律，去除科研管理行政化，讓更多科研人員能夠靜下心來(lái)，在原始創(chuàng )新和關(guān)鍵核心技術(shù)方面有更多突破。”

 

　　重人才，還需要不斷優(yōu)化環(huán)境，完善創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)。徐波委員說(shuō)，3年多前，中科院自動(dòng)化所在中科院率先實(shí)施科研人員離崗創(chuàng )業(yè)，通過(guò)人員雙流動(dòng)通道和新型股權激勵等措施激勵科研人員推進(jìn)現有技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)落地，先后孵化了30多家基于自主技術(shù)的高新技術(shù)企業(yè)。

 

　　筑生態(tài)：以系統合力推動(dòng)雙創(chuàng )

 

　　“新動(dòng)能的釋放需要一種系統合力，需要更加完善的創(chuàng )新生態(tài)。”藍閩波委員認為，要為高質(zhì)量發(fā)展注入更多新動(dòng)能，需要在推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)改造提升、促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，提升科技支撐能力等多方面持續下功夫，需要為創(chuàng )新企業(yè)的發(fā)展營(yíng)造良好環(huán)境，大力培育創(chuàng )新文化，營(yíng)造敢為人先、寬容失敗的良好氛圍，充分調動(dòng)全社會(huì )創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的能量。

 

　　各地在這方面做出了不少?lài)L試。全國人大代表、湖北潛江市市長(cháng)龔定榮介紹，潛江大力支持科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng )空間建設，增強孵化能力和運營(yíng)水平，新增一批入孵企業(yè)和創(chuàng )業(yè)團隊。同時(shí)，通過(guò)做好產(chǎn)業(yè)基金管理運營(yíng)，推動(dòng)政府控股擔保公司改革，支持擔保公司與省再擔保集團合作，大力引進(jìn)天使投資、創(chuàng )業(yè)投資、風(fēng)險投資等投資機構等方式，為“雙創(chuàng )”提供資本加速器。

 

　　“貴州已成為大數據創(chuàng )業(yè)投資熱土和‘首選試驗田’。”全國人大代表、貴州省發(fā)改委主任陳少波介紹，這主要是因為貴州在大數據立法、數據安全、政府數據共享開(kāi)放、大數據提升社會(huì )治理現代化、大數據服務(wù)百姓生活等方面不斷發(fā)力，各項配套措施均走在全國前列，營(yíng)造了良好的創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新環(huán)境。

 

　　隨著(zhù)新模式、新業(yè)態(tài)的不斷涌現，創(chuàng )新管理也是當務(wù)之急。全國政協(xié)委員、紅杉資本全球執行合伙人沈南鵬認為，應創(chuàng )新適應新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)的行政管理方式。比如，共享經(jīng)濟構成復雜、覆蓋廣泛，要研究和適應共享經(jīng)濟各個(gè)細分行業(yè)的特點(diǎn)，不宜套用統一的管理模式；應合理界定不同行業(yè)領(lǐng)域的業(yè)態(tài)屬性，實(shí)現分類(lèi)管理、精準施策。共享經(jīng)濟發(fā)展快、變化多，如繼續套用傳統的全流程監管思路，難免求全責備，應轉向加強事中與事后監管。（經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者董碧娟陳果靜）